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????主人在家裝攝像頭監(jiān)視保姆是否虐待孩子，妻子在家裝攝像頭監(jiān)視丈夫是否有外遇……近幾年，私人監(jiān)控?cái)z像頭可以說(shuō)已全面進(jìn)入大家生活。圍繞攝像頭產(chǎn)生的爭(zhēng)議也越來(lái)越多，私人攝像頭所記錄的內(nèi)容是否具有法律效力？攝像頭的安裝是否侵犯了他人的隱私權(quán)？近日，晚報(bào)記者結(jié)合昆明發(fā)生的案例，就私人安裝攝像頭所涉及的法律問(wèn)題，采訪了昆明市西山區(qū)人民法院法官李文華，他表示，如果私人攝像頭侵犯了他人隱私，將要承擔(dān)法律責(zé)任。
????案例1
????住戶裝攝像頭盯愛(ài)車 鄰居感覺(jué)被侵犯隱私
????家住滇池路某小區(qū)的張先生，因?yàn)闆](méi)有固定停車位，于是把車停在自家樓下。
????“1個(gè)月曾被撬4次，幸運(yùn)的是，車子有報(bào)警系統(tǒng)，小偷每次都無(wú)功而返?！睆埾壬f(shuō)，除了被撬，車子還曾經(jīng)被人劃過(guò)。
????張先生家住6樓，他花2000元在自家窗框上裝了攝像頭，鏡頭正對(duì)樓下，每天他都將車停在攝像頭拍攝范圍內(nèi)。“確實(shí)有效?！睆埾壬f(shuō)。
????雖然張先生解決了愛(ài)車防盜防劃的問(wèn)題，但鄰居王女士卻認(rèn)為張先生安裝攝像頭侵犯了她的隱私，把張先生告到西山區(qū)法院，要求拆除。張先生則認(rèn)為：攝像頭只對(duì)準(zhǔn)了自己的愛(ài)車，沒(méi)有侵犯王女士的隱私。
????開(kāi)庭前，法官到現(xiàn)場(chǎng)查看張先生所安裝的攝像頭，確認(rèn)攝像頭只對(duì)準(zhǔn)張先生的車子，而且張先生也沒(méi)有擅自披露視頻。去年5月，在法官主持調(diào)解下，雙方握手言和，張先生承諾攝像頭只對(duì)準(zhǔn)自己的車，且不會(huì)擅自披露視頻，王女士撤訴。
????法官
????個(gè)人安裝攝像頭 我省無(wú)相關(guān)規(guī)范
????李文華說(shuō)，私裝攝像頭越來(lái)越普遍，多數(shù)用于確保家中安全。目前，我國(guó)法律沒(méi)有明文規(guī)定不能在樓道等共用場(chǎng)所安裝攝像頭，也沒(méi)有規(guī)定安裝攝像頭要到公安部門備案。但這并不表示攝像頭可以隨便裝，如果侵犯了公共安全利益或別人的隱私，那就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
????“若是單位安裝監(jiān)控設(shè)備，公安部門會(huì)提出一定的要求，但居民個(gè)人安裝，我省目前尚無(wú)相關(guān)規(guī)定?！崩钗娜A說(shuō)，如果私人安裝的攝像頭只對(duì)著自身或獲得允許的特定對(duì)象，無(wú)可厚非，不涉及侵犯其他住戶的隱私。但個(gè)人在安裝之前最好告知小區(qū)物業(yè)，取得鄰居理解。私裝攝像頭一定要注意安裝位置，對(duì)于攝像頭所拍攝的內(nèi)容，安裝者有保密的義務(wù)，不能非法利用和擅自對(duì)外披露，否則有可能侵犯他人隱私，觸犯法律。
????李文華建議，有關(guān)部門應(yīng)盡快制定關(guān)于監(jiān)控設(shè)備安裝、使用的法律，明確監(jiān)控設(shè)備應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)安裝、安在哪里、誰(shuí)來(lái)維護(hù)、怎樣保存和使用視頻圖像資料以及對(duì)侵犯公民隱私權(quán)、肖像權(quán)的制裁措施，以規(guī)范私人安裝攝像頭的行為。
????案例2
????能裝攝像頭監(jiān)視保姆嗎
????小陳家兩口子都是公務(wù)員，2歲的孩子平時(shí)只能交給保姆帶，但小陳實(shí)在不放心保姆獨(dú)自在家?guī)Ш⒆樱腥私ㄗh她裝個(gè)攝像頭。但這個(gè)攝像頭能裝嗎？合法嗎？
????法官
????允許安裝 但要提前告知
????李文華說(shuō)，安裝攝像頭監(jiān)視保姆，涉及到雇主知情權(quán)與雇員隱私權(quán)沖突的問(wèn)題，保姆的人格尊嚴(yán)應(yīng)得到尊重，雇主為了解保姆日常情況，最好用一些相對(duì)人性化的管理方式。從維護(hù)保姆的人格尊嚴(yán)出發(fā)，在雇傭保姆時(shí)應(yīng)有書(shū)面協(xié)議，詳細(xì)明確要求事項(xiàng)，提前告知安裝攝像頭，營(yíng)造利于雙方的和諧氛圍?！鞍惭b攝像頭監(jiān)視保姆在很多有幼兒的家庭都比較常見(jiàn)，雇主最好通過(guò)正規(guī)的家政公司雇傭保姆，雇主和保姆之間建立相互信任，多進(jìn)行交流，會(huì)更益于提高保姆工作的積極性。”
????李文華建議：雇主在自己的房子里安裝監(jiān)控設(shè)備是容許的，但如果用來(lái)監(jiān)視保姆就必須提前告知保姆，如果保姆不同意，最好不要安裝，如果監(jiān)控設(shè)備對(duì)準(zhǔn)保姆居住的臥室，并隨時(shí)可監(jiān)視，則侵犯了保姆的隱私權(quán)。
????法律視角
????可怕的是沒(méi)有管理的攝像頭
????“在昆明一些主要街道，隨處可以看見(jiàn)公共攝像頭?！崩钗娜A說(shuō)，這些攝像頭在維護(hù)社會(huì)治安和提高百姓安全感方面發(fā)揮了重要作用，不過(guò)給涉及公眾隱私的方面帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
????李文華說(shuō)，電子眼是“雙刃劍”，在致力于維護(hù)公共安全的同時(shí)，也為不法侵害公民隱私權(quán)的行為提供了便利途徑。比如發(fā)生在上海的“地鐵激情視頻”事件，就敲響了警鐘。
????“攝像頭不可怕，可怕的是沒(méi)有管理的攝像頭?！崩钗娜A說(shuō)，目前我國(guó)尚無(wú)一部全國(guó)性法規(guī)對(duì)個(gè)人信息、個(gè)人隱私進(jìn)行保護(hù)。針對(duì)電子眼的管理，雖然北京、遼寧等地都已出臺(tái)相關(guān)地方法規(guī)，但這些法規(guī)有的過(guò)于籠統(tǒng)，有的尚不完善，亟待更權(quán)威的立法予以解決。
????目前，地鐵、銀行、電梯、醫(yī)院等場(chǎng)所安裝監(jiān)控?cái)z像頭已日益普遍，而這些監(jiān)控資料該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？如果監(jiān)管不善被泄露出去，會(huì)給當(dāng)事人造成侵害。
????李文華說(shuō)，監(jiān)控系統(tǒng)的使用、存放、管理都應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格規(guī)范，如果擅自公開(kāi)此類視頻資料則屬于違規(guī)，傳播者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
????更令人擔(dān)憂的是，不少視頻網(wǎng)站會(huì)發(fā)布一些涉及個(gè)人隱私的視頻以提高點(diǎn)擊率，而目前對(duì)于視頻網(wǎng)站的監(jiān)管還存在諸多難題。很多視頻資料是網(wǎng)友自主上傳，視頻網(wǎng)站沒(méi)有嚴(yán)格審查。另外，對(duì)自主上傳者的管理也很困難，如果不實(shí)行實(shí)名制，就很難追究到當(dāng)事人。
????他山之石
????2006年12月4日，北京通過(guò)地方立法通過(guò)了《北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法》規(guī)定，公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案。擅自在公共場(chǎng)所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除；單位設(shè)置的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人設(shè)置的，對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下的罰款。
????2008年1月1日，遼寧省實(shí)施的《遼寧省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》?！掇k法》第八條規(guī)定，建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個(gè)人隱私；對(duì)涉及公民個(gè)人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。第九條規(guī)定，禁止在賓館客房、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間，學(xué)生、員工宿舍等涉及公民個(gè)人隱私的場(chǎng)所和區(qū)域安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。（春城晚報(bào) 記者柏立誠(chéng)）
