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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào)全媒體 記者李思嫻 唐麗 毛韻心）今年的政府工作報(bào)告，對(duì)于普通老百姓而言，最為關(guān)心的就是涉及民生的內(nèi)容，人民、民生、脫貧、鄉(xiāng)村、農(nóng)民等字眼都是高頻詞，代表委員如何熱議這些話題？
新一年民生工作暖人心
寒冬臘月，翻閱政府工作報(bào)告，看到2018年的民生工作時(shí)，記者感到濃濃暖意。
政府工作報(bào)告里，無(wú)論是宏觀的政策，還是微觀的視角，都是為了解決當(dāng)前的民生痛點(diǎn)，一帖帖地“開(kāi)方子”，除病灶、做調(diào)養(yǎng)、防反彈。
民生無(wú)小事，事事總關(guān)心。民生也成為這幾天代表委員熱議的話題。
閆曉陵委員表示，政府工作報(bào)告中提到2018年的工作時(shí)，把“著力提高保障和改善民生水平，高質(zhì)量辦好惠民實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”作為重點(diǎn)工作之一，并提出，以造福人民為最大政績(jī)，高質(zhì)量辦好“十件惠民實(shí)事”，把“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”列入十件惠民實(shí)事，體現(xiàn)了中央的大政方針。
郭子貞代表說(shuō)，建議提升昆明的城市亮化，這是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)城市環(huán)境建設(shè)。亮化方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我市存在欠賬，建議對(duì)我市主要干道、河道兩岸、公園景區(qū)、居民小區(qū)實(shí)施城市亮化提升工程，爭(zhēng)取追上并趕超西部主要城市。
“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！碧A瑾代表說(shuō)，報(bào)告讓她很感動(dòng)，把民生工作做得更大更強(qiáng)更好，同時(shí)抓住鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，讓大家的幸福生活再上新臺(tái)階。
頭等大事還是脫貧攻堅(jiān)
有人問(wèn)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述已經(jīng)調(diào)整，昆明頭等大事和“第一民生工程”為什么還是脫貧攻堅(jiān)？
黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，包括貧困人口的美好生活需要，而貧困人口的全面脫貧，決定著人民美好生活需要是否被滿足。昆明是全國(guó)少有的擁有3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的省會(huì)城市，且這3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的國(guó)土面積占到全市總面積的一半以上，脫貧攻堅(jiān)對(duì)昆明而言，有著更為現(xiàn)實(shí)的需要。
治貧先治愚，扶貧先扶志。趙艷華委員建議，通過(guò)文化普及和技能、技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，使貧困人口在短時(shí)間內(nèi)，掌握一門(mén)就業(yè)技術(shù)和技能，最大程度改變貧困人口文化程度低、缺乏致富手段的現(xiàn)狀。
“職業(yè)教育相較于普通教育，有著輻射范圍廣、教育成本低、更易就業(yè)的優(yōu)勢(shì)?！壁w艷華認(rèn)為，發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開(kāi)辦種植、養(yǎng)殖、家電維修等技能培訓(xùn)班；加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的校企合作和訂單培養(yǎng)，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，積極采取送教、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，挖掘提供適合崗位。
“健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，是解決貧困人口因病致貧、因病返貧的重要舉措?！币瘑T說(shuō)，政協(xié)委員也可以充分發(fā)揮職責(zé)職能，通過(guò)民主監(jiān)督、參政議政等形式助推云南省健康扶貧30條措施有效落實(shí)，為脫貧攻堅(jiān)助力。
代俊峰代表認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)的中心環(huán)節(jié)和任務(wù)就是要關(guān)注建檔立卡群眾最基本的醫(yī)療就醫(yī)問(wèn)題，確保不因病致貧、因病返貧。
代俊峰建議，結(jié)合昆明提出的“三大品牌”中的“建設(shè)中國(guó)健康之城”工作，其中著力點(diǎn)之一，應(yīng)該更加科學(xué)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、更加優(yōu)化整合醫(yī)療資源，特別是醫(yī)療扶助資金的投入應(yīng)該更充裕，在最切實(shí)的問(wèn)題上解決建檔立卡貧困群眾最基本的醫(yī)療保障，尤其是搭建大病的扶貧幫困。
著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
今年的政府工作報(bào)告明確提出，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是昆明今后一個(gè)時(shí)期做好三農(nóng)工作的一個(gè)總抓手，昆明這樣一個(gè)城市迫切需要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)縮小城鄉(xiāng)差別，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
昆明如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也成為兩會(huì)期間代表委員熱議的話題。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要我們重新審視‘三農(nóng)’問(wèn)題?！笔修r(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)郭增敏介紹，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)綜合效益不高、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)不相適應(yīng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)差距大、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題仍很突出，農(nóng)業(yè)短腿和農(nóng)村短板還未根本改變，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
市人大代表鐘華在此前的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村合作社由于位置偏遠(yuǎn)、交通不便、設(shè)施不健全等原因，還存在規(guī)?！靶 ?、層次“低”、功能“弱”等問(wèn)題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鐘華建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該互相協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)，在農(nóng)村生態(tài)旅游建設(shè)上給予資金扶持和政策支持，利用土地政策改革紅利，整合資源，解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足、生產(chǎn)力水平低等問(wèn)題給發(fā)展帶來(lái)的影響。他還說(shuō)，要從政策上完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，支持農(nóng)村發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
高瑛代表則認(rèn)為振興鄉(xiāng)村離不開(kāi)發(fā)展交通。“從昆明到富民的高速公路收費(fèi)問(wèn)題，是我一直關(guān)注的，由于收費(fèi)較高，限制了富民的發(fā)展?！彼ㄗh進(jìn)一步完善富民縣的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，大力建設(shè)公路，把昆明到富民的道路納入城市道路建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取把富民建設(shè)成為昆明最美的“后花園”。
“強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理也是一項(xiàng)重大民生工程?！笔信_(tái)聯(lián)集體提案建議設(shè)立“現(xiàn)金池”促進(jìn)村級(jí)資金保值增值。具體為，在確保資金安全的前提下，以縣（市）區(qū)為單位，強(qiáng)化資金集中管理。在協(xié)議指定金融機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立“村級(jí)集體存款管理現(xiàn)金池”賬戶，依托銀行內(nèi)部的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)與各個(gè)村存款賬戶構(gòu)架，建立既相互聯(lián)動(dòng)又相互獨(dú)立的母子賬戶結(jié)構(gòu)，利用“現(xiàn)金池”賬戶具有的歸集功能，把村級(jí)集體零散、短期流動(dòng)、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金整合成相對(duì)穩(wěn)定、集中的資金。
呂金平委員建議昆明市應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方案，從培養(yǎng)新農(nóng)人隊(duì)伍、改變生產(chǎn)方式、改變農(nóng)產(chǎn)品流通方式、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多方面共同推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)。同時(shí)，要對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，依據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況和自然特點(diǎn)，盡量實(shí)行一村一規(guī)劃。
