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“對我們來講，每一項業(yè)務都與人民群眾息息相關，每一次服務都代表著政府形象，每一個行政行為都關乎民生和群眾利益。”作為一線服務單位，五華區(qū)人力資源和社會保障局工作涉及人力資源、社會保障類2個大項、60余小項，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等5大保險，服務著五華區(qū)100多萬人口。
怎樣讓群眾切身體會到人社局開展教育實踐的成效，讓活動不“空”？怎樣通過教育實踐切實提高服務質量和轉變工作作風，讓活動走“實”？成為五華區(qū)人社局面臨的難題。對此，在開展教育實踐活動中，該局以“群眾的抱怨就是對我們的批評”為基本原則，堅持從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，扎實解決群眾期盼的突出問題，做好“實”文章。
同時，自我重視、自我加壓、自我創(chuàng)新，扔掉“照葫蘆畫瓢”的思想“拐杖”，既高標準完成規(guī)定動作，又高質量打造自選動作，力求做到“規(guī)定動作爭第一，自選動作創(chuàng)唯一”，從而進一步拉近了群眾與黨員之間的距離，密切了黨群、干群關系。
規(guī)定動作“嚴”字當頭
自開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動以來，五華區(qū)人社局黨委就緊緊圍繞為民務實清廉主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“嚴”字當頭，嚴格按照中央、省、市、區(qū)委的標準部署落實活動，嚴格按照規(guī)定程序步步推進，嚴格按照標準進行督促檢查，使學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的每項工作都符合要求，做到規(guī)定動作不走樣。
規(guī)定動作“嚴”字當頭，確保教育實踐活動突出“實”效。為此，教育實踐活動剛一啟動，五華區(qū)人社局就“扎實”制定了活動方案，以科級以上領導班子和領導干部為重點，突出抓好勞動監(jiān)察大隊和服務窗口的活動開展，從三個層次擬定了符合人社局實際的《關于在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》，堅持分類指導、統(tǒng)籌兼顧，局機關、各經(jīng)辦局和勞動監(jiān)察大隊從各自實際情況出發(fā)，根據(jù)自身特點開展活動。
“只有把中央精神學深學透，廣大黨員干部的思想認識才能提高，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會積極自覺?！比松缇纸逃龑嵺`活動領導小組負責人說，在學習教育環(huán)節(jié)更強調“務實”，努力做到“四個突出”。
突出班子帶頭，通過班子帶頭學理論、帶頭撰寫學習心得、帶頭講黨課等，加強學習。突出“三個具體、四項檢查”，即學習計劃具體到天，學習檢查具體到周，學習對象具體到人，將學習情況的檢查細化到四個環(huán)節(jié)，每周由科室長檢查本科室人員，分管領導檢查科室長，主要領導檢查分管領導，局督導組檢查全局各黨支部。
突出兩個“半小時”，作為為民服務一線，每天有700名左右的群眾到人社局窗口辦理各項業(yè)務，工學矛盾較為突出，對此人社局提出了抓住兩個“半小時”的要求，即抓住上班前半小時、下班后半小時進行自學。突出重點，通過多種形式抓好學習教育，加深了黨員對學習的認識，促進了學習成果的轉化。
立行立改注重“落實”
服務窗口少、等待時間過長；個別工作人員服務態(tài)度生硬、辦事找不到人；機關人員工作中脫離實際，有時會忽略群眾所思所想……在征求意見過程中，五華區(qū)人社局力求“真實”。
通過“自我主動找”，虛心向區(qū)屬單位及社會各界征求意見建議?！百N近一線查”，深入群眾，用心傾聽他們的訴求，確定1個街道就業(yè)和社會保障公共服務事務所、3個社區(qū)就業(yè)和社會保障服務站作為教育實踐活動聯(lián)系點，以開展一次專題調研、召開一次座談會、進行一次隨機調研、參加一次社會保障公共服務的方式，認真聽認真查認真改?！拜o助途徑聽”，通過監(jiān)督電話、意見箱、電子郵箱、網(wǎng)絡調查問卷等途徑收集意見和建議。
截至3月28日，共發(fā)放調查表1100份，收回913份，收到意見建設200余條，經(jīng)梳理歸并，聚焦“四風”的意見建議有58條。
“關系群眾切身利益的問題，一刻也不能留，要立即著手改?！比松缇贮h委相關負責人說，根據(jù)查擺出的問題，進行了深入認真的分析，本著“即知即改，立行立改”的態(tài)度，采取立即改、協(xié)調改、配合改的方式解決存在的“四風”問題。
對群眾反映強烈的問題立即改，針對服務窗口少、等待時間過長等問題，投入近6萬元資金升級改造服務大廳，成立區(qū)政務服務中心人社分中心，為群眾提供更為優(yōu)質的服務；針對群眾反映辦事流程不清楚的問題，歸納整理了業(yè)務指南；對個別工作人員服務態(tài)度生硬、辦事找不到人等問題，局領導約談8人次，并由局紀委對1名無故曠工的工作人員按照相關規(guī)定給予行政警告處分，作為反面典型案例，警示全局。
對涉及多部門協(xié)商的問題協(xié)調改。如通過聯(lián)合區(qū)民政局、街道辦事處，采取民政局撥一點、人力資源和社會保障局補一點、街道辦事處出一點“三個一點”的方式為社區(qū)服務站更換電腦設備提高工作效率等。
需向上級反映的問題配合改。針對醫(yī)保參保系統(tǒng)升級改造“三網(wǎng)合一”后無法登錄使用的問題，協(xié)調昆明市醫(yī)療保險中心、軟件開發(fā)公司上門服務，同時對服務站工作人員開展業(yè)務培訓，截至3月14日，已為護國、普吉、黑林鋪3個街道13個社區(qū)開通了網(wǎng)絡，方便群眾就近就醫(yī)。
就是這樣一件件關系群眾切身利益的好事、實事的解決，使得人社局群眾路線教育實踐活動更加突顯實效。
走出機關沉到窗口
“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是為了更好地為群眾提供優(yōu)質服務，硬件要達標，在軟件和服務上更要爭創(chuàng)一流?！蔽迦A區(qū)人社局相關負責人介紹，在深入服務大廳、窗口隨機調研時，發(fā)現(xiàn)服務大廳硬件設施基本滿足辦事群眾需求，但在服務流程、服務態(tài)度等方面仍存在很大的提升空間，特別是第一次到人社局來辦事的群眾大部分不知到哪個窗口、哪個部門辦理。
針對梳理出的問題，人社局教育實踐活動領導小組決定，在全局70余名在職黨員中開展“今天我值守”黨員志愿服務活動，在區(qū)人社分中心服務大廳總服務臺設置“黨員志愿服務崗”，將工作崗位前移、工作力量下沉，開展一線化延伸服務，每個工作日安排1名黨員值守，對涉及區(qū)人社局機關及四個經(jīng)辦局的60余項業(yè)務，為辦事群眾、企業(yè)做好引導、咨詢服務，讓每一名黨員零距離服務群眾，使教育實踐活動更接地氣，從而推動機關作風轉變。
“以前覺得服務大廳窗口服務很簡單，現(xiàn)在親身體驗了，才知道服務大廳工作很復雜，群眾辦理事項過程中有那么多問題要解決?！币晃粎⑴c“今天我值守”的在職黨員說。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，已有10名黨員參與“今天我值守”黨員志愿服務活動，共接待群眾526名，協(xié)助171名群眾辦理了相關業(yè)務，收集到群眾意見建議29條。
開展改進轉風專項行動中，人社局窗口單位以群眾滿意為標準，以創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口為目標，結合窗口服務特點，普遍實行了“五制”、“四公開”、“三亮明”、“四杜絕”，即實行首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，做到辦事程序公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開、辦事結果公開，窗口單位及其工作人員提供服務要亮明身份、亮明承諾、亮明標準，努力使辦事群眾少跑一回路，少排一次隊，少等一分鐘。
“您好，請問您是來辦理什么事項，我可以幫您。”“您好，這個表需要完善，您可以在這邊填好之后，直接去窗口辦理，更節(jié)省時間”……在人社局分中心服務大廳，參與“今天我值守”的黨員干部每天都會說上很多遍，這種服務和態(tài)度受到了辦事群眾的贊揚，“來之前以為會門難進、臉難看、事難辦，來了之后才發(fā)現(xiàn)完全不是那個樣子。”在服務大廳，前來辦事的張恒說。
接下來，在志愿服務活動中，還將要求第二天值守的黨員提前一天用2小時當好“實習生”，提前進入角色；每天值守的黨員除做好服務并記錄小結外，還要寫下一句“心里話”，粘貼到局黨委“學習園地”，通過“心貼心”，服務才能“零距離”；同時邀請群眾對值守活動進行無記名評價，評價情況同時張榜公布。
“黨的群眾路線教育實踐只有起點，沒有終點，人社局在第一環(huán)節(jié)的工作中班子帶頭，積極學習探索，立行立改取得了一定實效。”五華區(qū)人社局教育實踐活動領導小組負責人表示，下一步查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的任務更加艱巨，人社局將緊緊抓住“四風”不放，做到已經(jīng)治愈的病“不反彈”，新出現(xiàn)的問題“不放過”，做到對癥下藥、總結提煉、整體謀劃、分類建章立制，使活動的效果無限延伸，最終實現(xiàn)不斷改進、真正提高。 （昆明日報 記者賈獻培）
