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????昆明信息港 記者張楊?? 5月20日上午11點(diǎn)，昆明市人民防空辦公室主任尚建國做客政風(fēng)行風(fēng)春城熱線，與網(wǎng)友在線交流，就網(wǎng)友提出的地鐵是否屬于人防戰(zhàn)備工程、地下人防工程是否允許買賣、昆明市人防工程總體建設(shè)情況等問題一一進(jìn)行了解答。尚建國表示，根據(jù)國家的法律法規(guī)，人防工程不允許買賣，人防工程的“使用權(quán)”不能發(fā)生變化，但允許開發(fā)商在不破壞人防設(shè)備設(shè)施的情況下以租賃的形式出租，并且保證人防工程能滿足戰(zhàn)時(shí)需要。
????據(jù)了解，人民防空工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。對(duì)人防工程的概念和范圍，有不少網(wǎng)友產(chǎn)生疑問：“地下停車場、地下商場都屬于人防工事的一部分么？是不是所有的地下建筑都是人防工程？”
????尚建國在節(jié)目中對(duì)地下建筑和地下人防工程的區(qū)別進(jìn)行了解釋。尚建國表示，地下建筑與地下人防工程雖同樣建于地下，但用途大不相同。不僅在建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上存在差異，使用功能上也不一樣。在建設(shè)基礎(chǔ)方面，地下人防工程在滿足平時(shí)的一些強(qiáng)度要求的同時(shí)，還要考慮生化武器、常規(guī)武器的打擊所產(chǎn)生的影響。在使用功能方面，地下人防工程是戰(zhàn)時(shí)用于人員安全來使用的，而普通的地下停車場是作為商業(yè)或者城市社會(huì)的需求進(jìn)行建設(shè)。國家就人防建設(shè)提出了要求，戰(zhàn)時(shí)資源建成后避免閑置，提倡人防工程為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)。
????對(duì)于已界定屬于人防工程的地下停車場允許租賃 但不得出售
????“人防工程的建造是按照誰投資誰受益的原則來運(yùn)營的，同時(shí)開發(fā)商也承擔(dān)著管理好人防工程的義務(wù)?！鄙薪▏f，開發(fā)商在使用人防工程的過程中，必須保證消防、通風(fēng)、供水等設(shè)施的完備，同時(shí)保證人防工程能滿足戰(zhàn)時(shí)需要。人防部門允許開發(fā)商在不破壞人防設(shè)備設(shè)施的情況下以租賃的形式出租，但人防工程不允許買賣，人防工程的“使用權(quán)”不能發(fā)生變化，不論開發(fā)商與業(yè)主之間產(chǎn)生租賃還是銷售行為，人防部門堅(jiān)決不予辦理產(chǎn)權(quán)。對(duì)于擅自出售人防工程的開發(fā)商，經(jīng)查證屬實(shí)，人防部門將對(duì)其進(jìn)行處罰。
????目前昆明市的新建小區(qū)都有人防工程配建
????節(jié)目中有市民反映稱感覺人防工作離大家很遠(yuǎn)，也非常關(guān)注現(xiàn)在的居民小區(qū)內(nèi)是否有人防工程的配建。對(duì)此，尚建國表示，目前昆明市新建的小區(qū)都修建了防空地下室，這些防空地下室的面積足夠供小區(qū)的人員使用。但人防屬于民防，不是國防，防范對(duì)方打擊是靠戰(zhàn)略，而不是戰(zhàn)術(shù)。按照國家的戰(zhàn)略安排，目前修建的防空地下室對(duì)一些常規(guī)的空襲能夠防得住，相對(duì)安全。此外，針對(duì)市民提出的人防工程是否能作為自然災(zāi)害的避難場所，尚建國表示，不同的自然災(zāi)害需采取不同的對(duì)策方式，避難場所根據(jù)不同災(zāi)情不同設(shè)置來進(jìn)行選擇。
????地鐵成為昆明市目前最大防空工程
????4月30號(hào)，昆明地鐵1、2號(hào)線首期工程全線開通試運(yùn)營。大家都知道地鐵是一項(xiàng)市政工程，是理想的現(xiàn)代化交通工具，但很少有人深究地鐵還是一項(xiàng)平戰(zhàn)結(jié)合的人防戰(zhàn)備工程。地鐵在項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)、可行性研究、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織的整個(gè)過程中，除了滿足其他行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外，都嚴(yán)格按照人防工程戰(zhàn)略技術(shù)要求，兼顧人防設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及人民防空戰(zhàn)時(shí)、平戰(zhàn)結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)換的措施嚴(yán)格組織建設(shè)。昆明地鐵建設(shè)從設(shè)計(jì)到施工充分兼顧人民防空的需要，地下車站、區(qū)間隧道已成為昆明市最大的人防工程。
????防空警報(bào)音響分三類 響6秒停6秒為急速空襲情報(bào)
????有網(wǎng)友提出，現(xiàn)階段市民對(duì)防空警報(bào)的知識(shí)儲(chǔ)備不足，如拉響防空警報(bào)，老百姓該怎么做呢？針對(duì)網(wǎng)友提出的這一問題，尚建國就防空警報(bào)音響識(shí)別方法進(jìn)行了解讀。首先，防空警報(bào)音響分為三類：預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)和解除警報(bào)。預(yù)先警報(bào)響36秒，停24秒，反復(fù)三分鐘，此種音響表示已發(fā)現(xiàn)空中飛行物，并可能進(jìn)入受警報(bào)區(qū)實(shí)施空襲。聽到此警報(bào)時(shí)市民需采取自我防范措施；第二種警報(bào)為空襲警報(bào)，響6秒停6秒。這表示空中飛行物已進(jìn)入受警報(bào)區(qū)，市民需迅速進(jìn)入防空地下室；第三種防空警報(bào)一聲長鳴，表示已解除警報(bào)。
????尚建國在節(jié)目最后表示，昆明市人防工程建設(shè)總體情況較好，一些人防工程建設(shè)試點(diǎn)在全國已經(jīng)靠前。目前，昆明市人均防空面積已從幾年前的不足0.5平方米達(dá)到2平方米以上。
