返回頂部
????隨地吐痰、亂扔垃圾、車輛亂停放、橫穿馬路……這些不文明行為及違反交通規(guī)則的行為從明日起將被處以罰款?！蛾P(guān)于開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”全面整治環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的通告》（以下簡(jiǎn)稱“通告”）將對(duì)涉及損害環(huán)境衛(wèi)生和違反交通秩序的11個(gè)行為進(jìn)行處罰——根據(jù)類別不同將處以最低50元，最高3萬(wàn)元罰款。
????目前國(guó)內(nèi)多個(gè)城市都制定了針對(duì)城市不文明行為的處罰措施，但收效甚微，主要原因在于執(zhí)法難。對(duì)此問(wèn)題，相關(guān)執(zhí)能部門表示，除了執(zhí)法工作人員加大巡查監(jiān)督外，歡迎市民通過(guò)熱線、微信等渠道監(jiān)督舉報(bào)。
????以下11條處罰項(xiàng)目6月15日起實(shí)施
????環(huán)境衛(wèi)生類
????嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮瓜核、紙屑和煙蒂等廢棄物，嚴(yán)禁從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋灑廢棄物品，違者責(zé)令清除污染物，處以50元罰款。
????嚴(yán)禁沿街叫賣和違章擺攤設(shè)點(diǎn)，違者予以取締，并處50元罰款；嚴(yán)禁臨街的商場(chǎng)、商店、餐館等店鋪超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)，違者責(zé)令改正，處以300元罰款。
????嚴(yán)禁擅自在城市道路、廣場(chǎng)及戶外公共場(chǎng)所散發(fā)各類廣告及宣傳品，違者予以沒(méi)收或者責(zé)令清除，并處以500元罰款；嚴(yán)禁擅自在城市道路上堆放物品、設(shè)置障礙、搭建建（構(gòu)）筑物，違者責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以5000元罰款。
????嚴(yán)禁損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪、釘拴樹(shù)木、攀折花木，違者責(zé)令停止違法行為，處以200元罰款。嚴(yán)禁在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告牌、營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)、堆放物料，違者責(zé)令恢復(fù)，逾期不改的，處以1000元罰款。
????嚴(yán)禁運(yùn)載垃圾、糞便等廢棄物及其他液體、散體物料的車輛泄露、潑灑，違者責(zé)令其停止行駛，到指地點(diǎn)整改直至當(dāng)事人改正，并按污染面積每平方米處以30元罰款。
????建筑工地未按規(guī)定設(shè)置圍擋的，責(zé)令改正，逾期未改正的，處以10000元罰款；建筑設(shè)置圍擋不符合規(guī)范的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以1000元罰款。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的水泥、砂石、磚塊、灰渣等物料未采取存放入庫(kù)或者遮蓋措施的，責(zé)令改正，處以10000元罰款。
????城市臨街單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行門前秩序、衛(wèi)生、綠化三包責(zé)任制，凡不履行“門前三包”義務(wù)的，責(zé)令限期改正，處以500元罰款。
????嚴(yán)禁在建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹(shù)干上擅自刻畫、掛貼、噴涂，違者責(zé)令清除，并處以500元罰款。
????嚴(yán)禁擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實(shí)物造型等，違者責(zé)令改正，并處以3000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處以30000元罰款。
????交通類
????嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志停車，違者處以150元罰款，并記3分。
????嚴(yán)禁電動(dòng)車自行車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道、違反交通信號(hào)以及違法載人、載物，嚴(yán)禁行人橫過(guò)馬路不走人行橫道、過(guò)街設(shè)施以及翻越道路隔離設(shè)施，違者處以50元罰款。
????焦點(diǎn)問(wèn)題
????如何解決處罰難、取證難問(wèn)題？
????職能部門巡查監(jiān)督+市民舉報(bào)
????交警部門介紹，對(duì)于處罰難的問(wèn)題，比如“車內(nèi)拋物”，相關(guān)職能部門除加大巡查監(jiān)督力量外，也歡迎市民協(xié)助監(jiān)督，可通過(guò)“隨手拍”這種形式記錄下相關(guān)不文明行為，并利用“暢行昆明”這一客戶端上傳到舉報(bào)。交警部門一旦能夠證明違規(guī)行為的真實(shí)性，將處罰當(dāng)事人。同時(shí)，交警部門還將24小時(shí)開(kāi)通2部熱線電話，供市民舉報(bào)。
????昆明市城管局介紹，目前城管已經(jīng)開(kāi)通了12319熱線，也有市長(zhǎng)熱線，官渡城管還開(kāi)通了微信城管，希望市民能夠參與進(jìn)來(lái)對(duì)違法行為進(jìn)行曝光，便于城管、交警能夠取證及執(zhí)法。
????上述兩個(gè)部門介紹，主城區(qū)的主要道路及人員聚集地都有相應(yīng)的執(zhí)法人員，這些人員將承擔(dān)起執(zhí)法的主要任務(wù)。
????如何保證依法執(zhí)法？
????具有執(zhí)法資格的工作人員才能予以處罰，協(xié)警不能直接罰款；執(zhí)法過(guò)程將采集證據(jù)。
????昆明市法制辦介紹，執(zhí)法的主體為昆明市城管局、交警支隊(duì)具有執(zhí)法資格的工作人員，在執(zhí)法過(guò)程中需出示執(zhí)法證、執(zhí)法文書，收到罰款后還要給被執(zhí)法者提供收款單據(jù)。
????此外，交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，只有交警才具備執(zhí)法資格，協(xié)管員只能協(xié)助執(zhí)法，不能直接罰款。昆明市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涉及到城管處罰項(xiàng)目只有市區(qū)城管局正式員工才有執(zhí)法資格，城管臨時(shí)工作人員只能協(xié)助執(zhí)法。
????如何避免出現(xiàn)釣魚執(zhí)法？交警支隊(duì)、城管局均表示，執(zhí)法過(guò)程中的證據(jù)將采取現(xiàn)場(chǎng)采集、電子監(jiān)控等多種途徑，市民可對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督，保證執(zhí)法過(guò)程中的公開(kāi)透明。
????惡意拒罰怎么辦？
????通過(guò)媒體報(bào)道保證執(zhí)法力度
????昆明市法制辦介紹，目前沒(méi)有制定針對(duì)惡意拒罰的措施，希望通過(guò)媒體的報(bào)道以保證執(zhí)法力度。
????罰款資金流向哪里？
????罰款用于城市建設(shè)
????昆明市法制辦工作人員介紹，收到的罰款將收歸國(guó)庫(kù)，用于昆明市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些收入將會(huì)在政府預(yù)算中公開(kāi)。
????鏈接
????香港、新加坡等城市如何保證執(zhí)法？
????新加坡：除罰款外，可能面臨上電視、監(jiān)禁
????新加坡維持潔凈環(huán)境的“撒手锏”是重金罰款。如果隨地吐痰，第一次處1000新元罰金，第二次處2000新元罰金，第三次處5000新元以上罰金，橫穿馬路除了罰款外，最高可處以6個(gè)月監(jiān)禁。為保證執(zhí)法力度，多數(shù)違反城市文明規(guī)定的行為除罰款外，還可能面臨上電視、監(jiān)禁等風(fēng)險(xiǎn)。
????香港：若到期未繳罰款，內(nèi)地居民將被列入黑名單
????香港對(duì)隨地吐痰及扔煙頭也罰得很重，扔一個(gè)煙頭5000元，吐痰5000元……為了保證執(zhí)法力度，香港的做法是——如到期未交付罰金，香港居民會(huì)被起訴或強(qiáng)制執(zhí)行；內(nèi)地居民除此之外，還會(huì)被列入黑名單。
