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????去年10月30日至12月28日，中央第五巡視組對(duì)云南進(jìn)行巡視。今年2月13日，巡視組向云南省委反饋巡視意見，指出發(fā)現(xiàn)的主要問題，并提出4方面要求和建議。
????昨日，云南省委公布整改情況，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、遵守政治紀(jì)律和執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用4個(gè)方面共17條。
????一季度紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)量增長60.1%
????黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，云南省委常委班子成員帶隊(duì)，深入全省16個(gè)州（市）和84個(gè)省直部門，開展2013年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。對(duì)基本合格和不合格單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，并限期整改。
????關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任制的約束力和威懾力”整改情況：云南省紀(jì)委將原來參與的172個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少到15個(gè)，進(jìn)一步集中精力抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓辦案。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
????一季度，省紀(jì)委機(jī)關(guān)初核88件，其中，立案6件，初核了結(jié)13件，進(jìn)一步核查69件；全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案754件，同比增長60.1%。其中，廳級(jí)干部8件，同比增加7件，縣處級(jí)干部51件，同比增長88.9%。
????中央巡視組轉(zhuǎn)來的案件線索中，目前已有8件經(jīng)查實(shí)予以立案；對(duì)列入初核的28件線索，省紀(jì)委正抓緊開展初核工作。
????重點(diǎn)排查近兩年立項(xiàng)的3000萬元以上項(xiàng)目
????針對(duì)“加大對(duì)腐敗案件高發(fā)性、領(lǐng)域性等突出特征的分析研判，注重源頭治理，開展工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地征用、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)保障和中小學(xué)國家專項(xiàng)困難生補(bǔ)助等專項(xiàng)整治，努力遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。
????云南繼續(xù)整治工程建設(shè)、土地征用、礦產(chǎn)開發(fā)、衛(wèi)生醫(yī)療等方面損害群眾利益的不正之風(fēng)，對(duì)近兩年立項(xiàng)的政府投資和使用國有資金投資額3000萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查。
????開展征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，督促基層國土部門嚴(yán)格履行征地前告知、確認(rèn)和聽證程序。全面啟動(dòng)了2014年度探礦權(quán)采礦權(quán)出讓計(jì)劃項(xiàng)目編制匯總，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查，建立評(píng)審專家公開搖號(hào)制度。
????深化完善全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求工作機(jī)制，一季度，全省受理群眾訴求35559件，辦理35044件，群眾滿意率97%。
????嚴(yán)肅處理了廣南縣10所中小學(xué)挪用國家專項(xiàng)困難生補(bǔ)助金的問題，從3月底開始在全省組織開展專項(xiàng)治理工作。
????省委巡視組增至10個(gè) 每年巡視不少于3輪
????云南還“加強(qiáng)和改進(jìn)省委巡視工作”，由省委常委、省紀(jì)委書記任省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索實(shí)行集中統(tǒng)一管理，每輪巡視中和巡視后，省紀(jì)委書記辦公會(huì)專題聽取違紀(jì)違法問題線索匯報(bào)，省委巡視辦及時(shí)將問題線索移交省紀(jì)委案管部門。
????以現(xiàn)有7個(gè)省委巡視機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，在不增加機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，整合力量，再組成3個(gè)巡視組，共有10個(gè)巡視組，于4月初開展了第一輪對(duì)6個(gè)州（市）、8個(gè)省直單位的巡視。從今年起，每年安排不少于3輪的巡視，以五年為一周期，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。
????準(zhǔn)備抽查核實(shí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告
????針對(duì)“高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、生活作風(fēng)問題，立足抓早抓小抓預(yù)防，建立常態(tài)化提醒談話制度，一有苗頭就及時(shí)告誡提醒”。
????4位州（市）委書記、4位省政府組成部門“一把手”在省紀(jì)委九屆四次全會(huì)上述廉；黨委研究決定任用的干部，由紀(jì)委廉政談話后再下發(fā)任職通知。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，正在抓緊開展抽查核實(shí)相關(guān)準(zhǔn)備工作。
????月底前將公布省級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄
????加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面，云南減少文件數(shù)量、控制發(fā)文范圍，確保今年各類文件數(shù)量在去年大幅精簡的基礎(chǔ)上再壓縮。
????確定今年以省委、省政府名義召開的會(huì)議活動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分類管理制度和會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。截至目前，以省委名義只召開了11次會(huì)議，其中8次采用視頻會(huì)議形式。
????對(duì)省級(jí)各部門行政審批項(xiàng)目進(jìn)行梳理，6月底前將向社會(huì)公布省級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄。今年以來，省一級(jí)無新設(shè)行政審批事項(xiàng)，審批時(shí)限在原有規(guī)定基礎(chǔ)上壓縮1/3以上。
????取消各類節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)161項(xiàng)。省級(jí)各類檢查考評(píng)項(xiàng)目由2012年20項(xiàng)精簡到9項(xiàng)。嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，保留常設(shè)項(xiàng)目從原來的102項(xiàng)調(diào)整為89項(xiàng)。
????狠剎公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、跑官拉票、推諉扯皮、打牌賭博、大操大辦八種現(xiàn)象，著力解決“車輪上的鋪張”等七個(gè)重點(diǎn)問題。立案查處少數(shù)省直部門人員參加境內(nèi)外“豪華培訓(xùn)班”花費(fèi)巨資的問題和昆明市掛職副市長朱永揚(yáng)聚眾大吃大喝等問題。
????全省整改超標(biāo)辦公用房235918平方米
????省委要求，建立違反八項(xiàng)規(guī)定問題月報(bào)制度，一季度共曝光12批49起違紀(jì)典型，全省共查處違反八項(xiàng)規(guī)定問題791個(gè)，處理1045人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分204人。
????去年3月以來，全省無新批準(zhǔn)或新開工建設(shè)機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目，目前未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)的問題。嚴(yán)格規(guī)范辦公用房使用，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)整清理辦公用房，應(yīng)調(diào)整1370.83平方米，已調(diào)整1343.5平方米。省級(jí)各部門各單位共整改超標(biāo)辦公用房235918平方米。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車購置先審批、后采購制度，推行一般公務(wù)用車標(biāo)識(shí)管理。從今年起，在互聯(lián)網(wǎng)上全面推行“三公”經(jīng)費(fèi)公開。
????關(guān)于“防止以形式主義反對(duì)形式主義，改進(jìn)完善干部下基層與群眾‘三同’工作”整改情況：印發(fā)了《云南省干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》和《云南省干部隨機(jī)調(diào)研制度》，調(diào)整理順直接聯(lián)系和服務(wù)群眾掛鉤點(diǎn)，將“干部直接聯(lián)系群眾”聯(lián)系點(diǎn)和扶貧聯(lián)系點(diǎn)合二為一，省州縣三級(jí)聯(lián)系點(diǎn)不重合、不扎堆，企業(yè)和高校主要做好本單位聯(lián)系群眾工作。貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定，省委領(lǐng)導(dǎo)帶頭接待群眾來訪，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少1天、市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天接待群眾來訪或下訪。
????縣（市、區(qū)）委書記人選應(yīng)有基層任職經(jīng)歷
????在干部選拔任用方面，注重選配擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、有在縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職經(jīng)歷的干部擔(dān)任縣（市、區(qū)）委書記。目前全省16個(gè)州（市）班子黨政正職中有14個(gè)州（市）達(dá)到了“有1人擔(dān)任過縣（市、區(qū)）黨政正職”的規(guī)定要求。省委已明確，今后州（市）黨政正職調(diào)整補(bǔ)充，都要從有縣（市、區(qū)）黨政正職任職經(jīng)歷的干部中擇優(yōu)選拔新任人選，近期擬調(diào)整補(bǔ)充的州（市）黨政正職均擔(dān)任過縣（市、區(qū)）黨政正職。省委組織部將嚴(yán)把縣（市、區(qū)）委書記人選資格條件關(guān)，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職經(jīng)歷的，一般不作為縣（市、區(qū)）委書記人選。
????盡快廢止提高干部職級(jí)待遇的“土政策”
????關(guān)于“嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)干部政策法規(guī)，對(duì)于違規(guī)提高干部職級(jí)待遇、設(shè)置提拔干部年齡限制、超職數(shù)配備干部等問題，要堅(jiān)決予以糾正”整改情況：要求各地各單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省關(guān)于嚴(yán)明組織人事紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，開展“三超”問題專項(xiàng)治理，盡快廢止提高干部職級(jí)待遇的“土政策”，對(duì)違規(guī)超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的干部盡快消化，未消化前不得新配備干部。全省各級(jí)組織人事部門已經(jīng)全面開展自查工作，6月底前，省委組織部將會(huì)同有關(guān)部門開展復(fù)查，爭取用2—3年時(shí)間基本完成超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的干部消化任務(wù)。
????積極穩(wěn)妥消化產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)組，對(duì)已配備的產(chǎn)業(yè)督導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長、副組長正在消化。對(duì)個(gè)別州市將區(qū)縣副職提為正處級(jí)的問題進(jìn)行全面清理整改，責(zé)成廢止提高職級(jí)待遇的“土政策”。對(duì)個(gè)別地方公安機(jī)關(guān)大量高配干部進(jìn)行了調(diào)整消化，未消化前，不得新提拔干部。
????縣（市、區(qū)）委書記任職不滿3年不調(diào)整
????關(guān)于“認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)指示，切實(shí)解決掛職、交流干部管理混亂問題，進(jìn)一步規(guī)范干部掛職鍛煉工作”整改情況：改進(jìn)和完善干部交流工作，省委組織部對(duì)個(gè)別交流干部偏多的州（市）班子，提出了調(diào)整方案。州（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中交流任職干部過多的，將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)補(bǔ)充配備本地干部。
????今后，每個(gè)縣（市、區(qū)）接收的處級(jí)掛職干部原則上不得超過2名，國家重點(diǎn)扶貧縣不得超過3名（不包括新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)總隊(duì)長）。各地各單位擬選派的處級(jí)掛職干部，須報(bào)省委組織部統(tǒng)籌安排。
????近期州（市）委上報(bào)調(diào)整縣（市、區(qū)）委書記的，凡任現(xiàn)職不滿3年的，省委組織部都不同意調(diào)整。省委組織部專門發(fā)出通知，要求各州（市）委保持縣（市、區(qū)）長隊(duì)伍任期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定，在同一縣（市、區(qū)）任縣（市、區(qū)）長不滿3年調(diào)整的，任免前需報(bào)省委組織部審批，省委組織部予以嚴(yán)格把關(guān)，今年以來未審批同意過。（記者 杜弘禹）
