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從2013年1月1日起，《云南省滇池保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)實(shí)施了約一年半時(shí)間。這期間，在《條例》的指導(dǎo)下，滇池保護(hù)與治理的成效如何？昨天，昆明市滇池管理局貫徹落實(shí)《云南省滇池保護(hù)條例》工作會(huì)上透露，《條例》的實(shí)施有效改善“違法成本低，執(zhí)法成本高”的局面，滇池治理中的執(zhí)法監(jiān)督力度大大加強(qiáng)。
截至今年5月，昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法局立案查處違法案件818件，比《條例》頒布前的2012年增加208起。
取締各類(lèi)違法網(wǎng)具15.9萬(wàn)余個(gè)
《條例》提高了違法懲處尺度，將國(guó)家工作人員在滇池保護(hù)和管理中違法違紀(jì)行為納入法律責(zé)任，最高罰款金額也由之前的10萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，有效遏制了破壞滇池環(huán)境的違法行為的發(fā)生，改善了以前“違法成本低，執(zhí)法成本高”的局面。
按照《條例》，昆明市滇池管理局綜合運(yùn)用法律手段、行政手段、市場(chǎng)手段、經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行滇管、環(huán)保、城管、水務(wù)、工商等部門(mén)的行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。《條例》實(shí)施至2014年5月，昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法局組織開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)46次，立案查處違法案件818件，比《條例》頒布前的2012年增加208起。
共收繳違法船只、輪胎筏子等偷捕工具676只，查獲電捕器58套，勸阻釣魚(yú)行為13658起，對(duì)違法捕撈的1253人（次）實(shí)施了行政處罰措施。取締各類(lèi)違法網(wǎng)具（主要是花籃、草排、地籠和蝦籠等）15.9萬(wàn)余個(gè)、拔除竹竿4.6萬(wàn)根；下發(fā)船舶停航通知書(shū)5份、整改通知書(shū)23份。各縣（區(qū)）滇管執(zhí)法隊(duì)伍共查處群眾舉報(bào)及12345熱線案件63件，立案查處各類(lèi)違法案件177件，比2012年增加50件。
營(yíng)運(yùn)船運(yùn)送旅客20.3萬(wàn)人次
昆明市滇池管理局環(huán)境影響監(jiān)督處處長(zhǎng)李奕波介紹，《條例》將滇池流域劃分出一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)三個(gè)區(qū)域，并明確指出，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁建、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)限建、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)適建?！胺彩窃谝患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與滇池治理有關(guān)的項(xiàng)目，都要經(jīng)過(guò)審批，新《條例》對(duì)滇池項(xiàng)目的管理審批、技術(shù)審核進(jìn)一步規(guī)范，使其有法可依?！?/p>
按照《條例》規(guī)定，昆明市滇池管理局漁業(yè)行政執(zhí)法處嚴(yán)格落實(shí)封湖禁漁措施，深入沿湖村社為村民現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)辦理《滇池漁業(yè)捕撈許可證》1189本，實(shí)施17天的開(kāi)湖捕撈，約捕撈大型經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)2735噸。
同時(shí)，《條例》對(duì)進(jìn)入滇池的船舶許可條件進(jìn)行了規(guī)定。按照《條例》規(guī)定，昆明市滇池地方海事處建立落實(shí)了滇池航運(yùn)碼頭門(mén)前“三包”責(zé)任制，規(guī)范船舶管理，對(duì)72條營(yíng)運(yùn)船舶頒發(fā)了《滇池船舶入湖許可證（臨時(shí)）》，實(shí)施船舶簽證2.86萬(wàn)航次，安全運(yùn)送旅客20.3萬(wàn)人次。
汛期24小時(shí)實(shí)時(shí)調(diào)控滇池水位
《條例》中明確，昆明市滇池行政管理部門(mén)的職責(zé)之一即為“管理滇池草海、外海出水口節(jié)制閘和調(diào)節(jié)閘”。
隨著汛期來(lái)臨，如何管理滇池草海出水口閘，對(duì)滇池水位進(jìn)行調(diào)控，實(shí)現(xiàn)滇池防汛安全？昆明市滇池管理局西園隧道管理處姚處長(zhǎng)表示，6月，昆明進(jìn)入主汛期后，在滿足滇池防汛要求的前提下，要根據(jù)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)以及滇池水域的水情、雨情，通過(guò)對(duì)西園隧道進(jìn)水閘進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)調(diào)控，來(lái)調(diào)節(jié)滇池的水位。
“草海的庫(kù)容約2500萬(wàn)方，在降雨量大的情況下，草海的水位上漲速度很快，必須進(jìn)行實(shí)時(shí)排水。”姚處長(zhǎng)表示，為此，該處實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生降雨，值班人員在收到調(diào)度指令之后，就會(huì)立即開(kāi)啟西園隧道進(jìn)水閘進(jìn)行調(diào)控，保證滇池防汛安全?！啊稐l例》明確，滇池草?？刂七\(yùn)行水位為：正常高水位1886.8米，最低工作水位1885.5米，調(diào)控的水位嚴(yán)格按照《條例》中規(guī)定的水位進(jìn)行。”（記者 張小燕）
數(shù)讀
818
2013年1月1日至今年5月，昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法局立案查處違法案件818件
100
《條例》提高了違法懲處尺度，將國(guó)家工作人員在滇池保護(hù)和管理中違法違紀(jì)行為納入法律責(zé)任，最高罰款金額也由之前的10萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元
72
《條例》對(duì)進(jìn)入滇池的船舶許可條件進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)72條營(yíng)運(yùn)船舶頒發(fā)了《滇池船舶入湖許可證（臨時(shí)）》，實(shí)施船舶簽證2.86萬(wàn)航次
