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市委工作會(huì)對(duì)下半年工作提出明確要求
努力搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)
6日召開的市委工作會(huì)，對(duì)下半年工作提出了明確要求，特別提出全市上下一定要把省委九屆八次全會(huì)精神學(xué)習(xí)好貫徹好，緊密結(jié)合昆明實(shí)際，抓好會(huì)議配套政策的貫徹落實(shí)，并研究制定好我市支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)政策，下更大決心轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，努力搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
這次會(huì)議在突出對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行安排部署的同時(shí)，對(duì)其他重點(diǎn)工作也作了詳盡的安排部署，為全市上下抓好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向。記者從以下幾個(gè)關(guān)鍵詞，梳理此次市委工作會(huì)提出的重要措施。
關(guān)鍵詞
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快打造昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展“升級(jí)版”
會(huì)議指出，昆明作為云南的省會(huì)城市，對(duì)全省的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次等方面，與國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，必須順勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上，積極作為、奮起直追，努力搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
要把產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市作為第一戰(zhàn)略，按照“有扶有控、做強(qiáng)做優(yōu)、彰顯特色、綠色發(fā)展”的總體要求，一手抓城市經(jīng)濟(jì)、一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一手抓工業(yè)、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大總量，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提高效益，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級(jí)版”。
力爭每年實(shí)施40個(gè)技改項(xiàng)目
會(huì)議提出以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)加快有色金屬、化工、煙草及配套、非煙輕工業(yè)4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，力爭每年實(shí)施40個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，完成20個(gè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造特色天然藥物、紅外及微光夜視、高端電力裝備、稀貴金屬新材料、鈦材料等9條區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。力爭到2017年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%以上。充分依托云銅、昆鋼、云南白藥等大企業(yè)、大集團(tuán)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，加快形成大企業(yè)大集團(tuán)為骨干、中下游企業(yè)向兩端延伸的專業(yè)化分工協(xié)作機(jī)制，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、上下游配套不完善的問題。
抓好10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
在園區(qū)建設(shè)方面，盡快完成《昆明市調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，科學(xué)確定每個(gè)園區(qū)的功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，原則上每個(gè)產(chǎn)業(yè)在全市布局不超過3個(gè)，國家級(jí)園區(qū)確定3至5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、省級(jí)園區(qū)確定2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地、昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)基地成為工業(yè)發(fā)展的支撐平臺(tái)和戰(zhàn)略高地。鼓勵(lì)各類社會(huì)投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨(dú)資、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入每年不低于70億元。
到2017年高新技術(shù)企業(yè)
增加值破800億
認(rèn)真吸取昆明工業(yè)“五朵金花”衰敗的深刻教訓(xùn)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。引導(dǎo)企業(yè)加大自主品牌建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。到2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比重提高到1.5%以上，高新技術(shù)企業(yè)增加值突破800億元。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在有色金屬、新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。力爭到2017年，突破重大核心關(guān)鍵技術(shù)200項(xiàng)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)新產(chǎn)品150個(gè)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)與駐昆高等院校、科研院所共建工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。力爭到2017年，建立各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心300個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到60個(gè)和170個(gè)。
關(guān)鍵詞
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
積極推進(jìn)261個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
充分發(fā)揮市委調(diào)研督查組和市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重大項(xiàng)目綠色通道制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦制度、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制等制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)41項(xiàng)納入省“三個(gè)一百”的重點(diǎn)項(xiàng)目和220項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。拓寬融資渠道，積極爭取國家和省的資金支持，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和資本市場(chǎng)的杠桿作用，多渠道吸引社會(huì)資本、民間資金投入項(xiàng)目建設(shè)。確保全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上。
科學(xué)研究把握國家和省對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類指導(dǎo)的政策，及時(shí)制定出臺(tái)符合昆明實(shí)際的政策措施，突出抓好商品房“去庫存化”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，確保年內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)到1500億元以上。
關(guān)鍵詞
推進(jìn)各項(xiàng)改革
出臺(tái)戶籍改革方案和配套措施
按照中央和省對(duì)2014年改革任務(wù)的具體安排，緊扣全市深化改革341項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，下半年重點(diǎn)抓好以下改革措施的推進(jìn)落實(shí)。一是推進(jìn)國有企業(yè)、行政審批制度、工商注冊(cè)登記制度、不動(dòng)產(chǎn)登記制度、財(cái)稅體制和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好市、縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。抓住國家實(shí)施“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)昆明綜合保稅區(qū)申報(bào)建設(shè)和昆明區(qū)域性國際金融中心建設(shè)。二是制定出臺(tái)《進(jìn)一步完善城市綜合管理體制的若干意見》和《城市規(guī)劃建設(shè)管理數(shù)字化應(yīng)用管理辦法》，推行城市精細(xì)化管理新模式。三是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新、教育體制均衡發(fā)展、民辦教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。四是出臺(tái)我市深化戶籍制度改革實(shí)施方案和配套措施，理順戶籍改革與社會(huì)保障改革的關(guān)系。五是加快推進(jìn)污染防治機(jī)制改革，建立健全滇池湖濱生態(tài)保護(hù)與開發(fā)相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏。
關(guān)鍵詞
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
加快推進(jìn)世界知名旅游城市建設(shè)
按照分片區(qū)召開的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)明確的目標(biāo)要求，加快東城呈貢、南城晉城、西城?？?、草海、巫家壩城市副中心片區(qū)及三個(gè)半島會(huì)展度假區(qū)、官渡文化生態(tài)新城“六大片區(qū)”開發(fā)進(jìn)程，以片區(qū)開發(fā)帶動(dòng)城市發(fā)展。
加快推進(jìn)昆明鐵路樞紐、新昆嵩、東南繞、黃馬、呈澄高速等項(xiàng)目建設(shè)，確保南連接線8月30日建成通車。加快地鐵3號(hào)線、6號(hào)線二期建設(shè)，確保1號(hào)線支線、1號(hào)線西北延線、2號(hào)線二期、3號(hào)線二期開工建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)東倘、祿倘、尋倘、雪山至舍塊公路建設(shè)，硬化行政村公路路面450公里，完成109件?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和5萬件“五小水利”工程建設(shè)。
深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，對(duì)城市占道經(jīng)營、工地管理、渣土潑灑等“七大亂象”進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)村垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化美化凈化等采取有力措施，全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“三清四美三宜”的要求，以“村村優(yōu)美、戶戶整潔、處處和諧、人人幸?！睘槟繕?biāo)，建成80個(gè)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)127個(gè)行政村“一通六有”建設(shè)。
堅(jiān)定不移抓好滇池治理，堅(jiān)決整治未達(dá)標(biāo)河道。年內(nèi)完成?？谒鄰S、第一女子監(jiān)獄搬遷及市工人療養(yǎng)院、武警黃金十支隊(duì)、西山區(qū)交運(yùn)局辦公樓的拆除工作，拆除和提升改造滇池外海一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)80.2萬平方米的建筑物，建成官渡王官濕地、呈貢斗南濕地、晉寧水上森林等11個(gè)濕地公園。
關(guān)鍵詞
保障改善民生
“四最”確保群眾舌尖上的安全
繼續(xù)推進(jìn)“米袋子”“菜籃子”工程，重點(diǎn)解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市規(guī)劃布局不合理，農(nóng)民賣菜難、市民買菜難的問題。
高度重視食品藥品安全，嚴(yán)肅查處無證無照生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品等違法犯罪行為，扎實(shí)開展好為期一年的米線質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
深入實(shí)施“春風(fēng)化雨”行動(dòng)計(jì)劃，特別是要大力調(diào)整學(xué)前教育結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋面，切實(shí)解決好“入公辦幼兒園難、入民辦幼兒園貴”的問題。嚴(yán)格落實(shí)劃片招生、免試就近入學(xué)等政策措施，不得以任何理由拒絕接收符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女就讀，切實(shí)解決“上學(xué)難”“擇校熱”等問題。
加快實(shí)施中心城區(qū)交通環(huán)境系統(tǒng)改善三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)交通節(jié)點(diǎn)治理、道路微循環(huán)改造和立體停車場(chǎng)建設(shè)，讓老百姓出行更加便捷。
抓好扶貧攻堅(jiān)工作，加大對(duì)烏蒙山片區(qū)的扶貧開發(fā)力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，讓貧困地區(qū)群眾早日脫貧致富。
關(guān)鍵詞
創(chuàng)新社會(huì)治理
提升老百姓安全感和滿意度
認(rèn)真總結(jié)“3·01”案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出群防群治，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)，化解矛盾糾紛，不斷提升老百姓的安全感和滿意度。
抓好反恐維穩(wěn)工作，堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾，加強(qiáng)對(duì)地鐵、車站、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所的防范控制，深入開展各種形式的群防群治工作，筑牢反恐維穩(wěn)的銅墻鐵壁。
建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪工作制度，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
深化平安昆明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、制販毒品、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為，確保社會(huì)安定有序、老百姓安居樂業(yè)。
堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。當(dāng)前，要高度重視地震、山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害防范，做好城市防汛排澇、水庫巡查等工作，切實(shí)保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者傅碧?hào)|）
