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????進(jìn)入8月，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)進(jìn)口車涉嫌價(jià)格壟斷開始進(jìn)行調(diào)查和治理，隨后，路虎、克萊斯勒官方宣布進(jìn)口整車價(jià)格下調(diào)，而奔馳、寶馬、奧迪、廣汽豐田、廣汽本田等品牌則陸續(xù)對(duì)零部件價(jià)格做出調(diào)整，汽車反壟斷的風(fēng)聲之下，多數(shù)品牌堅(jiān)硬的腰身開始變軟。
????兇猛的“鏈條”
????林先生欲購(gòu)買一款市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)129.8萬(wàn)元的豪華SUV車型，經(jīng)過與經(jīng)銷商的多番溝通后最終接受了經(jīng)銷商139.8萬(wàn)元的報(bào)價(jià)。采訪中林先生告訴記者：“昆明的幾家經(jīng)銷商對(duì)于這款車的銷售態(tài)度強(qiáng)硬，普遍加價(jià)10萬(wàn)元~12萬(wàn)元，理由是該車型貨源緊缺，經(jīng)銷商每月僅能得到個(gè)位數(shù)的產(chǎn)品配額，供不應(yīng)求。同時(shí)，即便是加價(jià)10萬(wàn)元購(gòu)車，訂車周期也將大于3個(gè)月?！?/p>
????林先生的苦惱還不僅于此，耗費(fèi)了大量的等待時(shí)間，多花了不少的冤枉錢，最后也只能啞巴吃黃連有苦說(shuō)不出。“很多人不理解我們的苦衷，汽車買回來(lái)就貶值，誰(shuí)愿意多加10萬(wàn)元購(gòu)買?！绷窒壬嬖V記者，“但是在很長(zhǎng)的時(shí)間里，我們這類消費(fèi)者被邊緣化了，老百姓不理解，輿論也不支持，現(xiàn)在我只能告訴朋友該車是通過各種渠道原價(jià)購(gòu)買，防止他們說(shuō)我錢多人傻?！?/p>
????無(wú)獨(dú)有偶，戴先生2010年時(shí)想購(gòu)買一輛林肯領(lǐng)航員加長(zhǎng)版車型。當(dāng)時(shí)該品牌在昆明的授權(quán)經(jīng)銷商還沒有建成，經(jīng)過多番打聽，戴先生了解到該車型在北京的售價(jià)為135萬(wàn)元，上海售價(jià)為139萬(wàn)元，而該車在海外的售價(jià)僅6萬(wàn)多美元。最終，聰明的戴先生選擇在天津港保稅區(qū)花費(fèi)102萬(wàn)元購(gòu)買此車，雖然比中國(guó)經(jīng)銷商的售價(jià)便宜不少，但相比海外售價(jià)，戴先生依舊痛心不已。
????進(jìn)口車的整車售價(jià)一直是價(jià)格壟斷的重災(zāi)區(qū)，路虎雖然對(duì)旗下幾款車型做出降價(jià)調(diào)整，但其某車型降價(jià)后的264.8萬(wàn)元的官方指導(dǎo)價(jià)（昆明經(jīng)銷商已收到廠家通知，開始實(shí)行調(diào)整后的價(jià)格），依舊是該車型英國(guó)售價(jià)約合人民幣92萬(wàn)元售價(jià)的2.8倍。消費(fèi)者如何被綁架，巨大的售價(jià)差額究竟在哪里產(chǎn)生？
????在弄清上述問題之前，就需要了解進(jìn)口車從生產(chǎn)商出廠到消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)，所有環(huán)節(jié)中可能存在的費(fèi)用及利潤(rùn)。基于此，記者采訪了奔馳、寶馬、奧迪以及大眾進(jìn)口汽車等品牌的經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人，得出如下成本及利益鏈：
????下面這個(gè)“案例”則能更清楚地顯示暴利出現(xiàn)的路徑。廠方指導(dǎo)價(jià)158.8萬(wàn)元的凱迪拉克凱雷德2010款6.0Hybrid車型在原產(chǎn)地美國(guó)的標(biāo)配價(jià)格為73425美元，扣除毛利，一輛車出廠價(jià)約為7萬(wàn)美元，折合人民幣約45萬(wàn)元。加上海外運(yùn)輸成本(包括海運(yùn)和美國(guó)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸)等約為2000美元，其到岸價(jià)為46.3萬(wàn)元人民幣。
????在繳納完關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅之后，成本價(jià)攀升至112.86萬(wàn)元。而辦理商檢等各種報(bào)關(guān)手續(xù)也需要一定的費(fèi)用，約2萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用約1萬(wàn)元。
????一路下來(lái)，一輛凱雷德2010款6.0Hybrid的成本價(jià)就變成約115.86萬(wàn)元人民幣。而在中國(guó)，廠家給出指導(dǎo)價(jià)158.8萬(wàn)元，這與估算出的成本價(jià)相差42.94萬(wàn)元，這自然就成為全國(guó)總經(jīng)銷商和各地經(jīng)銷商的利潤(rùn)（這42.94萬(wàn)元中還需要扣除渠道、服務(wù)、廣告、經(jīng)銷商建店等成本）。
????一輛百萬(wàn)級(jí)的進(jìn)口車能產(chǎn)生多少利潤(rùn)，已經(jīng)較為明了，而各地經(jīng)銷商又能分到多少呢？據(jù)一位進(jìn)口汽車銷售商透露，目前在國(guó)內(nèi)，廠家及全國(guó)總經(jīng)銷商與經(jīng)銷商之間的利潤(rùn)分成比例大概在8:2，進(jìn)口豪車暴利的最大收益者還是廠家及全國(guó)總經(jīng)銷商。
????堅(jiān)利的零整比“牙齒”
????國(guó)家發(fā)改委針對(duì)汽車行業(yè)潛在的壟斷行為進(jìn)行審查，主要涉及兩個(gè)方面，一是進(jìn)口車價(jià)格虛高；二是售后市場(chǎng)零部件供應(yīng)渠道壟斷。記者將對(duì)售后市場(chǎng)零部件供應(yīng)的壟斷行為進(jìn)行了調(diào)查，讓人咂舌的是進(jìn)口車?yán)麧?rùn)率在零部件的利潤(rùn)率面前只算小巫見大巫。
????2014年4月，一條內(nèi)容為“奔馳W204汽車所有零部件的價(jià)格，加起來(lái)可以按照廠家指導(dǎo)價(jià)格買12輛同款新車?！钡男侣勥M(jìn)入了人們的視野，同時(shí)被提及的還有“整車配件零整比”。
????讓“整車配件零整比”如此受到關(guān)注的原因是2014年4月10日由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車維修協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的一份調(diào)查。該調(diào)查中兩家機(jī)構(gòu)首次披露了18種常見車型的“整車配件零整比”系數(shù)，其中最高的為1273%，最低的為272%。
????零部件價(jià)格高出整車價(jià)格，是行業(yè)慣例。但是，國(guó)外汽車零整比通常在300%左右，而在兩協(xié)會(huì)披露的18種車型中，有12款車型系數(shù)超過350%，而5種中國(guó)本土生產(chǎn)的合資品牌汽車已經(jīng)超過了500%。
????中國(guó)的汽車零配件為何如此昂貴，這些錢鼓了誰(shuí)的腰包？對(duì)此記者采訪了昆明汽車摩托車配件行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁永生先生。
????“一個(gè)汽車零配件到達(dá)消費(fèi)者手中的流程是這樣的，先由指定配件供應(yīng)商發(fā)貨到汽車廠家，廠家再配送到4S店，最后4S店對(duì)消費(fèi)者的汽車進(jìn)行零配件更換。整個(gè)流程看上去沒有任何問題，但是，只要汽車廠家控制住了源頭的配件供應(yīng)商，那么該類零配件的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)就掌握在他的手里。”梁先生告訴記者，“事實(shí)上也是如此，通常情況下一個(gè)汽車零件的生產(chǎn)廠家有3~4家，但汽車廠商只會(huì)與其中一家簽訂供貨協(xié)議。得到供貨協(xié)議的供應(yīng)商生產(chǎn)的零件即為‘原廠配件’，會(huì)貼上該汽車廠商的品牌LOGO作為原廠配件的標(biāo)識(shí)，僅在廠家指定經(jīng)銷商處進(jìn)行銷售。另外幾家配件生產(chǎn)商雖然生產(chǎn)的同類零件都符合國(guó)家相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是由于沒有供貨協(xié)議，他們的產(chǎn)品只能稱為‘同質(zhì)配件’，在除4S店以外的渠道銷售。因?yàn)閺S家只提供‘原廠配件’給經(jīng)銷商，而經(jīng)銷商也只能銷售‘原廠配件’，所以該零件的銷售價(jià)格就被汽車廠家所控制了，最終的表現(xiàn)為，‘原廠配件’和‘同質(zhì)配件’雖然品質(zhì)相同，但終端的銷售價(jià)格可能相差若干倍。”
????律師觀點(diǎn)
????買了“暴利車”消費(fèi)者能否維權(quán)
????汽車行業(yè)轟轟烈烈展開的反壟斷調(diào)查，讓早在2008年就頒布的《反壟斷法》再次進(jìn)入了人們視線?！叭绻罱K認(rèn)定車商存在壟斷行為，那么當(dāng)初購(gòu)車時(shí)車商所獲得的“暴利”，購(gòu)車者能不能通過法律手段得以追償？”記者日前對(duì)購(gòu)買了豪車的幾位消費(fèi)者進(jìn)行了隨機(jī)訪問，他們更關(guān)心的是能不能運(yùn)用法律的手段，維護(hù)自己被害的權(quán)益。
????汽車行業(yè)多處涉嫌違反《反壟斷法》
????我國(guó)《反壟斷法》中明確規(guī)定了“禁止經(jīng)營(yíng)者對(duì)交易相對(duì)人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”“經(jīng)營(yíng)者禁止分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)”“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”。
????這些《反壟斷法》中明文禁止的款項(xiàng)，剛好是近年來(lái)在汽車行業(yè)心照不宣的約定俗成。這所導(dǎo)致的后果就是，在我國(guó)，進(jìn)口車價(jià)格虛高、汽車零部件壟斷、汽車企業(yè)與4S店限價(jià)限區(qū)域銷售。反映到消費(fèi)者身上就是購(gòu)車成本高、售后維修成本高。
????為何《反壟斷法》頒布多年，但上述問題始終難以解決？
????云南劉胡樂律師事務(wù)所副主任傅梁律師認(rèn)為，2008年頒布的《反壟斷法》規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對(duì)壟斷企業(yè)的調(diào)查和處罰等多項(xiàng)內(nèi)容，并規(guī)定壟斷企業(yè)如果對(duì)他人造成經(jīng)濟(jì)損失，要承擔(dān)民事責(zé)任。但是司法實(shí)踐中，壟斷違法行為的受損相對(duì)方要起訴壟斷企業(yè)，是否要以行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法認(rèn)定為前置條件，是否能直接起訴，一直有爭(zhēng)議。
????到2012年的時(shí)候，由于反壟斷法的最高人民法院《司法解釋》出臺(tái)，明確規(guī)定了受損相對(duì)方有直接訴訟的權(quán)利，前期關(guān)于行政處理是否先置的爭(zhēng)議終于告停。不過即使這樣，由于可想而知的取證的難度，受損相對(duì)方，特別是普通公民想要到法院立案保護(hù)自身權(quán)益依然有較大困難。
????追償損失消費(fèi)者如何主張
????《反壟斷法》第四十七條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”
????基于此條款，在此次汽車反壟斷調(diào)查中，人們把更多的關(guān)注點(diǎn)放在了可能即將出現(xiàn)的巨額的罰單上。然而，由于車商的壟斷行為給消費(fèi)者帶來(lái)的損失，又該如何解決呢？
????傅梁律師認(rèn)為，這次發(fā)改委對(duì)汽車行業(yè)展開的反壟斷調(diào)查，對(duì)消費(fèi)者通過民事訴訟來(lái)維護(hù)自身權(quán)益可能是一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。“從《反壟斷法》的出臺(tái)，到司法解釋的出臺(tái)，再到這次發(fā)改委在汽車行業(yè)發(fā)起的反壟斷調(diào)查，這是《反壟斷法》逐漸‘落地’的一個(gè)趨勢(shì)，從法制來(lái)說(shuō)是一個(gè)進(jìn)步。”傅梁律師稱，本次反壟斷調(diào)查針對(duì)民眾關(guān)注度較高、長(zhǎng)期垢病的中高端壟斷汽車商下手，亦可能反映了國(guó)家層面對(duì)民眾進(jìn)行《反壟斷法》普法的意圖，以期逐步讓消費(fèi)者了解，當(dāng)消費(fèi)過程中權(quán)益受到損害時(shí)，除了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《民法通則》之外，還有《反壟斷法》也能成為權(quán)益保護(hù)的有利武器。
????在本輪的汽車反壟斷調(diào)查中，不少車商紛紛以降價(jià)的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。除了尚未買車的消費(fèi)者認(rèn)為現(xiàn)在是一個(gè)買車的好時(shí)機(jī)之外，很多以前就購(gòu)買過暴利車輛或接受高價(jià)售后服務(wù)的人，更為關(guān)心的是反壟斷調(diào)查前后的差價(jià)，能否通過法律的武器得以追償。
????傅梁律師認(rèn)為：受違法壟斷行為損害的公民均有權(quán)依法提起訴訟，但是仍然需要考慮以下問題。首先，根據(jù)民事訴訟的一般原則，事后提起訴訟可能存在訴訟時(shí)效已過的問題，因此必須個(gè)案分析，難以概論；其二，由于舉證難的問題依然普遍存在，有類似想法的消費(fèi)者仍然應(yīng)當(dāng)從法律實(shí)操的角度考慮，充分聽取專業(yè)人員建議；其三，訴訟僅是解決爭(zhēng)議的途徑之一，消費(fèi)者完全可以考慮向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)，且舉報(bào)也有中斷訴訟時(shí)效的效果，而不僅僅以訴訟為唯一權(quán)利主張的途徑。（記者 曲順之）
