
????普洱孟連“賓弄賽嗨”戶相互交流慶賀。“賓弄賽嗨”系普洱孟連傣語,指傳統(tǒng)上傣族與周邊其他民族在日常生活中結(jié)交的“親戚一樣的朋友”關(guān)系。《今日民族》供圖
????不謀民族工作就不足以謀全局;不善于做民族工作的干部就不是一名合格的干部
????“梳理一下云南民族工作的‘脈絡(luò)’:民族自治走出了‘云南路徑’,構(gòu)建了具有中國特色、云南特點的民族法規(guī)體系框架;民族工作創(chuàng)造了‘云南經(jīng)驗’,努力兌現(xiàn)‘決不讓一個兄弟民族掉隊’的承諾;民族扶持探索了‘云南模式’,多年來民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于全省平均水平?!闭f起民族工作,云南省委書記秦光榮如數(shù)家珍。
????云南是一個多民族的邊疆省份,全省共有25個世居少數(shù)民族,少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?3.4%,民族自治地方國土面積占全省總面積的70.2%。全省129個縣(市、區(qū))沒有一個是由單一民族構(gòu)成的,各少數(shù)民族既小聚居,又大雜居。2013年,民族自治地方人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有全國平均水平的43.3%,民族之間、區(qū)域之間及城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,特別是新中國成立初期由原始社會末期直接過渡到社會主義社會的11個“直過民族”發(fā)展更為滯后。
????秦光榮說,云南省委歷來強調(diào),不謀民族工作就不足以謀全局;不善于做民族工作的干部就不是一名合格的干部。新世紀(jì)之初,省委、省政府作出了“現(xiàn)代化進程中決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區(qū)落伍”的莊嚴(yán)承諾,出臺實施了一系列政策措施和地方性法規(guī),不斷鞏固和發(fā)展各民族平等團結(jié)互助和諧的關(guān)系。云南堅持把加快發(fā)展、縮小差距、共同繁榮發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑,啟動滇西邊境山區(qū)、烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、迪慶藏區(qū)4個集中連片特困地區(qū)等扶貧開發(fā)。2011年至2013年6月,累計投入省級以上財政扶貧資金114.74億元,實施了25個鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進和12049個貧困自然村整村推進,使210萬人脫貧。2013年全省民族專項資金達(dá)到7億多元,其中少數(shù)民族發(fā)展資金6.4億元、增長21.3%。
????今年6月,因燒傷而致危殆的獨龍族女孩普艷芳的命運引起了社會各界關(guān)注。從中緬邊境到首都北京,持續(xù)的愛心接力挽救了這個孩子?!皭坌慕恿Φ牡谝话?,就得益于剛剛貫通的獨龍江公路隧道,得益于獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、獨龍族整族幫扶的戰(zhàn)略成果?!鼻毓鈽s介紹說,2010年,云南啟動了獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、獨龍族整族幫扶項目,獨龍江鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2013年,獨龍江鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入2895元,較整族幫扶前增長約2.2倍,村莊面貌煥然一新。
????據(jù)統(tǒng)計,2013年,云南民族自治地方實現(xiàn)生產(chǎn)總值4606.6億元,同比增長12.4%;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)5772元,同比增長17.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20236元,同比增長10.3%,民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平。
????《云南省實施(中華人民共和國民族區(qū)域自治法)辦法》《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》和《云南省迪慶藏族自治州民族團結(jié)進步條例》,云南在全國率先頒布并實施了這三個落實民族區(qū)域自治的地方性法規(guī)。秦光榮說,經(jīng)過多年探索,云南初步形成了以憲法為基礎(chǔ),以貫徹《民族區(qū)域自治法》為核心,由現(xiàn)行的37件自治條例、134件單行條例、6件變通規(guī)定和7件地方性法規(guī)組成的,具有中國特色云南特點的民族法規(guī)體系框架。
????民族干部的培養(yǎng)使用也是云南民族工作的一大亮點。秦光榮介紹說,長期以來,云南堅持對少數(shù)民族干部和代表人士大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用,一大批熟悉民族工作的領(lǐng)導(dǎo)干部成為全省民族團結(jié)、社會和諧的重要骨干力量,在推進本民族、本地區(qū)的團結(jié)和諧、改革發(fā)展上,發(fā)揮了不可替代的作用。
????全面建成小康社會,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,離不開少數(shù)民族和民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化。秦光榮表示,云南將按照黨中央、國務(wù)院對云南提出的新要求、新期望,從十個方面發(fā)力,努力開辟民族工作的“云南道路”,即加快民族經(jīng)濟發(fā)展、強力保障民生改善、繁榮發(fā)展民族文化、全面振興民族教育、推進生態(tài)文明建設(shè)、大力培養(yǎng)民族干部、加強民族法制建設(shè)、深化民族理論研究、創(chuàng)新民族工作、促進民族關(guān)系和諧。最終實現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展大跨越、民族團結(jié)進步事業(yè)大跨越和民族工作大跨越。(記者 張帆 徐元鋒 楊文明)