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????日前，為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障水運(yùn)安全，促進(jìn)水運(yùn)立法，省政府在昆明舉行《云南省水上交通安全管理辦法（草案）》立法聽(tīng)證會(huì)。
????我省水資源豐富，隨著近年來(lái)水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展迅速，社會(huì)對(duì)水上交通安全期待不斷提高。特別是我省屬非水網(wǎng)地區(qū)，很多群眾對(duì)水運(yùn)安全缺乏了解，水上運(yùn)輸安全意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致了非法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重超載，偷渡偷運(yùn)等行為不同程度存在。加之近年來(lái)我省水電開(kāi)發(fā)步伐加快，在瀾滄江和金沙江流域先后形成一批庫(kù)區(qū)。當(dāng)?shù)厝罕姙榻鉀Q交通和生產(chǎn)問(wèn)題，存在非法造船現(xiàn)象，低質(zhì)量船舶大量出現(xiàn)，農(nóng)用船、自用船違章?tīng)I(yíng)運(yùn)、非法載客行為十分嚴(yán)重，水上交通安全面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2001年至2010年，全省共發(fā)生各類(lèi)水上事故168起，死亡446人。制定全省水運(yùn)法規(guī)，保障水運(yùn)安全，促進(jìn)水運(yùn)健康發(fā)展，已顯得日益迫切。目前，我省水運(yùn)安全立法仍是空白，在西南三省一市中，我省是唯一沒(méi)有水上交通安全辦法的省份。
????從2011年起，在省政府法制辦的指導(dǎo)下，云南省地方海事局充分征集行業(yè)意見(jiàn)，結(jié)合我省水上交通安全管理實(shí)際，立法起草了《云南水上交通安全管理辦法（初稿）》，并經(jīng)過(guò)多次調(diào)研論證和修改完善，形成了《辦法（草案）》。《辦法（草案）》共7章36條，分別對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施和船員，以及通航保障和事故救助與調(diào)查處理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容作出明確規(guī)定。
????聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證代表對(duì)進(jìn)一步完善《辦法（草案）》相關(guān)內(nèi)容，提高立法的針對(duì)性、可操作性等諸多問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議，聽(tīng)證人對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)回答和解釋。省政府法制辦將對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行整理，充分吸納合理意見(jiàn)，對(duì)《辦法（草案）》進(jìn)行改進(jìn)完善。（記者 陳曉波）
