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中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年10月25日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有中央紀(jì)委委員123人。
全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)全會(huì)精神進(jìn)行部署，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
全會(huì)由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山講話。全會(huì)選舉劉金國(guó)為中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、副書(shū)記。
聚焦
黨員干部職位越高越應(yīng)心存敬畏
1黨的領(lǐng)導(dǎo)
和社會(huì)主義法治
在本質(zhì)上是一致的
社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是歷史和人民的選擇。中華民族的獨(dú)立和解放，是在黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的；解決13億人民溫飽問(wèn)題和初步建成小康社會(huì)，也是在黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。中華民族走向繁榮、富強(qiáng)和文明，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)核心無(wú)可替代，就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治在本質(zhì)上是一致的。憲法確立黨的執(zhí)政地位，賦予黨治國(guó)理政的責(zé)任和使命。黨章規(guī)定黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，以執(zhí)政黨綱領(lǐng)保證憲法和法律的實(shí)施。
2治國(guó)必先治黨
治黨務(wù)必從嚴(yán)
黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法
治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的奮斗目標(biāo)越宏偉、面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)治黨。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，各級(jí)黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須受到黨章黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，必須模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。
3黨規(guī)黨紀(jì)要實(shí)現(xiàn)
與國(guó)家法律的
有機(jī)銜接
黨的事業(yè)發(fā)展，既要求管好黨、治好黨，又要求建設(shè)好黨。擁有一套完整的黨內(nèi)法規(guī)是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。黨規(guī)黨紀(jì)體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨、組織保障、行為準(zhǔn)則和紀(jì)律約束。要認(rèn)真總結(jié)我們黨93年、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨100多年、世界政黨300多年制度建設(shè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保到建黨100周年時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨規(guī)黨紀(jì)要實(shí)現(xiàn)與國(guó)家法律的有機(jī)銜接，著重規(guī)范政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，做到要義明確、簡(jiǎn)明易懂、便于執(zhí)行。
4發(fā)揮禮序家規(guī)
鄉(xiāng)規(guī)民約作用
為依法治國(guó)
提供文化營(yíng)養(yǎng)
要弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)以德治國(guó)和依法治國(guó)的統(tǒng)一。現(xiàn)在，有的黨員干部不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，不知法律法規(guī)，無(wú)視規(guī)矩、不講廉恥，毫無(wú)戒懼之心。職位越高、權(quán)力越大，越應(yīng)心存敬畏，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。修身齊家治國(guó)平天下，修身為首要。孝悌忠信禮義廉恥是中華文明的基因，德治禮序是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。要尊重自己的歷史傳統(tǒng)，發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、依規(guī)依紀(jì)管黨治黨提供文化營(yíng)養(yǎng)。
5黨內(nèi)決不允許
拉幫結(jié)派陽(yáng)奉陰違
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
6仍有一些黨員干部
不收斂不收手
甚至變本加厲
當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些黨員干部不收斂不收手，甚至變本加厲。我們必須始終做到冷靜清醒，保持政治定力，堅(jiān)定信心決心。要持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下仍敢我行我素、依然故我，就要為黨改進(jìn)作風(fēng)付出代價(jià)！要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
分析
保持反腐高壓 修訂黨內(nèi)法規(guī) 關(guān)注政治紀(jì)律
中紀(jì)委四次全會(huì)傳遞反腐倡廉新信號(hào)
持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭……２５日召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)傳遞出一系列反腐倡廉新信號(hào)。
正風(fēng)肅紀(jì)將成“新常態(tài)”
堅(jiān)定不移懲治腐敗，是全黨上下和廣大人民群眾的共同愿望。為此，中央紀(jì)委四次全會(huì)明確提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。要持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使作風(fēng)建設(shè)成為“新常態(tài)”。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，治病樹(shù)、拔爛樹(shù)，堅(jiān)決遏制住腐敗蔓延勢(shì)頭。
“對(duì)腐敗一查到底，對(duì)‘四風(fēng)’一反到底，體現(xiàn)了中央的決心和恒心?！敝袊?guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波說(shuō)，當(dāng)前反腐倡廉保持高壓態(tài)勢(shì)，是為治本贏得時(shí)間。下一步，要加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
完善黨內(nèi)法規(guī)定“時(shí)間表”
運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，這是黨的十八屆四中全會(huì)提出的明確要求。
專(zhuān)家指出，依規(guī)治黨，必須有一套完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。圍繞加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，中央紀(jì)委四次全會(huì)不僅提出了明確的目標(biāo)——著重規(guī)范政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，做到要義明確、簡(jiǎn)明易懂、便于執(zhí)行，還定下了“時(shí)間表”——確保到建黨１００周年時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違
政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視黨的政治紀(jì)律，上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。
“腐敗不只是權(quán)錢(qián)交易，漠視政治紀(jì)律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭?！敝醒朦h校教授辛鳴認(rèn)為，中央強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律”，既是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，又是對(duì)當(dāng)下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問(wèn)題的回應(yīng)。
反腐動(dòng)態(tài)
深圳政法委書(shū)記蔣尊玉被查
或涉大運(yùn)會(huì)工程腐敗
前日下午，中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)稱(chēng)，深圳市委常委、政法委書(shū)記蔣尊玉因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，正在接受組織調(diào)查。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括蔣尊玉在內(nèi)，今年以來(lái)，已有5名政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)等政法系統(tǒng)的高官被調(diào)查。在蔣尊玉之前還有岳陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記韓建國(guó)；天津市政協(xié)副主席、公安局長(zhǎng)武長(zhǎng)順；太原市公安局局長(zhǎng)柳遂記；河南省新鄉(xiāng)市委政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)孟鋼。
早在10月13日，坊間就傳出蔣尊玉出事的消息。有媒體報(bào)道稱(chēng)，13日下午，蔣尊玉在一個(gè)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)被帶走。當(dāng)晚，深圳市委，市政府特意召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，內(nèi)部通報(bào)了蔣尊玉因涉嫌違紀(jì)正被調(diào)查的消息。據(jù)悉，蔣尊玉被帶走前最后一次公開(kāi)露面，是10月11日上午，他以深圳市委常委、政法委書(shū)記身份，出席了“法律文化系列活動(dòng)啟動(dòng)暨深圳法治論壇學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)”。
蔣尊玉當(dāng)了5年深圳龍崗區(qū)委書(shū)記。中紀(jì)委宣布其被調(diào)查后，對(duì)于事發(fā)原因的多種傳聞版本均與其主政龍崗區(qū)的任職經(jīng)歷有關(guān)。有媒體報(bào)道稱(chēng)，深圳龍崗一大型地產(chǎn)商在龍崗開(kāi)發(fā)的高端別墅區(qū)，被審計(jì)出巨大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，牽出了蔣尊玉。
有報(bào)道稱(chēng)，蔣尊玉主政龍崗區(qū)5年間，深圳大運(yùn)會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)515億元，上億元的大型項(xiàng)目達(dá)80個(gè)，其中大量項(xiàng)目都落戶(hù)到龍崗區(qū)。蔣尊玉疑與地產(chǎn)商有勾連。
廣東媒體的報(bào)道顯示，主政龍崗期間，蔣尊玉較強(qiáng)勢(shì)，有軍人風(fēng)格。如2009年初任龍崗區(qū)委書(shū)記時(shí)，龍崗有大量違章建筑，蔣尊玉認(rèn)為違章建筑影響了區(qū)域發(fā)展，作出爆破拆違決策。
簡(jiǎn)歷
蔣尊玉生于1957年，江蘇豐縣人。
1976年 參軍入伍，為一名基建工程兵
1983年 轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入深圳市機(jī)電設(shè)備安裝公司七施工分公司，任黨總支副書(shū)記；隨后進(jìn)入深圳市規(guī)劃國(guó)土局，任房地產(chǎn)市場(chǎng)處副處長(zhǎng)、龍崗分局局長(zhǎng)
2001年 任深圳市龍崗大工業(yè)區(qū)管委會(huì)辦公室副主任，半年后任深圳市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，4年后任深圳市水務(wù)局局長(zhǎng)
2009年8月 調(diào)任深圳大部制改革新設(shè)機(jī)構(gòu)、人居環(huán)境委員會(huì)主任、黨組書(shū)記
2009年10月 接替余偉良出任龍崗區(qū)委書(shū)記
2010年 擔(dān)任深圳市委常委、龍崗區(qū)委書(shū)記
2013年4月 任深圳市委常委、政法委書(shū)記 (據(jù)新華社等)
