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????【看當前經(jīng)濟形勢】
????國家統(tǒng)計局4日公布的全國糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國糧食總產(chǎn)量為12142億斤，比2013年增加103億斤，同比增長0.9%。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)兩年跨上1.2萬億斤的臺階。在局部遭受嚴重自然災害等不利因素的考驗下，面對日益突出的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制約，我國糧食生產(chǎn)如何繼續(xù)保持增長勢頭？
????“今年的糧食生產(chǎn)和往年相比有兩個鮮明的特點：一是口糧品種增加，主要是稻谷、小麥增產(chǎn)141億斤，保障了口糧的絕對安全。二是品質(zhì)普遍提升，入庫的小麥90%以上均為一、二等麥?！痹?日召開的國新辦新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家表示。
????在局部遭受嚴重自然災害等不利因素的考驗下，我國糧食生產(chǎn)如何繼續(xù)保持增長勢頭？將對糧食進口產(chǎn)生怎樣的影響？面對日益突出的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制約，拿什么繼續(xù)抓緊中國人的“糧袋子”？
????糧食滿倉，“十一連增”如何實現(xiàn)
????糧食“十一連增”是怎樣實現(xiàn)的？對此，畢美家表示，這離不開政策和科技的支撐。
????無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂。黨中央、國務院一直高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼去年糧食實現(xiàn)“十連增”后，我國提出守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線，進一步釋放了重農(nóng)抓糧的強烈信號。糧食生產(chǎn)政策扶持力度持續(xù)加大，及早撥付農(nóng)業(yè)相關(guān)補貼資金，提高并及早發(fā)布小麥和稻谷的最低收購價格，及時出臺防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策，讓農(nóng)民吃下一顆“定心丸”，有效調(diào)動了農(nóng)民積極性。
????“今年我國大規(guī)模組織開展了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)活動，集成推廣了58個區(qū)域性、標準化的高產(chǎn)高效技術(shù)模式，打造了一批高產(chǎn)高效示范區(qū)，示范帶動了大面積均衡增產(chǎn)?！碑吤兰艺f。據(jù)統(tǒng)計，盡管局部地區(qū)受災較重，但今年全國糧食平均畝產(chǎn)仍提高了0.2%，尤其是夏糧畝產(chǎn)提高了3.5%，是近8年來單產(chǎn)增幅最大的一年。
????嚴重干旱，為何還能傳來“十一連增”的捷報？畢美家解釋說，盡管今年夏季遼寧、河南的干旱較重，但這種受災是局部的，且河南受災嚴重的西部地區(qū)并非糧食主產(chǎn)區(qū)?！皬娜珖鴣砜?，今年夏秋季節(jié)農(nóng)作物最大受旱面積7000多萬畝，比近5年同期平均少了2000多萬畝。此外，今年未受災的地區(qū)增產(chǎn)明顯，有效彌補了受旱區(qū)域的產(chǎn)量損失?！?/p>
????適度進口，飯碗自己端牢
????盡管糧食產(chǎn)量連年增加，但糧食進口量近年來也呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢。海關(guān)總署8月份公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7月中國累計進口谷物和谷物粉1134萬噸，較去年同期增長80.7%。
????為何“糧袋子”日益豐盈，進口量卻依然有增無減？“國內(nèi)外糧食價差是驅(qū)動中國糧食進口較快增長的主因。”中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院教授韓一軍表示，我國勞動力、化肥農(nóng)藥等成本不斷增加，實行最低收購價和臨時收儲政策，提高了價格水平，而歐美等國糧食生產(chǎn)規(guī)模大，單位成本相對較低。
????在畢美家看來，糧食進口量增長的原因除了國際市場糧價較低外，也與國內(nèi)多樣化的糧食消費需求不無關(guān)聯(lián)。“多樣化的消費需求要求適當進口一些優(yōu)良品種進行調(diào)劑。目前水稻、小麥、玉米這三大谷物的進口量僅占國內(nèi)產(chǎn)量的2.4%，這個比例還是較低的。”畢美家說，“今后可能還要適當進口一些國內(nèi)短缺的品種，但谷物進口不會大幅增加，我國糧食消費要保證基本自給。”
????據(jù)了解，世界的糧食貿(mào)易量有限，目前全球每年糧食貿(mào)易量在5000億斤到6000億斤，該貿(mào)易量不足我國糧食需求的一半，靠國際市場解決中國人的吃飯問題并不現(xiàn)實。
????“‘以我為主，立足國內(nèi)，確保產(chǎn)能，適度進口，科技支撐’是去年中央提出的國家糧食安全戰(zhàn)略，核心要義是要端牢中國人的飯碗，這個飯碗主要裝中國糧。”畢美家強調(diào)。
????資源緊張，增長怎樣可持續(xù)
????糧食“十一連增”后，越來越多的人也發(fā)出疑問，未來我國的糧食生產(chǎn)走勢會如何？面對被過度消耗的農(nóng)業(yè)資源，糧食增長怎樣可持續(xù)？
????隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)業(yè)資源的利用強度越來越高，生態(tài)環(huán)境承載壓力不斷加大，糧食生產(chǎn)的各種資源要素趨緊。
????以耕地為例，作為糧食生產(chǎn)的“命根子”，目前我國中低產(chǎn)田占耕地總面積的70%，耕地質(zhì)量退化面積和耕地污染面積較大，全國耕地土壤有機質(zhì)含量僅為2.08%。
????農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德回應稱，農(nóng)業(yè)部將全力加強耕地質(zhì)量保護與提升，建設(shè)高標準農(nóng)田，力爭到2020年將耕地土壤有機質(zhì)含量提高0.5個百分點，改善耕地質(zhì)量，使耕地酸化、鹽漬化、重金屬污染問題得到有效控制。
????畢美家認為，要進一步挖掘糧食生產(chǎn)的新潛力，除了“藏糧于地”還要“藏糧于技”，繼續(xù)推進種業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，打造高產(chǎn)高效示范典型。
????畢美家強調(diào)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，要樹立“三種理念”——增產(chǎn)的理念、效益的理念和綠色的理念?！拔覈厣偃硕嗨?，必須精耕細作，努力增產(chǎn)。效益的理念就是以高產(chǎn)、高效為目標，做到投入與產(chǎn)出相協(xié)調(diào)。綠色的理念是要生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)安全協(xié)同推進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！彼榻B說，農(nóng)業(yè)部將推進綜合施策，堅持設(shè)施條件改善與集成技術(shù)相結(jié)合，生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展與資源高效利用相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與機制創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范、推進農(nóng)業(yè)信息化，促進糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(光明日報記者 陳晨)
