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先鋒煤礦每年有12萬(wàn)輛次貨車(chē)運(yùn)輸需要稱(chēng)重檢測(cè) 記者郎曉偉/攝
????云南省交通運(yùn)輸廳對(duì)源頭治超極為重視，把控制源頭裝載的“控”和對(duì)非法改裝、拼裝、報(bào)廢車(chē)輛進(jìn)行恢復(fù)、拆解和銷(xiāo)毀的“拆”放在“治超組合拳”的第一和第二位。在今年昆明治超百日行動(dòng)中，源頭治超主要成員單位昆明市道路運(yùn)輸管理局和市工商局，對(duì)全市超50萬(wàn)噸年運(yùn)輸量的企業(yè)駐點(diǎn)管控出廠裝載量，以及全市1000多家汽修廠、維修點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，把超限運(yùn)輸嚴(yán)控在4%以下。
????駐點(diǎn)煤礦 兩道防線管好尋甸先鋒煤礦貨運(yùn)車(chē)輛
????尋甸先鋒煤礦是昆明市重要的能源供應(yīng)基地，不僅為金鎖電廠、陽(yáng)宗海電廠二期工程供應(yīng)發(fā)電所需煤炭，還為位于金鎖鎮(zhèn)的云南先鋒化工有限公司提供煤炭。尋甸先鋒煤礦曾經(jīng)因?yàn)槭鹿剩?天運(yùn)不出煤炭，導(dǎo)致兩座電廠無(wú)煤發(fā)電。
????如何讓拉煤車(chē)遵守《公路安全保護(hù)條例》，又能滿足能源供應(yīng)的需求，尋甸縣運(yùn)管分局和路政管理大隊(duì)構(gòu)筑起兩道防線。
????第一道防線：
????尋甸運(yùn)管分局堅(jiān)守先鋒煤礦4年
????從嵩待高速金鎖收費(fèi)站沿著金鳳公路往柯渡方向行駛28公里左右，在道路右側(cè)的山洼里，一座巨大的露天煤礦展現(xiàn)在眼前。這就是昆明轄區(qū)內(nèi)年產(chǎn)300萬(wàn)噸褐煤的大礦山先鋒煤礦。
????尋甸縣運(yùn)管分局綜合管理科趙科長(zhǎng)介紹：“尋甸縣先鋒煤礦從2010年開(kāi)始，平均每年運(yùn)輸量均在300萬(wàn)噸左右，需求量大的年份，運(yùn)輸量可達(dá)500萬(wàn)噸左右?！?/p>
????按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)非法超限超載車(chē)輛治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，年運(yùn)輸量50萬(wàn)噸以上的企業(yè)、礦山等，當(dāng)?shù)剡\(yùn)管分局都應(yīng)該派駐2名管理人員、攜帶1套計(jì)量檢查設(shè)備開(kāi)展源頭治超工作。
????據(jù)昆明市公路運(yùn)輸管理局統(tǒng)計(jì)，全市范圍內(nèi)年運(yùn)輸量在50萬(wàn)噸以上的企業(yè)有30家，大部分是燃油運(yùn)輸公司、大型物流企業(yè)、商品混凝土公司、大型礦山。其中，尋甸縣先鋒煤礦是最具有代表性的，其源頭治超也最具代表性。
????趙科長(zhǎng)介紹：“平均下來(lái)，先鋒煤礦每年有12萬(wàn)輛次貨車(chē)運(yùn)輸需要稱(chēng)重檢測(cè)，這是一個(gè)非常大的工作量。先鋒鎮(zhèn)在尋甸縣運(yùn)管分局辦理道路運(yùn)輸許可證的貨車(chē)有1799輛，絕大部分是先鋒鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)的貨運(yùn)車(chē)輛。我們嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳的要求進(jìn)行檢測(cè)，2軸車(chē)車(chē)貨總重不超22噸、3軸車(chē)不超33噸、4軸車(chē)不超44噸，5軸以上車(chē)輛車(chē)貨總重不能超過(guò)55噸?！?/p>
????從2011年開(kāi)始，尋甸縣運(yùn)管分局向管理先鋒煤礦運(yùn)輸?shù)凝埲A公司租用了一間辦公室，派駐一名正式工作人員和一名在當(dāng)?shù)卣衅傅膮f(xié)管員，堅(jiān)守在先鋒露天煤礦，每天對(duì)出礦貨車(chē)的運(yùn)載量進(jìn)行記錄，嚴(yán)格源頭管理。
????上周五，在先鋒露天煤礦過(guò)磅房附近，記者看到，一塊足球場(chǎng)大小的場(chǎng)地上堆放著一堆堆煤炭。據(jù)介紹，在過(guò)磅房過(guò)秤時(shí)超過(guò)限載量的煤炭，均需在此卸載，才允許上路。
????第二道防線：
????尋甸縣路政大隊(duì)每天抽查拉煤車(chē)
????金鳳公路的麥沖坡頭，是從尋甸西北片區(qū)進(jìn)入尋甸縣城的主干道，拉礦石、拉農(nóng)副產(chǎn)品、拉煤炭的貨車(chē)絡(luò)繹不絕。由省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)設(shè)立、尋甸縣路政大隊(duì)管理的金所超限運(yùn)輸檢測(cè)站，剛好位于道路的“扎口袋”位置，幾乎可以對(duì)尋甸絕大部分超限運(yùn)輸進(jìn)行管理，是昆明市非常重要的治超點(diǎn)。
????金鎖超限運(yùn)輸檢測(cè)站于2010年啟用，14名路政管理人員和協(xié)管員兩班倒、每天24小時(shí)值班。
????據(jù)介紹，從先鋒煤礦出來(lái)的拉煤車(chē)，經(jīng)過(guò)尋甸縣運(yùn)管分局的第一道防線，裝載量得到基本控制。少數(shù)駕駛員會(huì)在路上利用“倒短”的辦法再裝載一部分煤炭，但是，經(jīng)過(guò)金所超限運(yùn)輸檢測(cè)站這第二道防線，還是會(huì)被檢測(cè)出來(lái)。目前，已經(jīng)沒(méi)有駕駛員會(huì)在路上二次裝載。
????據(jù)尋甸縣路政大隊(duì)辦公室王主任介紹：“這個(gè)檢測(cè)站平均每個(gè)月需檢測(cè)1萬(wàn)輛貨車(chē)，大約有1.9%的超限率，其中拉煤車(chē)的超限率在0.4%-0.5%。”
????從金鳳公路的現(xiàn)狀可以看出，這條2年前經(jīng)過(guò)一次大修的公路，從先鋒煤礦出來(lái)后路況比較好，只是坡度較大的路段顯得比較粗糙，但尚未出現(xiàn)坑洼狀。而進(jìn)入先鋒煤礦的2-3公里塘石路，路面部分損壞，不太好走。
????嚴(yán)管改裝 各縣區(qū)工商局：查處非法改裝貨車(chē)企業(yè)
????出廠的貨運(yùn)車(chē)輛，按照其載質(zhì)量的規(guī)定，廠家配備了相應(yīng)體積的貨廂。一些車(chē)主為了非法超載運(yùn)輸，對(duì)貨廂板進(jìn)行改裝、加裝，對(duì)貨車(chē)底盤(pán)鋼板進(jìn)行加厚，甚至加裝貨車(chē)軸數(shù)和輪胎。以上“招數(shù)”都會(huì)對(duì)貨車(chē)的其他技術(shù)參數(shù)產(chǎn)生極大的影響。比如，嚴(yán)重超載的車(chē)輛在下坡時(shí)，剎車(chē)將失去作用，每年涉及大貨車(chē)的交通事故50%都由此引起。
????在路上，我們經(jīng)?？梢钥吹揭恍┴涇?chē)使用與原材質(zhì)不同的鋼板、或者木板進(jìn)行貨廂加高，這都是非常明顯的非法改裝裝配行為。
????省治超辦把打擊非法改裝修理裝配行為作為源頭治超的重要內(nèi)容。在今年昆明市百日治超集中行動(dòng)中，市工商局聯(lián)合路政、運(yùn)管、交警、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法改裝修理裝配行為。
????昆明主城區(qū)近10年來(lái)不斷擴(kuò)張發(fā)展，位于國(guó)、省干道城郊結(jié)合部路段的汽修廠、汽修鋪面已逐漸減少，但在各個(gè)縣區(qū)的國(guó)、省干道兩側(cè)，依然有很多汽修廠和汽修鋪。
????祿勸縣共有汽車(chē)修理廠、維修點(diǎn)106家。其中企業(yè)6家，個(gè)體工商戶100家；二類(lèi)汽車(chē)維修4家，三類(lèi)汽車(chē)維修90家；有82家經(jīng)營(yíng)戶集中在城區(qū)分局轄區(qū)，24家經(jīng)營(yíng)戶在其余4個(gè)工商所轄區(qū)。
????由祿勸縣工商局組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的汽車(chē)修理廠、維修點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，共投入人力68人次，檢查汽車(chē)修理廠、維修點(diǎn)264戶次。祿勸縣工商局與106家經(jīng)營(yíng)戶簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)戶行業(yè)自律意識(shí)，自覺(jué)履行守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)義務(wù)。昆明其他縣區(qū)，也多次組織檢查行動(dòng)。
????11月26至12月4日，昆明市工商局對(duì)東川區(qū)、尋甸縣、石林縣、宜良縣、祿勸縣、富民縣進(jìn)行檢查督導(dǎo)。督察組要求：要針對(duì)非法改裝修理裝配行為較為隱藏，在集中整治與日常監(jiān)管中，難以發(fā)現(xiàn)該行為的特點(diǎn)，通過(guò)挖掘線索、鼓勵(lì)舉報(bào)等手段，突破目前的整治難點(diǎn)，依法查辦一些私自改裝案件。下一步，督察組還將對(duì)各主城區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)的整治工作進(jìn)行督察。
????建議和對(duì)策
????廠家送加高欄板當(dāng)“售后服務(wù)”
????交警將嚴(yán)格貨車(chē)檢審
????在各縣區(qū)工商局組織的集中查處非法改裝修理裝配行動(dòng)中，幾乎沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)正在改裝、加裝的案例。據(jù)市工商局市場(chǎng)管理處潘處長(zhǎng)介紹：“非法改裝貨廂、鋼板、加裝車(chē)軸和輪胎，都是違法行為，修理廠都會(huì)做得非常隱蔽，日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)整治都很難查到。”
????昨天，記者到位于高峣附近的多家大貨車(chē)銷(xiāo)售公司進(jìn)行暗訪。在查看了一些3軸渣土車(chē)的技術(shù)參數(shù)后發(fā)現(xiàn)：允許車(chē)貨總重達(dá)到31噸的貨車(chē)，其欄板的標(biāo)準(zhǔn)高度是1.16米，而擺在現(xiàn)場(chǎng)的樣車(chē)欄板卻由3層組成，第一層和第二層的高度都是70厘米左右，第三層約50厘米，加起來(lái)總高度將近2米。
????記者向銷(xiāo)售人員詢問(wèn)：“為什么實(shí)際的欄板高度比技術(shù)參數(shù)里的1.16米高出了近1米？”銷(xiāo)售人員說(shuō)：“這是我們的售后服務(wù)。其中，一組70厘米和一組50厘米的欄板屬于標(biāo)配，加起來(lái)是1.2米高，與欄板技術(shù)參數(shù)差不多；另外一組70厘米高的欄板屬于贈(zèng)送，因?yàn)槲挥谪泿虏康?0厘米的欄板容易損壞，贈(zèng)送一組欄板屬于廠家搞好服務(wù)的手段?！?/p>
????據(jù)了解，載貨營(yíng)運(yùn)車(chē)輛每年必須到汽車(chē)檢測(cè)站檢審，昆明交警嚴(yán)格按照行駛證上的數(shù)據(jù)對(duì)貨車(chē)進(jìn)行檢審，包括貨車(chē)應(yīng)該加裝的車(chē)尾、車(chē)側(cè)防護(hù)裝置，以及粘貼的反光材料。但是，在實(shí)際參檢中，很多改裝貨廂的駕駛員，都事先更換一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的貨廂，待檢審?fù)ㄟ^(guò)后，再調(diào)換上加高的貨廂，繼續(xù)從事超限運(yùn)輸。
????針對(duì)部分貨車(chē)車(chē)主在車(chē)輛檢審后偷梁換柱繼續(xù)使用超高欄板的情況，昆明交警表示，在路面查處中將要求欄板高度與行駛證明顯不符的貨車(chē)整改。
