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????日前，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所對國務(wù)院各部門及省級政府2014年落實(shí)政府信息公開的總結(jié)進(jìn)行梳理比較，指出有些總結(jié)缺乏亮點(diǎn)，主要原因就是“談成績的多、談問題的少”。
????去年12月，在國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室督查下，國務(wù)院各部門及省級政府集中發(fā)布了2014年政府信息公開要點(diǎn)的落實(shí)情況，并以“成績單”的形式發(fā)布在中央政府網(wǎng)和各自門戶網(wǎng)站上，其中中國政府網(wǎng)還邀請網(wǎng)友對各省各部門信息公開的實(shí)績點(diǎn)贊。這是國務(wù)院各部門及省級政府首次大規(guī)模集中晾曬“成績單”，是政府信息公開實(shí)施過程中的一個(gè)新嘗試。透過這些“成績單”，可以發(fā)現(xiàn)不少部門和地方的信息公開工作都卓有成效，上到國務(wù)院部門，下到各省級政府、市級政府，在行政權(quán)力運(yùn)行信息、財(cái)政預(yù)決算信息、公共資源配置信息、公共服務(wù)信息等的公開水平都有明顯提升。特別是在行政權(quán)力運(yùn)行信息方面，各部門、各地方紛紛清理行政權(quán)力事項(xiàng)，編制權(quán)力清單、責(zé)任清單，行政審批事項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)清單逐步公開。
????除了少數(shù)國務(wù)院部門尚未將信息公開總結(jié)上網(wǎng)，其他部門及各省份都已悉數(shù)公開。但中國社科院梳理比較后發(fā)現(xiàn)，各部門各地方的總結(jié)差別較大。一句話，凡是總結(jié)寫得詳細(xì)、生動(dòng)的，往往都是過去一年在信息公開方面做了很多工作、有大量內(nèi)容可以說的，凡是寫得簡單、呆板的，往往都是去年沒做太多事情或者亮點(diǎn)難尋的。不過也有“高度一致”的地方，即“談成績的多、談問題的少”，有的總結(jié)完全就是“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”，有的還給自己打了90多分。這種情況在各類總結(jié)材料中可謂司空見慣，一是因?yàn)樽晕遗u需要勇氣，二是身在其中難免不能客觀看待自己的工作。當(dāng)然，也有少數(shù)部門和省級政府在“成績單”里自揭家丑的，諸如“信息發(fā)布時(shí)效性差”“信息可讀性和通俗化有待加強(qiáng)”“牽頭責(zé)任單位落實(shí)不夠到位”“回應(yīng)社會(huì)關(guān)切工作還需加強(qiáng)”等，雖然仍只是泛泛而談，但已是難能可貴的亮點(diǎn)。
????黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人特別強(qiáng)調(diào)“問題意識”。從某種程度上說，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨都是以問題為導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略部署。倘若中央沒有意識到問題的存在，或者缺乏面對批評的寬容和自我批評的自覺，黨和國家勢必前途堪虞。這樣的“問題意識”對于一個(gè)國家、一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)人都是必須的。但同時(shí)必須承認(rèn)，有些地方、有些部門、有些人的“問題意識”仍是欠缺的，他們習(xí)慣于站在成績單和功勞簿上，滿足于“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”，不接受“批評與自我批評”。這在上述各部門各地方的信息公開總結(jié)中表現(xiàn)得已然很清楚，但又不獨(dú)于此，在各類政府公開信息以及總結(jié)報(bào)告中，都可以看到這一點(diǎn)。比如，在一些災(zāi)難事故的官方通報(bào)中，就會(huì)發(fā)現(xiàn)著力點(diǎn)往往集中在“領(lǐng)導(dǎo)如何重視”上，而公眾更需要和更感興趣的事故信息和反思內(nèi)容則寥寥無幾。這樣對問題遮遮掩掩的態(tài)度，不知道是不是一些事故頻發(fā)、某些問題依舊的原因所在。
????有問題不可怕，可怕的是不敢正視問題，甚至掩蓋問題。“批評和自我批評”可以幫助我們找到問題、正視問題，進(jìn)而倒逼我們解決問題，并在新的起點(diǎn)上取得新的進(jìn)步。這是個(gè)人進(jìn)步、組織壯大、社會(huì)發(fā)展的正確路徑。因此，在工作中應(yīng)盡量少一些“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”，多一些“批評與自我批評”，并且多引入第三方評價(jià)，以期充分發(fā)現(xiàn)“問題”。這在各類總結(jié)報(bào)告中尤其必要，不妨先從當(dāng)前的年終總結(jié)做起！
