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????昆明信息港訊 記者合宇聰 2014年，昆明市公安局緊緊圍繞黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)認(rèn)真整改解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展警務(wù)改革創(chuàng)新，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，公安工作效能、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。市公安局在2014年度群眾評(píng)議市直機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)工作中，榮獲市級(jí)行政審批窗口部門(mén)第一名。
??? 昆明警方年均辦事635.2萬(wàn)件 辦結(jié)率100%
????金杯銀杯不如百姓的口碑。昆明市局公安把行風(fēng)評(píng)議作為推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要途徑，作為公安機(jī)關(guān)培育良好警風(fēng)的重要方式，作為加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的重要推動(dòng)力。據(jù)了解，在去年群眾評(píng)議機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)活動(dòng)中，市公安局共收到59條評(píng)議意見(jiàn)。按照市局黨委的相關(guān)要求，相關(guān)部門(mén)對(duì)59條評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和研究，按照職責(zé)分工及時(shí)將梳理后的意見(jiàn)分解到各相關(guān)警種和職能部門(mén)，明確要求各部門(mén)高度重視評(píng)議意見(jiàn)，以群眾是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究，逐條確定整改目標(biāo)，制定具體可行的整改措施，并認(rèn)真開(kāi)展整改落實(shí)。
????為了整改落到實(shí)處，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。市公安局下發(fā)了《派出所等窗口服務(wù)單位執(zhí)法公開(kāi)及服務(wù)事項(xiàng)》、《特定對(duì)象執(zhí)法公開(kāi)工作規(guī)定》、《昆明市公安機(jī)關(guān)深化戶(hù)政窗口服務(wù)質(zhì)量的工作規(guī)定》及《昆明市公安局出入境管理部門(mén)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化制度》等工作規(guī)范規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)窗口崗位內(nèi)部管理。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，2014年，市公安局受理涉及服務(wù)承諾事項(xiàng)635.2萬(wàn)件，辦結(jié)635.2萬(wàn)件，辦結(jié)率100％，首問(wèn)首辦率、限時(shí)辦結(jié)率均為100％，未發(fā)生因服務(wù)被投訴的行政問(wèn)責(zé)情況。
????管理創(chuàng)新打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)
????隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種各樣的新難題總是會(huì)在社會(huì)管理的工作中出現(xiàn)。對(duì)此，昆明警方清楚的意識(shí)到，只要不斷的改革創(chuàng)新，才是解決諸多新問(wèn)題的有效途徑。去年一年，昆明警方圍繞群眾衣食住行各方面，將學(xué)校、醫(yī)院、地鐵和消防等涉及民生安全的事項(xiàng)納入市委市政府336項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，強(qiáng)化公共安全監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。以在制度設(shè)計(jì)上追求“實(shí)而又實(shí)”、辦事手續(xù)上追求“簡(jiǎn)而又簡(jiǎn)”和服務(wù)管理上追求“精益求精”的理念，全面深化公安行政管理服務(wù)改革創(chuàng)新。
????今年上半年，按照控制昆明主城區(qū)落戶(hù)條件，昆明警方放開(kāi)了其余區(qū)縣落戶(hù)限制的思路，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。在全市202個(gè)派出所戶(hù)政窗口、20個(gè)便民服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“農(nóng)轉(zhuǎn)城綠色通道”，打響了全年管理創(chuàng)新的“第一槍”。在這一創(chuàng)新下，各派出所都設(shè)立專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)戶(hù)窗口，提供“一站式”便民服務(wù)，并統(tǒng)一制作、懸掛辦事流程，印制表格，在戶(hù)政窗口擺設(shè)提示卡片、辦理指南、宣傳冊(cè)等材料，方便群眾查詢(xún)和使用。去年，全市共辦理農(nóng)轉(zhuǎn)城45500人，清理違法違規(guī)戶(hù)口23個(gè)、重復(fù)戶(hù)口20個(gè)。
????出入境：吹響管理創(chuàng)新集結(jié)號(hào)
????出入境管理部門(mén)的服務(wù)大廳，可以說(shuō)是警方所有窗口單位中最熱鬧的一個(gè)。每逢寒暑假和重要節(jié)假日，前往各級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理出入境證件的市民絡(luò)繹不絕。而今年以來(lái)，昆明警方不斷創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，推出了一系列便民舉措，市民再也不用在擁擠的大廳等待辦證了。
????手機(jī)、電腦預(yù)約叫號(hào)。市民可通過(guò)昆明出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“昆明出入境”微信服務(wù)號(hào)選擇辦證窗口、30天內(nèi)任一預(yù)約時(shí)間段、填寫(xiě)相關(guān)信息完成預(yù)約，預(yù)約成功后申請(qǐng)人便可在預(yù)約時(shí)間前往所選擇辦證大廳辦理相關(guān)證件。
????主城擁擠可去郊縣辦。去年9月19日起，對(duì)常住戶(hù)口在盤(pán)龍、五華、西山、官渡、高新、經(jīng)開(kāi)、旅游度假區(qū)及呈貢新區(qū)的市民，可不受戶(hù)口所在地的限制，自愿選擇昆明市其他9個(gè)受理量較少的郊縣出入境接待窗口遞交出國(guó)境申請(qǐng)。
????微信可查制證進(jìn)度。只要市民用手機(jī)微信搜索公眾賬號(hào)“昆明出入境”，或通過(guò)掃描昆明出入境微信二維碼，即可添加昆明出入境官方微信賬號(hào)，然后只需發(fā)送證件受理編號(hào)，即可收到辦理狀態(tài)回復(fù)，通常情況不會(huì)超過(guò)一分鐘。
????港澳臺(tái)個(gè)人游再次簽注可自助受理。目前，昆明市出入境管理局采用自助受理機(jī)代替窗口民警完成受理工作，港、澳、臺(tái)個(gè)人游再次簽注自助受理無(wú)需填寫(xiě)申請(qǐng)表，不用提供照片、身份證件等材料，只需持有效的港澳通行證，通過(guò)自助受理機(jī)辦理簽注申請(qǐng)，10分鐘內(nèi)即可簽發(fā)證件。
????交警：窗口服務(wù)進(jìn)入E時(shí)代
????查違章、看路況、繳罰款……說(shuō)起去年一年昆明交警的最大的變化，莫過(guò)于將各種各樣的窗口服務(wù)搬上了互聯(lián)網(wǎng)終端。
????下班開(kāi)車(chē)回家，怕被堵在路上怎么辦？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，在過(guò)去的一年里，越來(lái)越多的市民掌握了破解之道——給自己的手機(jī)裝上昆明交警推出的“暢行昆明”終端軟件。昆明交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該軟件匯集智慧出行、車(chē)駕服務(wù)、交通事故處理、交通違法和交通動(dòng)態(tài)信息查詢(xún)等功能，通過(guò)監(jiān)控視頻檢測(cè)、地感線(xiàn)圈等技術(shù)，對(duì)交通運(yùn)行中的各類(lèi)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合收集分析，還原道路通行的實(shí)時(shí)路況信息，方便駕車(chē)者選出最優(yōu)化的通行路線(xiàn)。截至目前，已有超過(guò)25萬(wàn)的市民選擇用“暢行昆明”為自己“指路”。
????最近，劉先生到轄區(qū)交警大隊(duì)處理了11筆公司車(chē)輛違章罰單，以往處理10多筆罰單，到銀行排隊(duì)需要花4個(gè)小時(shí)，可他不超過(guò)半小時(shí)就將罰款交完了。原來(lái)，城區(qū)的10個(gè)交警大隊(duì)和車(chē)管所都設(shè)置了網(wǎng)上繳款多媒體自助處罰終端，市民不需要到銀行排隊(duì)就能快速處理罰單。據(jù)介紹，該終端上具有“直接繳款、查詢(xún)處理”功能，若市民的車(chē)貼了罰單，可拿著處罰決定書(shū)，在終端上輸入決定書(shū)的編碼號(hào)查詢(xún)違法信息，然后插入銀行卡直接繳費(fèi)。僅去年上半年，市民就通過(guò)“自助終端”處理違法5162起，繳款8628起。
????此外，昆明交警進(jìn)還一步優(yōu)化了“網(wǎng)上車(chē)管所”服務(wù)功能，截至目前網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量已突破4700萬(wàn)次，共提供各類(lèi)交通管理數(shù)據(jù)查詢(xún)2550萬(wàn)次；優(yōu)化違法告知模式，向市民發(fā)送違法提示短信79.7萬(wàn)余條，同比上升200.3%；開(kāi)通“昆明交警”微信平臺(tái)，對(duì)外推送交通管理資訊，截至目前該平臺(tái)共發(fā)布推送圖文信息60余條，“粉絲”達(dá)8000余人。
?????消防：分離技術(shù)審查提效率
????在過(guò)去的2014年，“簡(jiǎn)政放權(quán)”成為了政府職能轉(zhuǎn)變一大主題。去年，2月21日，省公安廳公布十九項(xiàng)便民措施后，昆明公安消防支隊(duì)聞風(fēng)而動(dòng)，積極研究具體措施，在全省率先探索消防工程檢測(cè)、審批分離制度。
????去年4月15日，昆明市消防建設(shè)工程消防技術(shù)審查、檢測(cè)與行政審批分離制度起在全市范圍內(nèi)實(shí)施。通過(guò)消防設(shè)計(jì)技術(shù)性審查和形式審查的建設(shè)工程竣工后，在建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位竣工驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，可由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)建筑消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的單位，對(duì)工程消防設(shè)施和消防設(shè)計(jì)落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)性檢測(cè)。檢測(cè)合格后出具建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收技術(shù)檢測(cè)合格書(shū)，提交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查審批。
????“以前技術(shù)審查和行政審批是綁在一起的，均由消防部門(mén)負(fù)責(zé)，耗時(shí)相對(duì)較長(zhǎng)?！崩ッ鞴蚕乐ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，技術(shù)審查和行政審批分離后，建設(shè)單位可將技術(shù)審查工作提前，消防部門(mén)在拿到相關(guān)報(bào)告的5個(gè)工作日內(nèi)就能作出審核結(jié)果，但其間對(duì)于建筑工程的消防設(shè)計(jì)審查要求會(huì)更加嚴(yán)格。而為了保證審查質(zhì)量，消防部門(mén)在初期將對(duì)報(bào)告材料保持高比例的抽查，待逐步發(fā)展成熟后，相對(duì)降低抽查比例，進(jìn)一步強(qiáng)化提高行政審批效率的效果。此外，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在提交報(bào)告時(shí)還需同時(shí)提交《建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制承諾書(shū)》，實(shí)行建設(shè)工程消防質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
