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“新常態(tài)”自去年下半年以來，已然成為了全國矚目的一個熱詞。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局的變化，各地的一把手們也面臨著全新的挑戰(zhàn)。
十來天前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同中央黨校第一期縣委書記研修班的200余名學(xué)員暢談交流“縣委書記經(jīng)”。處在承上啟下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的縣一級是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)。此番總書記與縣委書記的座談更是被廣泛評價為意義重大?？h委書記如何進(jìn)入屬于自己的“新常態(tài)”，如何適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的“新常態(tài)”，交流會上的思想碰撞為各方一把手提供了方向。
在今年的昆明市人民代表大會上，官渡區(qū)委書記楊志華、石林縣委書記王冰、宜良縣委書記傅希、東川區(qū)委書記陸平等縣區(qū)書記與記者侃侃而談?！靶闹杏悬h、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”成為了習(xí)近平總書記與縣委書記座談會上，他們印象最深刻的教導(dǎo)?！疤魬?zhàn)”、“轉(zhuǎn)型”成為了他們2014年一年初入工作新常態(tài)時的縮影，而對于本區(qū)域2015年的“新常態(tài)”，他們也各有見解。
對于總書記睡覺最好在12點前的建議，不少縣委書記現(xiàn)在還著實難以達(dá)到。但一些受訪縣委書記則表示，聽總書記的話，努力調(diào)整，注意身體。
問答題1
對您所在的縣區(qū)2014年哪方面工作最滿意？哪方面最不滿意？
官渡區(qū)委書記楊志華:過去這一年，在新常態(tài)下，官渡區(qū)的目標(biāo)任務(wù)完成的算是比較好。我們做了很多民生工作，有些在市里還是領(lǐng)先的，比如社區(qū)居家養(yǎng)老，共完成10個社區(qū)居家養(yǎng)老項目，并創(chuàng)造有效就業(yè)崗位3萬多個。另外整個區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)發(fā)展，盡管有3、4項指標(biāo)沒有完成預(yù)期，但在新常態(tài)下這個成績已屬不易。
不滿意的有兩方面，一是滇池治理的任務(wù)目標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，特別是水質(zhì)改善和濕地建設(shè)離市里給我們的要求還有差距。第二個方面是回遷安置問題，在城中村改造和重點項目拆遷方面有些遺留問題，在建成進(jìn)度和老百姓的實際需求之間還有些差距，這也是今年我們著力要抓的工作重點。
石林縣委書記王冰：最滿意的，是石林在改善民生方面的投入加大，以及旅游轉(zhuǎn)型和宣傳初見成效。去年我們在教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域，投入了4000萬元，收效較好。
最不滿意的，是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也還沒有收到效果，煤礦關(guān)閉影響也大，這凸顯出整個石林的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是比較單一。
富民縣委書記李江：最滿意的地方就是我們?nèi)ツ暧昧?1%的財力來保障民生。2014年富民縣經(jīng)濟(jì)增速達(dá)10.5%，高于昆明市總體增長水平。我們的人口、土地在昆明各個縣區(qū)中是最小的，經(jīng)濟(jì)總量也比較低，但是我們依然保持了較高的發(fā)展速度。2014年全年，富民縣財政收入14.7億元，僅用在民生方面的就占了71%。
不滿意的地方，我覺得還是在項目落地難、招商引資上，還有老百姓需求和我們現(xiàn)在發(fā)展不相適應(yīng)。有富民縣人大代表在兩會上用這樣一句話形容目前的企業(yè)投資——“來吃來喝來旅游，就是不來投資”，這反映企業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)仍不是很看好，今年將要在這些方面努力。
宜良縣委書記傅希：過去的歷屆領(lǐng)導(dǎo)都對宜良的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，我上任就是繼承以前的發(fā)展思路，然后審時度勢來談創(chuàng)新，這就是新上任一年我做的主要事情。2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成170.4億元，同比增長8.5%；地方公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成7.21億元，增長5.3%。宜良縣成功創(chuàng)建為“云南省文明縣城”，榮獲亞洲金旅獎·最具發(fā)展?jié)摿β糜慰h稱號。但是也有一些工作2015還得繼續(xù)加強(qiáng)。
度假區(qū)黨工委書記、管委會主任羅建賓：作為國家級的旅游度假區(qū)，目前，海埂片區(qū)現(xiàn)已建成了61個以觀光游覽、度假休閑、健身娛樂為主要內(nèi)容的項目。在全國12個國家級旅游度假區(qū)中獨樹一幟。另外，2014年轄區(qū)內(nèi)8條主要入滇河道全部完成綜合整治，兩岸均鋪設(shè)了截污管網(wǎng)，截污徹底。在今年的計劃中，一項重點工作就是著力保障和改善民生，今年在民生保障方面的投入占了度假區(qū)可用財力的近1/4。
2014年，度假區(qū)在園區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了一些成績，但離市委、市政府的要求和群眾的期盼還有很大的差距。
東川區(qū)委書記陸平：東川被列入全國“圓夢832”貧困高中生關(guān)愛行動試點縣和全省“雨露計劃”實施方式改革試點縣，阿旺鎮(zhèn)被列入全省60個整鄉(xiāng)推進(jìn)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全年到位各類扶貧資金1.5億元，實施省級行政村整村推進(jìn)項目7個、省市自然村整村推進(jìn)項目31個、產(chǎn)業(yè)扶貧項目3個、易地扶貧搬遷75戶、扶貧安居工程360戶，2.26萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。
問答題2
如果用一個詞形容你的2014年，你的選擇是什么？
官渡區(qū)委書記楊志華：挑戰(zhàn)，2014是我到縣區(qū)履職以來遇到挑戰(zhàn)最大的一年。一方面是遇到新常態(tài)，一方面是去年官渡區(qū)有個很大的變化——大板橋396平方公里交由滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)托管，區(qū)域?qū)嶋H管轄面積縮減了72%，對整個區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會管理、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面有很大影響。加上去年搞群眾路線教育，對基層干部的要求加大，作為“班長”，我的挑戰(zhàn)、壓力也是最大的。
石林縣委書記王冰：從石林全縣來講，過去一年的關(guān)鍵詞是“轉(zhuǎn)型”，從我個人來講，是“忙”；今年石林和我的新常態(tài)，應(yīng)該是“繼續(xù)轉(zhuǎn)型”、“繼續(xù)忙”。
問答題3
如果滿分是100分，你給自己的2014年打幾分？2015年的目標(biāo)成績是多少？
官渡區(qū)委書記楊志華：84分至85分吧，2015年的目標(biāo)是85分至95分之間。
石林縣委書記王冰：還是談石林吧，過去一年我們以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的“轉(zhuǎn)型、擴(kuò)城、種樹、育人、修路、富民”六大工程，都取得突破，年終考評黨政班子都獲得了比較好的分?jǐn)?shù)。要我自評的話，去年能得90分，今年希望能得95分。
富民縣委書記李江：自己不能給自己打分，我的分應(yīng)該由人民群眾來打，要由市委、市政府來打分。
東川區(qū)委書記陸平：給去年打個分?jǐn)?shù)我覺得80分左右。今年還要繼續(xù)努力，感覺到肩上的責(zé)任重大。
問答題4
前段時間市委對一把手進(jìn)行了黨建考試，其中哪道題目令你印象最深？
官渡區(qū)委書記楊志華：針對我提出的一個問題印象最深，這個問題是“官渡區(qū)在基層黨建中特別是社區(qū)黨建中，最薄弱的問題是什么？”
石林縣委書記王冰：高勁松書記雖然到石林縣專題調(diào)研過，但目前還沒來得及對我面試。據(jù)我所知沒面試的還剩宜良和石林兩個縣的書記，所以題目暫時不清楚。其中印象最深刻的是黨要管黨，從嚴(yán)治黨。畢竟我自己就是縣委書記，就是抓黨務(wù)工作的一把手。
問答題5
你在考試當(dāng)中得了多少分？
官渡區(qū)委書記楊志華：我沒有看到分?jǐn)?shù)公開，可以肯定的是我考的不差。
富民縣委書記李江：沒有給出一個具體的分?jǐn)?shù)。只是根據(jù)綜合成績提了建議和意見，以及下一步從哪個方面來改進(jìn)完善工作。高勁松書記在現(xiàn)場就給了建議，建議我們縣下一步繼續(xù)鞏固去年群教活動的成果，在著力解決群眾關(guān)注的熱難點上，要下工夫，特別是圍繞市委所提出來的37項，147個議題，認(rèn)真查找問題。還有，富民縣要加大渙散的基層黨組織的整頓。
宜良縣委書記傅希：當(dāng)時進(jìn)行了一個綜合筆試，我的了92分，滿不滿意不好說，我覺得更多的是責(zé)任，怎樣當(dāng)好這個“班長”才是重點。
東川區(qū)委書記陸平：我考了98分。
問答題6
習(xí)近平總書記與縣委書記座談會上，所講的哪句話讓你記憶最為深刻？
官渡區(qū)委書記楊志華：印象最深的是，總書記說，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記,要始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
石林縣委書記王冰：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
富民縣委書記李江：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
問答題7
習(xí)近平總書記說自己當(dāng)縣委書記的時候，由通宵達(dá)旦改為了晚上12點前休息，你平時的睡眠時間是幾點到幾點？
官渡區(qū)委書記楊志華：通常都是12點以后。
石林縣委書記王冰：以前沒事的話，凌晨1點半能睡覺，否則就3點才能睡，石林上班時間是朝九晚五，所以一般早上7點半左右起。
富民縣委書記李江：習(xí)近平總書記做過縣委書記，非常了解基層工作，才能說出這么深刻、人性化的話。我們工作節(jié)奏很快，必須把一天的工作在腦袋過一個遍。我現(xiàn)在是每天6點起床，練瑜伽，在房間里面的跑步機(jī)上跑步。鍛煉到7點后，開著電視看新聞、洗漱，然后7點40去食堂吃早餐。
東川區(qū)委書記陸平：12點是肯定睡不下去的，一般都到了1、2點。習(xí)近平總書記讓大家早睡也是想讓大家身體好，我覺得下一步還是要注意身體。
問答題8
你打算調(diào)整嗎？調(diào)整到幾點？
官渡區(qū)委書記楊志華：總書記的這番話，其實也是提醒我們要通過梳理、規(guī)范制度等，把不規(guī)律的東西理順了，讓自己有精力和時間做好其他事情，包括看書、陪家人等。我自己當(dāng)然希望把問題理順了能把作息調(diào)整規(guī)律，譬如這次的機(jī)構(gòu)改革，我認(rèn)為并不是一個簡單的壓縮、合并，而是在新常態(tài)下，對人力資源的重新調(diào)整和完善，只有有一個正常運(yùn)行機(jī)制，作為領(lǐng)導(dǎo)才能少操心，我們的精力才能騰出來去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，改革創(chuàng)新。
石林縣委書記王冰：總書記都給建議了，今后爭取凌晨1點鐘睡覺，早上7點鐘起床。
2015年看他們描繪怎樣藍(lán)圖
東川區(qū)
東川區(qū)委書記陸平：東川不需要帶血的GDP更多精力用來改善民生
東川區(qū)委書記陸平說，東川的新常態(tài)應(yīng)該是符合市場規(guī)律的發(fā)展，急需解決東川“三高”發(fā)展的模式，改變以往高耗能、高投入、高污染的狀況，建設(shè)資源友好型、環(huán)境友好型的東川。東川不需要帶血的GDP，而應(yīng)是民生福祉的GDP，把更多精力放在改善民生上。東川老百姓存款占到整個東川區(qū)銀行儲蓄總額的一半還多，這些都有利于我們發(fā)展三農(nóng)金融試點。新常態(tài)不再以GDP論英雄，但這決不是不要GDP，只是堅決不要污染的GDP、帶血的GDP、摻假的GDP、沒有人民群眾幸福的GDP。
東川已納入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃，東川港、功東格高速公路、渝昆鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)入國家、省、市視野。隨著廣大干部群眾“思轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、求跨越”積極性的日益高漲，支撐東川轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利條件越來越多。
富民縣
富民縣委書記李江：將富民建成全國的果蔬美食名地
今年的人代會上，作為富民縣代表團(tuán)的人大代表，市長李文榮提出，經(jīng)過這些年的發(fā)展，富民縣已經(jīng)成為了昆明市的后花園，富民縣已經(jīng)能夠與主城區(qū)同步發(fā)展，2015年富民縣要加快推進(jìn)撤縣設(shè)市工作，加快建設(shè)昆明的衛(wèi)星城。
富民縣委書記李江也表示，撤縣設(shè)市、衛(wèi)星城建設(shè)將是富民縣2015年工作的重點。
李江介紹， 2015年，既是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的重要一年，隨著國家全面深化改革的一系列制度措施出臺，依法治國重大決策全面實施，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。要緊緊圍繞市委、市政府對富民發(fā)展提出“加快撤縣設(shè)市步伐和啟動富民衛(wèi)星城建設(shè)”的新定位、新要求，全力打造“創(chuàng)業(yè)富民、宜居富民、活力富民”，將富民建設(shè)成為立足昆明、輻射全省、面向全國的果蔬美食名地、健康養(yǎng)生福地、休閑度假勝地。
宜良縣
宜良縣委書記傅希：加速以“水”為主題的城市建設(shè)
宜良縣委書記傅希說，縱觀區(qū)域形勢，宜良的發(fā)展大有可為。特別是市委十屆六次全會將宜良定位為昆明主城拓展區(qū)之一，支持我縣撤縣設(shè)市，啟動我縣作為昆明衛(wèi)星城市的建設(shè)，支持我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)改革試點等工作?？梢哉f，宜良在這些區(qū)域布局中既有自己的坐標(biāo)，又與全省全市的發(fā)展戰(zhàn)略緊密相聯(lián)，在全市乃至滇中城市群中的地位進(jìn)一步凸顯。審視自身實際，宜良的發(fā)展蓄勢待發(fā)。正在建設(shè)的海馬箐水庫和即將啟動的新莊水庫、柴石灘大型灌區(qū)等水利項目建成后，既能保障全縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水，更能加速我縣以“水”為主題的城市建設(shè)、旅游開發(fā)和三產(chǎn)布局。
就宜良縣而言，走出一條特色化、差異化發(fā)展之路，努力把宜良打造成為昆明主城新型工業(yè)拓展區(qū)、休閑度假旅游拓展區(qū)和高原特色農(nóng)業(yè)拓展區(qū)，不斷豐富“花鄉(xiāng)水城，宜居宜良”的內(nèi)涵。
度假區(qū)
度假區(qū)黨工委書記、管委會主任羅建賓：
設(shè)法推出大漁片區(qū)成熟地塊讓大項目落地生根
度假區(qū)黨工委書記、管委會主任羅建賓表示，2015年是“十二五”的最后一年，也是深化改革的關(guān)鍵一年，將全面推進(jìn)度假區(qū)各個領(lǐng)域的改革發(fā)展，以改革增活力、促發(fā)展、惠民生，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。充分利用各類展會平臺和省市政府招商平臺，強(qiáng)化宣傳推介，想方設(shè)法把大漁片區(qū)成熟地塊推出去，把意向投資方引進(jìn)來，讓大項目落地生根。發(fā)揮好海埂片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合城市更新改造，全力促成一批優(yōu)質(zhì)稅源項目落戶。
石林縣
石林縣委書記王冰：“游客在石林住一晚，我就能睡個好覺”
石林縣委書記王冰表示，石林的旅游轉(zhuǎn)型、黨的建設(shè)、修路擴(kuò)城這三個領(lǐng)域，今年值得期待。旅游轉(zhuǎn)型，是要將單一門票收入轉(zhuǎn)為復(fù)合旅游收入，單點旅游變成全域旅游?！俺?、住、行、游、購、娛”這旅游六大要素，石林過去只占了一個游，現(xiàn)在要補(bǔ)其他5方面的短板。如果能讓游客在石林縣城多呆一刻鐘或半小時，尤其是能住一晚，那我和縣長就都可以睡個好覺了。
另外，石林的一產(chǎn)（農(nóng)業(yè)），要向都市莊園經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，二產(chǎn)（工業(yè)）要向綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和旅游商品加工經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，三產(chǎn)（服務(wù)業(yè)）要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
修路擴(kuò)城，是石林去年提出的以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的六大工程的其中兩項。修路，是修好縣城到大疊水的旅游專線，并提升縣城到乃古石林等景點的線路。擴(kuò)城，是石林景區(qū)往南擴(kuò)，石林縣城往北擴(kuò)。石林縣城和石林景區(qū)相距9.8公里，這是造成很多游客逛了石林后不能住下來的一大原因。我們要爭取將景區(qū)和縣城連接起來，做到“城在景中，景在城中”。這其實也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一部分，擴(kuò)城將讓相當(dāng)一部分原屬郊縣的農(nóng)民，成為市民并分享旅游、改革、城建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等紅利。
官渡區(qū)
官渡區(qū)委書記楊志華：官渡今年將交付8000套回遷房
楊志華接受云信記者專訪時透露，今年官渡區(qū)有4方面值得期待?！耙皇巧鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)方面。官渡目前正在做環(huán)湖濕地建設(shè)，海東濕地的二三期已在建，周邊的濕地也在建，今年將給市民呈現(xiàn)連片的濕地，大家會看到滇池治理的一個新形象。
另一個是回遷安置方面，今年會有19萬平方米的回遷安置房，大概有8000套實際交付使用，3000多被拆遷戶可以得到回遷。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，借助兩大片區(qū)的發(fā)展，市民可以看到一些新變化。一個片區(qū)是環(huán)湖三個半島和官渡文化生態(tài)新城，另一個是巫家壩改造片區(qū)。這兩個片區(qū)的發(fā)展中，會有一些新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括飛虎大道等，還有一些產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)；最后，在簡政放權(quán)、作風(fēng)改進(jìn)方面也會有進(jìn)一步改進(jìn)，官渡政務(wù)服務(wù)將更優(yōu)化便捷。
西山區(qū)
西山區(qū)委書記趙學(xué)農(nóng)：實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村美食融合發(fā)展
西山區(qū)委書記趙學(xué)農(nóng)表示，今年要在碧雞、?？凇F(tuán)結(jié)片區(qū)打造產(chǎn)業(yè)承載新平臺，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)。依托海口工業(yè)園區(qū)、長坡物流園區(qū)、團(tuán)結(jié)生物醫(yī)藥食品加工園區(qū)，提升西山區(qū)傳統(tǒng)的磷化工、光機(jī)電、裝備制造、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，加快發(fā)展倉儲物流、食品加工產(chǎn)業(yè)。加快完善園區(qū)水、電、路、學(xué)校、醫(yī)院等公共配套設(shè)施，推動?？诠I(yè)園區(qū)與?？谛鲁?、團(tuán)結(jié)生物醫(yī)藥食品加工園區(qū)與民族風(fēng)情小鎮(zhèn)的產(chǎn)城融合發(fā)展。依托螳螂川、渾團(tuán)公路、寶花公路沿線和龍門片區(qū)、白魚口片區(qū)，打造鄉(xiāng)村美食風(fēng)景線，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活體驗、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村美食融合發(fā)展。
要把今年作為基層黨建“制度落實年”，強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，以嚴(yán)格的監(jiān)督管理、嚴(yán)密的制度規(guī)范，促使廣大黨員干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)。（記者 謝瑩 江楓 劉相妙 朱虹 韓海闊）
