????在昆明一些大山深處,法庭是“長在腿上”的,因為在這里接觸的當事人大多是少數民族,法官們便“發(fā)明”了雙語審判。環(huán)境的可持續(xù)利用,是科學發(fā)展的必然要求,司法在環(huán)境保護中擔當了“保護者”的角色,也就需要具備專業(yè)的審判隊伍。依法行政,是依法治國的核心,增強各級干部依法行政的意識、能力和水平,為推動昆明市法治政府建設做出有益探索……在新時期、新形勢下,群眾對法院審判工作提出更高的要求。2014年以來,昆明市中級人民法院采取強強聯合、優(yōu)勢互補的方式,先后與云南大學、云南民族大學、昆明理工大學、昆明市委黨校等攜手打造5個教育培訓基地,進一步解決了司法工作后備人才缺乏、理論知識儲備不足等長期桎梏法院發(fā)展的問題。聯合高校培養(yǎng)實務法律人才,聯合市委黨校增強各級干部依法行政的意識,雙管齊下培育執(zhí)法領軍隊伍建設。
????強民族法官隊伍促和諧發(fā)展
????十八屆四中全會提出,全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。
????云南省高級人民法院副院長田成有表示,云南省司法體制改革工作中,下一步將要把最優(yōu)秀的人才挑選到最重要的法官崗位上。按照現在法官39%的比例選出最優(yōu)秀的法官擔任最繁重的審判任務,打造一支優(yōu)秀的團隊,形成核心執(zhí)法隊伍。
????而云南是一個少數民族眾多的省份,少數民族地區(qū)法律工作常常面臨著溝通的困難,少數民族在法律訴求中使用本民族語言的權利得不到有效保障。以昆明為例,轄區(qū)內有3個少數民族自治縣,4個民族鄉(xiāng),47個少數民族村委會。在這些少數民族地區(qū),大量需要既懂少數民族語言和風俗習慣,又有豐富司法實踐經驗的少數民族法律人才去組成這支核心執(zhí)法隊伍。
????云南民族大學是云南省以培養(yǎng)少數民族專業(yè)人才、傳承少數民族文化、研習民族文化、研究民族理論和政策為主的民族高等院校,去年6月18日,昆明中院與云南民族大學正式簽署了“少數民族法律人才培養(yǎng)基地”的協(xié)議書。該基地的建立不僅開創(chuàng)了昆明司法實務部門與高校合作辦學的新模式,是共同培養(yǎng)少數民族法律人才、培訓少數民族法官提供了一條重要途徑,也逐漸滿足了少數民族群眾不斷增長的司法需求。
????與此同時,昆明中院先后與云南大學、昆明理工大學攜手打造了以加強知識產權有關研究、運用及保護為目的的“知識產權司法保護教學研究基地”;以加強環(huán)境司法創(chuàng)新教學研究、加快多學科交叉融合,實現人才培養(yǎng)質量和審判水平同步提升為目的的“環(huán)境司法創(chuàng)新教學研究基地”。
????“公正司法,關鍵在于人?!?昆明市中級人民法院院長羅朝峰說,這些基地的成立,讓法學專業(yè)技能偏“軟”的碩士研究生提前到昆明中院開展實例教學培訓,實現了人才培養(yǎng)質量、科學研究能力、審判水平同步提升。
????助推領導干部依法行政能力
????依法行政,是依法治國的核心,是建設社會主義法治國家的重要環(huán)節(jié),更是建設法治政府的必然要求。昆明中院攜手昆明市黨校共同成立了以提高昆明行政機關依法行政能力、執(zhí)法水平為目的的“行政司法教學與研究基地”。
????《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中也明確要求:建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。而依法行政則要求事關全局的體制機制創(chuàng)新,增強領導干部依法行政的意識和能力,提高制度建設質量、規(guī)范行政權力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力?!袄ッ魇幸婪ㄐ姓刹拷逃嘤柆F場教學基地”應運而生。
????“可以預期,其必將更為有效地推動昆明市行政機關法定代表人出庭應訴,并以此推動行政審判工作和法治政府建設?!崩ッ髦性亨嵠礁痹洪L樂觀地說。
????昆明中院行政庭庭長鄧杰表示,“民告官”案件的立案、審理與執(zhí)行是一個國家和地區(qū)法治環(huán)境的“晴雨表”,它不僅關系到公民的法制意識和權利保障,同時還體現了行政機關依法行政的水平?,F場教學基地建立后,將以增強各級干部依法行政的意識和能力為目標,提升依法行政能力和水平,推動執(zhí)法隊伍建設。今年開始,昆明行政首長出庭情況將得以規(guī)范,估計將從以前的10%達到30%以上。
????去年12月15日,“昆明市依法行政干部教育培訓現場教學基地”掛牌成立后又一次現場教學中,昆明市委黨校第十九期中青班的89名學員到昆明中院旁聽了一起行政訴訟案件。多名學員說:“現場直觀的庭審感受讓自己感受到依法行政的重要性,也將對今后的執(zhí)法工作起到長期警示作用?!?/p>
????依托社會資源,實現法院與社會,與優(yōu)質教學科研機構的攜手共進、合作共贏,是昆明中院打造“五個基地”的初衷。這種模式不僅極大推動昆明中院自身的發(fā)展,更為推動法治中國建設提供鮮活的“昆明實踐”。(昆明日報 記者蔡靖妮)
????盤龍檢察院四獲“全國示范窗口”稱號
????“群眾有矛盾,我們幫化解,而且要用群眾樂于接受的方式方法去化解?!边@是盤龍區(qū)人民檢察院檢察長譚虹經常掛在嘴邊的一句話。盤龍檢察院一樓服務大廳,檢察干警面帶微笑的問詢和親切的服務,讓每一個辦事的群眾看到了檢察院的“陽光”,感受到了司法的“溫度”,這也是干警們力求“讓每一個群眾滿意”的工作剪影。2004年至2011年,盤龍檢察院連續(xù)三次被最高人民檢察院授予全國檢察機關“文明接待示范窗口”的稱號。去年,在又一次三年一輪的評選中,盤龍檢察院再次獲得了該項榮譽。
????監(jiān)督立案 為群眾點燃希望
????“有信必辦,有訪必接,有訴必理,有難必幫”是盤龍檢察院聯系群眾、服務群眾一直堅持的工作要求。從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā),盤龍檢察院不斷規(guī)范工作程序,提高接待水平,妥善化解各種矛盾。
????“我們基本都是外地人,原本對法律維權沒報什么希望,是檢察院讓我們看到了希望,讓我們感受到法律的公正的?!倍痴f。
????歐某與昆明某建筑勞務有限公司簽訂了勞務承包合同,約定昆明某建筑勞務有限公司將一訓練基地綜合樓的勞務承包給歐某。隨后,歐某雇用董某等15名工人,并雇陳某負責帶隊施工。由于歐某和陳某在結算勞務費上意見不一致,導致董某等15名工人未拿到勞務費。2013年7月,董某等15人到法院起訴該建筑勞務有限公司、歐某、陳某,要求三名被告支付勞務費,而人民法院以陳某不是適合的被告為由不予立案,也未向董某等15人送達不予立案裁定書。
????隨后,董某等15人向盤龍檢察院申請監(jiān)督。盤龍檢察院審查認為,申請人董某等15人的起訴符合法律規(guī)定并發(fā)出檢察建議,要求盡快解決申請人的立案問題。最終,法院采納了檢察建議,對該勞務糾紛予以立案。
????2012年到2013年,該檢察院曾多次主動出擊,幫助農民工討回血汗錢。這些規(guī)范文明接待群眾,化解矛盾的事例均得到了信訪群眾和上級領導的好評。
????信訪接待 為群眾排憂解難
????盤龍檢察院認為,信訪接待就是一項“救火”的工作,哪里需要,檢察官干警就要到哪里。由于信訪窗口的來訪人員反映的問題大多都是經過各級機關或各級司法機關處理仍不滿意的,這也決定了這項工作的復雜性和重要性。
????去年,盤龍檢察院共接受群眾來信、接待群眾來訪129件次,其中檢察長接待45次,均依法辦理和答復。
????據統(tǒng)計,近三年來的信訪工作看,交辦案件的數量比往年呈上升趨勢,均屬于業(yè)務部門處理后未能息訴,時間緊、難度大,比較棘手。而從信訪或是上訪的人員來看,由于其動機、目的不同,以及本人性格差異,其行為言語也有較大差別,有的信訪人態(tài)度平和,而更多的是比較急躁,情緒容易激動。
????針對這些特點,盤龍檢察院在加大處理力度的同時,不斷加強制度建設,逐步建立健全信訪接待工作的長效機制;不斷完善檢察長接待日制度,保證了檢察長接待日批辦案件的針對性和時效性;加強接待值班制度,嚴格履行崗位責任,切實解決群眾信訪難的問題;加強矛盾糾紛排查調處工作,有針對性地制定處理方案;妥善處理初信、初訪,把矛盾解決在萌芽狀態(tài);加強與區(qū)委、政府相關部門的橫向聯系,建立靈敏的預警機制,確保來信、來訪工作的有效開展。
????“信訪接待大廳是我們聯系群眾的第一道窗口,在這項重要而復雜的工作上,就要求我們要理性的看待每一個人和每一件事,對群眾高度負責,切實履行檢察職責?!北P龍檢察院控告申訴科科長說,做好信訪人員的息訴罷訪工作不僅僅是在辦理案件中化解矛盾,在生活上給予信訪人力所能及的幫助,同時也是檢察機關、檢察干警關注民生,把控告申訴工作與化解矛盾、執(zhí)法為民有機地結合起來的工作機制和職責要求,提高檢察機關公信力。
????連續(xù)四次獲得“全國檢察機關文明接待示范窗口”這一榮譽,對盤龍檢察院來說,是肯定、是鞭策、更是激勵。為了保持榮譽,盤龍檢察院今后將繼續(xù)保持以規(guī)范、進取、高效的工作作風,努力把“信訪窗口”打造成“陽光窗口”,切實體現“公正、程序、證據、效率”的執(zhí)法理念。(昆明日報 記者蔡靖妮 通訊員郎方)
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????檢院動態(tài)
????西山檢察院 學模范爭優(yōu)秀
????近日,西山區(qū)人民檢察院組織全體檢察干警學習“優(yōu)秀共產黨員”程然的先進事跡,在全院掀起學習程然事跡的熱潮。
????在身患胃癌的情況下,仍不放棄工作,在平凡崗位上做出不平凡的業(yè)績,程然的先進事跡為檢察官干警樹立了一個榜樣、一面旗幟,她嚴以律己、敢于擔當、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神,詮釋了人民檢察官的人生價值。西山區(qū)人民檢察院以此次學習為契機,引導廣大干警牢固樹立社會主義法治理念,堅守職業(yè)良知,無私奉獻,爭做優(yōu)秀檢察官,為檢察工作發(fā)展作出更大貢獻。(昆明日報 記者蔡靖妮 通訊員何敬彬)
????盤龍檢察院
????慰問患病監(jiān)督員
????近日,盤龍區(qū)人民檢察院檢委會專職委員帶領人民監(jiān)督員工作辦公室、技術科組成慰問組,帶著全院干警的關愛,走訪了一名身患癌癥生病在家的人民監(jiān)督員,并送去了慰問品。
????“如果今后在生活中遇到困難,告知我院,我院會給予最大的支持和幫助?!币痪渚潴w貼入微的溫暖話語,讓患病的監(jiān)督員感受到了來自盤龍區(qū)檢察院的關懷和溫暖,并表示,等一個療程結束后,會積極參加到人民監(jiān)督員工作行列中來,一如既往地履行人民監(jiān)督員的職責。(昆明日報 記者蔡靖妮 通訊員劉紅)
????官渡檢察院
????強化作風建設
????在春節(jié)即將來臨之際,近日,官渡區(qū)人民檢察院召開了新一年干部會議,專題研究部署元旦春節(jié)期間的黨風廉政建設和紀律作風工作,落實黨風廉政建設黨組主體責任。
????檢察長提出,要加強學習,強化廉潔過節(jié)意識;各部門要做到守土有責,有效管好部門及工作人員外出公務用餐和公務用車,嚴禁在外亂吃亂喝、嚴禁工作日中午飲酒,嚴禁公車私用;節(jié)日期間嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”,持續(xù)深入反對“四風”,強化各部門組織紀律建設;公務用車實行分管領導派車制度;嚴格執(zhí)行《檢察人員八小時外行為禁令》;紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,對違反作風紀律規(guī)定的情形,發(fā)現一起堅決查處一起。(昆明日報 記者蔡靖妮 通訊員張偉)