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????在昆明一些大山深處，法庭是“長在腿上”的，因?yàn)樵谶@里接觸的當(dāng)事人大多是少數(shù)民族，法官們便“發(fā)明”了雙語審判。環(huán)境的可持續(xù)利用，是科學(xué)發(fā)展的必然要求，司法在環(huán)境保護(hù)中擔(dān)當(dāng)了“保護(hù)者”的角色，也就需要具備專業(yè)的審判隊(duì)伍。依法行政，是依法治國的核心，增強(qiáng)各級干部依法行政的意識、能力和水平，為推動昆明市法治政府建設(shè)作出有益探索……在新時(shí)期、新形勢下，群眾對法院審判工作提出更高的要求。2014年以來，昆明市中級人民法院采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的方式，先后與云南大學(xué)、云南民族大學(xué)、昆明理工大學(xué)、昆明市委黨校等攜手打造5個(gè)教育培訓(xùn)基地，進(jìn)一步解決了司法工作后備人才缺乏、理論知識儲備不足等長期桎梏法院發(fā)展的問題。聯(lián)合高校培養(yǎng)實(shí)務(wù)法律人才，聯(lián)合市委黨校增強(qiáng)各級干部依法行政的意識，雙管齊下培育執(zhí)法領(lǐng)軍隊(duì)伍建設(shè)。
????強(qiáng)民族法官隊(duì)伍促和諧發(fā)展
????十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。
????云南省高級人民法院副院長田成有表示，云南省司法體制改革工作中，下一步將要把最優(yōu)秀的人才挑選到最重要的法官崗位上。按照現(xiàn)在法官39%的比例選出最優(yōu)秀的法官擔(dān)任最繁重的審判任務(wù)，打造一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，形成核心執(zhí)法隊(duì)伍。
????而云南是一個(gè)少數(shù)民族眾多的省份，少數(shù)民族地區(qū)法律工作常常面臨著溝通的困難，少數(shù)民族在法律訴求中使用本民族語言的權(quán)利得不到有效保障。以昆明為例，轄區(qū)內(nèi)有3個(gè)少數(shù)民族自治縣，4個(gè)民族鄉(xiāng)，47個(gè)少數(shù)民族村委會。在這些少數(shù)民族地區(qū)，大量需要既懂少數(shù)民族語言和風(fēng)俗習(xí)慣，又有豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的少數(shù)民族法律人才去組成這支核心執(zhí)法隊(duì)伍。
????云南民族大學(xué)是云南省以培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才、傳承少數(shù)民族文化、研習(xí)民族文化、研究民族理論和政策為主的民族高等院校，去年6月18日，昆明中院與云南民族大學(xué)正式簽署了“少數(shù)民族法律人才培養(yǎng)基地”的協(xié)議書。該基地的建立不僅開創(chuàng)了昆明司法實(shí)務(wù)部門與高校合作辦學(xué)的新模式，為共同培養(yǎng)少數(shù)民族法律人才、培訓(xùn)少數(shù)民族法官提供了一條重要途徑，也逐漸滿足了少數(shù)民族群眾不斷增長的司法需求。
????與此同時(shí)，昆明中院先后與云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)攜手打造了以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)研究、運(yùn)用及保護(hù)為目的的“知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)教學(xué)研究基地”；以加強(qiáng)環(huán)境司法創(chuàng)新教學(xué)研究、加快多學(xué)科交叉融合，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和審判水平同步提升為目的的“環(huán)境司法創(chuàng)新教學(xué)研究基地”。
????“公正司法，關(guān)鍵在于人?！?昆明市中級人民法院院長羅朝峰說，這些基地的成立，讓法學(xué)專業(yè)技能偏“軟”的碩士研究生提前到昆明中院開展實(shí)例教學(xué)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究能力、審判水平同步提升。
????助推領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力
????依法行政，是依法治國的核心，是建設(shè)社會主義法治國家的重要環(huán)節(jié)，更是建設(shè)法治政府的必然要求。昆明中院攜手昆明市黨校共同成立了以提高昆明行政機(jī)關(guān)依法行政能力、執(zhí)法水平為目的的“行政司法教學(xué)與研究基地”。
????《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中也明確要求：建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。而依法行政則要求事關(guān)全局的體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力?！袄ッ魇幸婪ㄐ姓刹拷逃嘤?xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地”應(yīng)運(yùn)而生。
????“可以預(yù)期，其必將更為有效地推動昆明市行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴，并以此推動行政審判工作和法治政府建設(shè)?！崩ッ髦性焊痹洪L鄭平樂觀地說。
????昆明中院行政庭庭長鄧杰表示，“民告官”案件的立案、審理與執(zhí)行是一個(gè)國家和地區(qū)法治環(huán)境的“晴雨表”，它不僅關(guān)系到公民的法制意識和權(quán)利保障，同時(shí)還體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)依法行政的水平?，F(xiàn)場教學(xué)基地建立后，將以增強(qiáng)各級干部依法行政的意識和能力為目標(biāo)，提升依法行政能力和水平，推動執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年開始，昆明行政首長出庭情況將得以規(guī)范，估計(jì)將從以前的10%達(dá)到30%以上。
????去年12月15日，“昆明市依法行政干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地”掛牌成立后又一次現(xiàn)場教學(xué)中，昆明市委黨校第十九期中青班的89名學(xué)員到昆明中院旁聽了一起行政訴訟案件。多名學(xué)員說：“現(xiàn)場直觀的庭審讓自己感受到依法行政的重要性，必將對今后的執(zhí)法工作起到長期警示作用?！?/p>
????依托社會資源，實(shí)現(xiàn)法院與社會，與優(yōu)質(zhì)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的攜手共進(jìn)、合作共贏，是昆明中院打造“五個(gè)基地”的初衷。這種模式不僅極大推動昆明中院自身的發(fā)展，更為推動法治中國建設(shè)提供鮮活的“昆明實(shí)踐”。（昆明日報(bào) 記者蔡靖妮）
