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????日前，上海老港再生能源利用中心一期煙氣排放數(shù)據(jù)以及第三方定期檢測的二噁噁英檢測數(shù)向社會公布，以后還將定期“曬”出來。
????近年來，“垃圾圍城”的現(xiàn)實(shí)以及鄰避事件的頻發(fā)，影響著產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及社會發(fā)展。近日有行業(yè)專家提出“藍(lán)色焚燒”的概念，并倡議盡快建造起國內(nèi)第一個(gè)面向未來的藍(lán)色垃圾焚燒廠。在業(yè)內(nèi)看來，數(shù)據(jù)公開正是向“藍(lán)色焚燒”更進(jìn)一步的重要標(biāo)志。
????“垃圾圍城”，走焚燒主路
????上海市廢棄物管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海生活垃圾處理設(shè)施通過行業(yè)知名專家檢查，設(shè)施運(yùn)營指標(biāo)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，新建處理設(shè)施達(dá)到歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。今后，其他生活垃圾處理設(shè)施的環(huán)保指標(biāo)也將陸續(xù)向社會公開。同時(shí)，市民可通過微信公眾號“垃圾去哪兒了”報(bào)名，到本市生活垃圾中轉(zhuǎn)處置設(shè)施實(shí)地參觀，垃圾處理單位也應(yīng)設(shè)立“公眾開放日”，便于市民了解本市垃圾處置現(xiàn)狀。
????在“垃圾圍城”的重壓之下，焚燒已承擔(dān)起大型城市處理生活垃圾的主要途徑。上海市環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長張益介紹稱，上海近年來大力開展垃圾分類、垃圾減量工作，自2010年世博會以后，年垃圾總量基本維持在同一水平，而此前，年垃圾產(chǎn)量以3％－5％的速度遞增。目前，上海日產(chǎn)垃圾約2.2萬噸，其中40%焚燒處理，其余為填埋和綜合處理。
????“上海的土地資源十分寶貴，我們認(rèn)為焚燒一定是未來上海垃圾的主要處置方式，國家也已經(jīng)堅(jiān)定焚燒是垃圾未來的主要發(fā)展方向?！睆堃娼榻B，上海目前已建成5座垃圾焚燒廠，還有4座在建，預(yù)計(jì)明年年底建成。屆時(shí)，上海70%的垃圾都能實(shí)現(xiàn)焚燒的處理方式，但何時(shí)實(shí)現(xiàn)完全焚燒，這還需要很長時(shí)間。
????張益告訴記者，從排放標(biāo)準(zhǔn)來看，老港再生能源利用中心等幾座上海的垃圾焚燒廠已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲的一些焚燒廠，目前要做的是怎么消除公眾的擔(dān)憂，這過程任重道遠(yuǎn)。
????為規(guī)范行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，2014年初環(huán)境保護(hù)部與國家質(zhì)檢總局共同發(fā)布了《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18485-2014)》，嚴(yán)格規(guī)定了生活垃圾焚燒廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬及其化合物、二噁噁英類等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年7月1日正式實(shí)施，被稱為“最嚴(yán)國標(biāo)”，在對垃圾焚燒企業(yè)提出更高要求的同時(shí)，監(jiān)管趨嚴(yán)也將促進(jìn)市場的升級改造和發(fā)展。
????業(yè)內(nèi)專家評析，與原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，更加科學(xué)，更加符合現(xiàn)實(shí)要求。尤其是新增加的工況指標(biāo)，將污染控制從末端前移的過程，是我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的一次積極探索。
????事實(shí)上，垃圾焚燒廠之所以備受詬病，除了一些焚燒技術(shù)不過關(guān)之外，主要的因素就是信息不對稱，部門監(jiān)管不嚴(yán)，以及群眾監(jiān)督機(jī)制的不完善。從而導(dǎo)致垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，垃圾處理日益嚴(yán)峻。在一定程度上而言，垃圾處理的燒、不燒、怎么燒之間，凸顯出的不僅僅是技術(shù)路線問題，更多的是社會管理問題。
????“鄰避”到“親鄰”，“藍(lán)色”添人情味
????一方面是焚燒處理需求增長，一方面是焚燒項(xiàng)目落地困難。業(yè)內(nèi)專家直言，“鄰避現(xiàn)象”卻令垃圾焚燒廠猶如“過街老鼠”，使政府和相關(guān)企業(yè)舉步維艱。
????對此，在國外先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上，國內(nèi)專家提出了“藍(lán)色焚燒”概念。
????何為藍(lán)色焚燒？與“綠色”焚燒相比又有何不同？
????藍(lán)色垃圾焚燒理念的靈感來源于岡特·鮑利在《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)》一書中，垃圾是萬物中的重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)在師法自然中成為價(jià)值的流轉(zhuǎn)，所以謂之為藍(lán)色焚燒。
????“綠色焚燒一般是指通過技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)環(huán)保焚燒，比如減少廢氣的產(chǎn)生；而‘藍(lán)色’不僅對技術(shù)有環(huán)保要求，更是從管理、理念、文化等多方面的融合?！睆堃媸恰八{(lán)色焚燒”倡導(dǎo)者之一，他認(rèn)為這恰恰是對藍(lán)色焚燒提出了更高的技術(shù)要求。
????“藍(lán)色垃圾焚燒需要建立 ‘三高’ 技術(shù)保障?！睆堃娼忉尫Q：“一高”是煙氣排放指標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)色垃圾焚燒中污染性煙氣排放的指標(biāo)在設(shè)計(jì)上比歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格5-10倍甚至更高;“二高”是高效率，使發(fā)電效率提高的同時(shí)大幅度降低物料和能量的消耗；“三高”是發(fā)電效率的高產(chǎn)能，通過智能燃燒控制系統(tǒng)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使得單位垃圾發(fā)電量有所提高。
????與綠色理念相比，E20環(huán)境平臺高級合伙人、垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟秘書長張樹人還提出了“藍(lán)色焚燒”的三個(gè)重要理念。
????首先是透明化。從信息時(shí)代邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代，環(huán)評、建設(shè)、企管、運(yùn)營、監(jiān)管等過程都需要更透明，才能獲得老百姓理解與放心。
????其次是娛樂化。藍(lán)色垃圾焚燒解決方案中心需要因地制宜考慮與周邊環(huán)境和諧共生，建設(shè)公眾可以感知的娛樂化設(shè)施，創(chuàng)造互動(dòng)體驗(yàn)，如游樂場、公園、體育場、圖書館、游泳池、健身中心、滑雪場等，建立起藍(lán)色垃圾焚燒與人之間的娛樂化共生關(guān)系。
????第三是回饋社會和公眾。藍(lán)色垃圾焚燒還可以設(shè)計(jì)一定的模式，在社區(qū)實(shí)現(xiàn)低價(jià)、安全、清潔的生活能源聯(lián)供。做民眾與學(xué)生的科普基地，通過產(chǎn)業(yè)中心的建立，充分展示垃圾焚燒最好的技術(shù)，吸引業(yè)內(nèi)人士參觀學(xué)習(xí)。
????那么，老百姓眼中的藍(lán)色垃圾焚燒轉(zhuǎn)換成業(yè)內(nèi)的語言是什么呢？簡單來說，那就是為社會提供面向未來的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、近零排放、友好的垃圾焚燒解決方案。
????面向未來，促“藍(lán)色焚燒”需跨界
????如何建設(shè)面向未來得藍(lán)色垃圾焚燒解決方案中心？
????清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤描繪了這樣一幅藍(lán)圖：垃圾焚燒廠不停歇，周邊建造起的公園、滑雪場等娛樂場所，是附近居民最好的公共娛樂場所。如果他們愿意，可以登記預(yù)約進(jìn)入焚燒廠實(shí)地參觀，對真實(shí)的公開數(shù)據(jù)一目了然。還有看不見的畫面：焚燒廠通過設(shè)置電價(jià)補(bǔ)貼、垃圾處理補(bǔ)貼等，尤其通過擴(kuò)大周邊綠地面積來提升焚燒廠區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
????藍(lán)色垃圾焚燒廠追求的是化解公眾對健康的擔(dān)憂，同時(shí)為員工提供干凈、健康的工作環(huán)境。焚燒廠的娛樂化可以讓公眾感知到垃圾焚燒廠附加值，讓垃圾焚燒廠不再是公眾的負(fù)擔(dān)。
????張益提出，未來垃圾焚燒廠應(yīng)該具備的5張面孔：“更嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)”；“更顯著的能源利用效率”；“更先進(jìn)的資源綜合利用”；“更透明的企業(yè)運(yùn)營情況”；“更完善的公共服務(wù)設(shè)施”。
????住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任兼總工程師劉晶昊認(rèn)為，未來垃圾焚燒上是多種現(xiàn)代科技藝術(shù)集成，需要對更多技術(shù)領(lǐng)域有更多的深耕與實(shí)踐。
????“事實(shí)上，我認(rèn)為在環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高方面是老百姓在起實(shí)質(zhì)推動(dòng)作用。在建設(shè)藍(lán)色垃圾焚燒廠問題上，百姓推動(dòng)比政府推動(dòng)更快更有效。”在近幾年的企業(yè)實(shí)踐中，美欣達(dá)集團(tuán)有限公司董事長單建明有感而發(fā)。
????單建明認(rèn)為，美欣達(dá)以投資并購的方式進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自身目前在這一新的領(lǐng)域中尚處于成長階段，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與未來發(fā)展等情況，自身仍有待于更為深入的了解與認(rèn)知。在美欣達(dá)運(yùn)營的幾個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，企業(yè)收獲了經(jīng)驗(yàn)與啟示。
????在應(yīng)對“鄰避困境”方面，美欣達(dá)也曾深受其害。據(jù)介紹，美欣達(dá)位于廣東德慶的一個(gè)電廠項(xiàng)目最初來自于并購，然后基建方面投入了5000萬元，同時(shí)在垃圾收集、自動(dòng)化控制系統(tǒng)方面另投入了5000萬元，但是垃圾焚燒廠與老百姓仿佛存在“先天”的矛盾。單建明認(rèn)為，僅憑企業(yè)和地方政府單純勸說已很難使企業(yè)擺脫鄰避困局?！皩?shí)際上有的事情還是得讓效果自己去與百姓展開對話?！?/p>
????德慶項(xiàng)目在百姓們的抵制下被擱置了很長時(shí)間。此后，美欣達(dá)把老百姓請進(jìn)門，展示了自身的技術(shù)、工藝甚至包括成本、收益信息，將項(xiàng)目運(yùn)行的全貌完全向老百姓公開，讓老百姓選出代表觀摩?，F(xiàn)在，“老百姓幫助我們收集問題，與我們共同建立一個(gè)共贏的機(jī)制，實(shí)際上這也是一種利益的分配模式”，單建明說，“當(dāng)?shù)胤秸荒芙鉀Q問題的時(shí)候我們不能等待、不能依賴，還是要以積極的方式去解決這些問題?！保ㄓ浾吖嚞B）
