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????空氣質(zhì)量，日益受到公眾的關(guān)注。今年，昆明市加大大氣污染治理力度，措施更嚴(yán)厲了。
????近日，昆明市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《昆明市大氣污染防治問(wèn)責(zé)辦法》，各級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體及工作人員，若在履行與大氣污染防治相關(guān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)工作中，不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致大氣污染程度嚴(yán)重或造成不良影響的，將受到相關(guān)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，《辦法》指出，工地防揚(yáng)塵未做到“六個(gè)百分百”將問(wèn)責(zé)。近來(lái)風(fēng)較大，容易產(chǎn)生揚(yáng)塵，昆明各工地?fù)P塵管理情況如何？昨日記者走訪了五華區(qū)、西山區(qū)等多個(gè)工地時(shí)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)都有防護(hù)網(wǎng)和良好的防塵措施，但仍有部分工地防塵措施需進(jìn)一步加強(qiáng)，如出工地車輛未進(jìn)行沖洗、居民樓拆遷工地建筑垃圾未完全覆蓋，風(fēng)一吹就塵土飛揚(yáng)等。
????哪些要問(wèn)責(zé)？
????工地防揚(yáng)塵未做到“六個(gè)百分百”將問(wèn)責(zé)
????根據(jù)《辦法》，在大氣污染防治工作中，出現(xiàn)這些情形將受問(wèn)責(zé)：
????未按照要求制定工作方案細(xì)化分解任務(wù)，或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)、空氣質(zhì)量達(dá)不到目標(biāo)，以及對(duì)政府下達(dá)的各項(xiàng)大氣污染防治階段性工作任務(wù)和年度目標(biāo)考核任務(wù)未按時(shí)限和要求完成的；
????未嚴(yán)格落實(shí)城市揚(yáng)塵污染治理措施，工程建設(shè)工地及拆遷工地采取防揚(yáng)塵措施，未做到“六個(gè)百分百”，或者建筑垃圾運(yùn)輸處置未采取“三池一設(shè)備”或未采取必要防塵措施，以及城市建成區(qū)內(nèi)道路未采取灑水、機(jī)械化清掃等防風(fēng)抑塵措施的情形；
????未對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和使用燃煤等高污染燃料的單位、個(gè)體工商戶、餐館等進(jìn)行全面清理和整治，造成燃煤等高污染燃料“死灰復(fù)燃”的；
????對(duì)因大氣污染防治工作不力所發(fā)生的突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)的；
????大氣污染防治工作中存在問(wèn)題被媒體曝光、群眾投訴、上級(jí)通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示、檢查發(fā)現(xiàn)要求整改，但整改、處理不及時(shí)或未有效解決的；
????對(duì)上級(jí)部門(mén)指出的各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)存在的問(wèn)題，整改、處理不及時(shí)的；
????因監(jiān)管和防控不力，導(dǎo)致本轄區(qū)出現(xiàn)影響較大的環(huán)境事件，或造成重大污染事故，或突發(fā)大氣污染事件處置不當(dāng)、不及時(shí)，引發(fā)群體事件或其他嚴(yán)重后果的；
????妨礙執(zhí)行公務(wù)或干預(yù)執(zhí)行公務(wù)，干擾、阻礙工作人員問(wèn)責(zé)、調(diào)查、處理的；對(duì)檢舉人、投訴人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的情形，也將受到問(wèn)責(zé)。
????怎么來(lái)問(wèn)責(zé)？
????辦法稱，如果有關(guān)責(zé)任單位發(fā)生上述情形，將追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員以及其他責(zé)任人員的責(zé)任。
????情節(jié)輕微，進(jìn)行約談；
????情節(jié)輕微、影響較小的，給予誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查或責(zé)令公開(kāi)道歉問(wèn)責(zé)；
????情節(jié)較重、影響較大的，給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位或停職檢查問(wèn)責(zé)；
????情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的，給予勸其引咎辭職、責(zé)令辭職或免職問(wèn)責(zé)。
????學(xué)點(diǎn)知識(shí)
????看色了解空氣質(zhì)量顏色越深空氣越差
????空氣質(zhì)量怎么樣，一般用AQI指數(shù)來(lái)表示，它可以確定空氣質(zhì)量級(jí)別及健康影響與建議采取的措施。
????市民看AQI時(shí)，不需要記住AQI的具體數(shù)值和級(jí)別，只需要注意優(yōu)（綠色）、良（黃色）、輕度污染（橙色）、中度污染（紅色）、重度污染（紫色）、嚴(yán)重污染（褐紅色）這六種評(píng)價(jià)類別和表征顏色。當(dāng)類別為優(yōu)或良、顏色為綠色或黃色時(shí)，一般人群都可以正常活動(dòng)；當(dāng)類別為輕度污染以上，顏色為橙色、紅色、紫色或褐紅色時(shí)，各類人群就需要關(guān)注建議采取的措施，在安排自己的生活與出行時(shí)作為參考。
????現(xiàn)場(chǎng)走訪
????昨日，本報(bào)記者走訪昆明市多個(gè)工地，雖然記者走訪的施工工地大多都能做到全面圍擋，部分工地還對(duì)裸露的沙土進(jìn)行了覆蓋，但由于昆明最近風(fēng)大，天氣干燥，揚(yáng)塵污染依然存在。但有的工地只進(jìn)行了圍擋，建筑垃圾裸露，施工現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有任何防護(hù)網(wǎng)，降塵措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
????鏡頭1
????王筇路
????路面灑過(guò)水，但車多揚(yáng)塵仍大
????日前網(wǎng)友@YYM-余燕明 發(fā)布微博@昆明12345市長(zhǎng)熱線稱，王筇路修路為什么不灑水？問(wèn)題收悉后經(jīng)五華區(qū)政府調(diào)查回復(fù)稱，王筇路工程是五華區(qū)重點(diǎn)工程，建成后將對(duì)市民出行和片區(qū)環(huán)境提升帶來(lái)巨大幫助。政府部門(mén)對(duì)王筇路工程嚴(yán)格監(jiān)督，其按照文明施工的要求，定期灑水降塵。由于近期天氣干燥，風(fēng)很大，確實(shí)有灰塵飛揚(yáng)的現(xiàn)象，區(qū)政府與施工單位協(xié)商，增加灑水降塵的次數(shù)，緩解灰塵飛揚(yáng)的問(wèn)題。
????記者昨日來(lái)到王筇路發(fā)現(xiàn)，周邊的多個(gè)工地正在施工，路面上有灑過(guò)水的痕跡，兩位工作人員正在用海綿擦拭藍(lán)色擋板上的灰塵。一陣風(fēng)吹過(guò)，來(lái)來(lái)回回的車輛駛過(guò)，路面上的灰塵仍隨風(fēng)飛揚(yáng)，路上的行人趕緊背過(guò)身去，捂住口鼻。記者走訪周邊的幾個(gè)工地發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)施工的工地將擋板設(shè)置得很高，幾乎看不見(jiàn)揚(yáng)塵的現(xiàn)象，對(duì)工地上的土堆也進(jìn)行了覆蓋，但進(jìn)出工地的車輛并沒(méi)有進(jìn)行清洗。
????王筇路是市民吳女士每天上下班的必經(jīng)之路。吳女士表示，昆明最近風(fēng)大，這條路就更灰了，每天來(lái)來(lái)回回的車多，而且多是大型車輛，車一過(guò)，灰塵滿天飛。
????王筇路施工方項(xiàng)目部的工作人員告訴記者，為了降塵，最近特地增加了一輛灑水車，同時(shí)還提升灑水的頻率，工地上的土堆也都盡量用大片的黑網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，但對(duì)于進(jìn)出工地的車輛，暫時(shí)還沒(méi)有采取沖洗的辦法。
????鏡頭2
????昆沙路
????拆遷工地垃圾成山，風(fēng)吹黃灰冒
????記者來(lái)到黃土坡中村昆沙路附近的一個(gè)拆遷工地，兩米多高的圍墻內(nèi)，建筑垃圾已經(jīng)堆成了小山，幾名工作人員在上面撿拾鋼筋。再往里走，院里還有多棟房屋沒(méi)有拆除，里面還有鞋子、褲子、礦泉水瓶等生活垃圾。
????一旁正在工作的機(jī)器發(fā)出轟隆隆的聲響，一陣風(fēng)吹過(guò)，就會(huì)揚(yáng)起一陣黃灰?？垂芄さ氐墓ぷ魅藛T告訴記者，他來(lái)工地上班一年多，從來(lái)沒(méi)見(jiàn)工地上灑水降塵，平時(shí)來(lái)拉建筑垃圾的車輛也不會(huì)沖洗。
????“旁邊有個(gè)拆遷工地，能不起灰么？而且還有幾戶住戶沒(méi)有達(dá)成拆遷協(xié)議，所以拆遷的時(shí)間拖得很長(zhǎng)?！迸赃呉患译s貨鋪的老板說(shuō)，最近風(fēng)大，一刮風(fēng)揚(yáng)塵就比較厲害，從來(lái)也沒(méi)見(jiàn)工地上灑水降塵。
????鏡頭3
????西壩路
????建筑垃圾沒(méi)覆蓋，旁邊商鋪吃灰
????在西壩路上，道路擴(kuò)建和一旁的拆遷工程同時(shí)進(jìn)行著，記者走進(jìn)工地，發(fā)現(xiàn)也未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行覆蓋。而且西壩路正在進(jìn)行窨井的修建，一旁的工作人員正在和水泥，盡管工作人員小心翼翼，一陣風(fēng)吹過(guò)，仍然會(huì)帶起不小的灰塵。
????西壩路旁云南白藥大藥房的工作人員表示，雖然施工方也會(huì)灑水，但頻率并不高，自施工以來(lái)，店里沒(méi)少受影響，雖然衛(wèi)生清潔是每日所需，但店里的灰明顯比以前落得厚了，得時(shí)常進(jìn)行大掃除。
????空氣質(zhì)量
????昆明今年來(lái)污染天數(shù)為0
????近來(lái)風(fēng)較大，容易產(chǎn)生揚(yáng)塵，昆明空氣質(zhì)量如何？昆明市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按往年情況，進(jìn)入3、4月份后，空氣質(zhì)量會(huì)相對(duì)差一些。究其原因，這主要是由昆明的氣候特點(diǎn)決定的。昆明是季風(fēng)性氣候，每年的3、4月份干燥風(fēng)大、易起灰塵，加之雨少、工地施工等因素。但隨著5月份后的雨季來(lái)臨，空氣質(zhì)量會(huì)變得很好。
????該負(fù)責(zé)人表示，2014年全年，昆明市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為96.77%，優(yōu)級(jí)天數(shù)共100天，良好254天。今年以來(lái)，昆明市總體空氣質(zhì)量也不錯(cuò)，“從目前的監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，3月份的空氣質(zhì)量也很好，和1月份、2月份差不多，變化不大。”
????監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：3月16日，昆明市主城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為63，類別為良，首要污染物為PM10。截至3月16日，昆明市優(yōu)級(jí)天數(shù)26天，良好49天，輕度污染0天，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。從環(huán)保部發(fā)布的排名來(lái)看，1月份排在全國(guó)第3名，2月份排在第4名，兩個(gè)月份的空氣質(zhì)量排名相比去年同期有所上升。
????昨日的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)也顯示，下午1時(shí)、3時(shí)、4時(shí)、5時(shí)等多個(gè)時(shí)段，昆明市7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空氣質(zhì)量為優(yōu)或良，并未出現(xiàn)污染。
????信息公開(kāi)
????主城五區(qū)空氣質(zhì)量將每周通報(bào)
????2015年，昆明市將著力解決以可吸入顆粒物（PM10）為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題，確保昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升。2014年，淘汰黃標(biāo)車及老舊車33517輛；2015年底前，基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車。
????為更好地改善昆明的環(huán)境空氣質(zhì)量，昆明市環(huán)保局下發(fā)了關(guān)于《昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量周通報(bào)及綜合排名實(shí)施方案》，將以此促進(jìn)各縣（區(qū)）、三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)和倘甸兩區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)空氣污染防治工作。周通報(bào)范圍包含昆明市主城五區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)，而綜合排名范圍則包含昆明市所轄各縣（區(qū)）、三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)和倘甸兩區(qū)。主要評(píng)價(jià)點(diǎn)位包括昆明市各區(qū)域內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，比如東風(fēng)東路、龍泉鎮(zhèn)、碧雞廣場(chǎng)等。
????有招出招
????昆明理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授胡開(kāi)林：
????減少工地?fù)P塵，施工方應(yīng)繳防塵保證金
????業(yè)內(nèi)人士分析，城市揚(yáng)塵是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，昆明施工點(diǎn)多、面廣，要管住工地?fù)P塵，需要住建、城管、環(huán)保等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法。
????日前召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，昆明理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授胡開(kāi)林表示，就昆明而言，影響空氣質(zhì)量的主要還是建筑揚(yáng)塵。昆明市主城區(qū)的燃煤禁止工作已開(kāi)展多年，做得非常好，但仍需繼續(xù)推進(jìn)，要讓空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良。在空氣質(zhì)量治理方面，需要建筑施工單位和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)共同努力，減少工地?fù)P塵。
????胡開(kāi)林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，可實(shí)施施工揚(yáng)塵污染防治保證金制度，即建設(shè)單位明確施工中的揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用，這部分經(jīng)費(fèi)不得壓縮，并確保?？顚Ｓ茫艚ㄔO(shè)方在施工中出現(xiàn)揚(yáng)塵違法行為被查處將從保證金中扣除。讓建設(shè)、施工單位的利益與空氣質(zhì)量掛鉤，促使建設(shè)、施工單位文明施工、綠色施工。（記者 李婧）
