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?? 創(chuàng)新驅(qū)動是昆明高新區(qū)的生命線，今年，昆明高新區(qū)深入實施“53362”轉(zhuǎn)型升級工程放在重要位置，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機制改革等多方面對園區(qū)發(fā)展升級提檔。
啟動三平臺建設(shè)六年行動，深入實施特色產(chǎn)業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略
在日前召開的昆明高新區(qū)經(jīng)濟工作會上，高新區(qū)不止一次的強調(diào)：應(yīng)認識新常態(tài)，謀劃新思路，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新機遇。今年，昆明高新區(qū)要拉高標桿，自加壓力，與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的律動同頻共振，把深入實施“53362”轉(zhuǎn)型升級工程放在重要位置，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機制改革等多方面對園區(qū)發(fā)展升級提檔。
“昆明高新區(qū)‘53362’轉(zhuǎn)型升級工程”，即：實施改革開放活區(qū)、科技創(chuàng)新強區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)城融合興區(qū)、文明和諧建區(qū)五大戰(zhàn)略。完善產(chǎn)學(xué)研柔性平臺、孵化器催化平臺、科技金融創(chuàng)新平臺三大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、IT、新材料及先進裝備制造三大產(chǎn)業(yè)集群，培育新能源、水科技與環(huán)保及總部經(jīng)濟、研發(fā)設(shè)計、科技金融等新興產(chǎn)業(yè)。做大做實國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家科技與文化融合示范基地、國家電子商務(wù)示范基地、國家新型工業(yè)化示范基地。提升發(fā)展建成區(qū)和新城區(qū)兩大片區(qū)。
啟動“三平臺”建設(shè)六年行動 形成新局面
在“53362”轉(zhuǎn)型升級工程中，特別值得一提的是“三平臺”的建設(shè)，科技創(chuàng)新服務(wù)“三平臺”建設(shè)六年行動確立，到2020年，將使昆明高新區(qū)形成“以平臺促創(chuàng)新、以創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)強經(jīng)濟”的新局面。
在產(chǎn)學(xué)研柔性平臺方面，加快建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進開放實驗室建設(shè)，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，解決好科技向經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的“最后一公里”問題。建成擁有5個以上產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究項目組的技術(shù)研發(fā)合作中心，集聚20—30家公共技術(shù)服務(wù)中心，吸引50家以上各類科技中介機構(gòu)、5家以上創(chuàng)新型服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心。
在孵化器催化平臺方面，推動孵化器功能升級，由“基礎(chǔ)物理空間+優(yōu)惠政策”的1.0模式，“空間產(chǎn)品+服務(wù)產(chǎn)品”的2.0模式向“孵化器×（創(chuàng)業(yè)企業(yè)+創(chuàng)業(yè)者+政府機構(gòu)+服務(wù)機構(gòu)+社會組織）=創(chuàng)新驅(qū)動平臺”的3.0升級版轉(zhuǎn)變，實施創(chuàng)業(yè)苗圃工程、高原瞪羚工程，實現(xiàn)向“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的4.0模式的轉(zhuǎn)變。建成苗圃、孵化、加速全鏈條孵化體系，打造10家以上專業(yè)孵化器，鼓勵建設(shè)一批民營孵化器，引入10家以上國內(nèi)外知名的科技中介服務(wù)機構(gòu)。
在科技金融創(chuàng)新平臺方面，打造金融創(chuàng)新服務(wù)中心，建設(shè)線上應(yīng)用模塊，探索互聯(lián)網(wǎng)金融模式，集聚有實力的金融服務(wù)機構(gòu)入駐，吸引社會資金進入，成立產(chǎn)業(yè)投資母基金。繼續(xù)探索解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴的新出路、新辦法，不斷提高科技型中小企業(yè)融資的可獲得性，降低融資成本。構(gòu)建包括企業(yè)公共信用數(shù)據(jù)庫、企業(yè)申報信用數(shù)據(jù)庫、金融服務(wù)機構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的信用檔案系統(tǒng)。到2020年，能集聚各類優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)機構(gòu)200家，集聚技術(shù)評估、財務(wù)咨詢、法律咨詢等科技中介機構(gòu)50家，成立規(guī)模2000萬元以上國有參股產(chǎn)業(yè)投資母基金，投資建設(shè)規(guī)模1000萬以上的風險資金池，初步建立涵蓋1000家企業(yè)的企業(yè)信用體系。
深入實施特色產(chǎn)業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
產(chǎn)業(yè)是園區(qū)經(jīng)濟的“頂梁柱”。今年，昆明高新區(qū)深入實施特色產(chǎn)業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造園區(qū)經(jīng)濟升級版。
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)基礎(chǔ)，研究編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新優(yōu)勢、區(qū)位條件，構(gòu)建“3+N”產(chǎn)業(yè)體系。壯大生物醫(yī)藥、新材料及先進裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升IT產(chǎn)業(yè)，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，把新興產(chǎn)業(yè)的引進作為園區(qū)實現(xiàn)彎道超車、追趕跨越的發(fā)力點，引進云計算、3D打印、互聯(lián)網(wǎng)金融、石墨烯等高科技含量的項目和企業(yè)。形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)率先打頭陣，潛力產(chǎn)業(yè)提升聚優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)培育強后續(xù)的梯次遞增，良性互補，協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
要依托國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地等六大產(chǎn)業(yè)基地，把大項目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要工作。昆明中藥廠現(xiàn)代化提產(chǎn)擴能建設(shè)項目、昆明風動高新新材料及先進裝備制造科技中心項目、招商物流云南物流分中心項目等在建項目要抓進度、抓投產(chǎn)、抓達效，盡快對園區(qū)經(jīng)濟形成新的貢獻。力爭開工可口可樂、德和、清華科技園、華大基因、能投浪潮云計算中心二期、向上投資3D打印、航天科技大觀園、金鑫智能泊車等15個億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目。要在項目庫中篩選一批項目，作為下步實施的備選項目。
推行“清單式”服務(wù) 方式內(nèi)容程序更上一層樓
去年，昆明高新區(qū)提出打造“五零五最”經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)享受到了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時圍繞“職責、流程、標準、績效、問責”等環(huán)節(jié)，建立和實行重大項目直通制等七項制度，下發(fā)了《昆明高新區(qū)服務(wù)承諾規(guī)定》等七個規(guī)定，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了工作效率，有力地促進了干部作風的轉(zhuǎn)變和機關(guān)形象的提升。
2015年，作為昆明高新區(qū)的“推進體制機制改革創(chuàng)新年”，高新區(qū)將針對當前制約園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首批將從機構(gòu)和人事、工商登記、行政審批、科技創(chuàng)新、科技金融、招商引資、人才引育等七個方面開展先行先試。
從服務(wù)的方式、內(nèi)容、程序更上一層樓，推行“清單式”服務(wù)承諾，實行一口受理，編制服務(wù)指南，不讓企業(yè)和群眾摸不著門、跑累了腿；實行限時辦理，建立受理單制度，承諾辦理時限；實行規(guī)范辦理，制定工作細則，避免隨心所欲，自由裁量；實行透明辦理；除涉密事項外，公開所有審批信息，杜絕暗箱操作；推進網(wǎng)上辦理，盡可能讓企業(yè)和群眾少為審批而奔波。讓“高新效率”成為高新區(qū)的DNA，為園區(qū)發(fā)展提供加速度。
同時，建成區(qū)堅持以科技創(chuàng)新為龍頭，營造環(huán)境、完善功能，軟環(huán)境上水平、硬環(huán)境上檔次，吸引國內(nèi)外科技研發(fā)、金融服務(wù)、高端人才及科技服務(wù)業(yè)向園區(qū)聚集，打造科技創(chuàng)新核心區(qū)。新城區(qū)堅持以產(chǎn)業(yè)集群為推手，按照專業(yè)園區(qū)、集群發(fā)展的模式，實施產(chǎn)業(yè)建設(shè)、市政設(shè)施、產(chǎn)城融合大推進，打造宜業(yè)宜居新城區(qū)。（昆明日報 記者郭曼）
