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????未審批的要加強(qiáng)研究，原則上不再審批；批而未動的57個要做深做實(shí)前期工作，原則上暫不推進(jìn)；已經(jīng)動工的200個要一個一個梳理研究……根據(jù)剛剛召開的昆明市城市更新改造工作會議，未來的城中村改造將不再是一次性推倒重建，而是有規(guī)范的改造升級。
????針對城中村改造新政，記者昨日走訪已改造完成及未改造的城中村，住戶們最大的愿望是，賠償合理、過渡期不要長、多考慮居民意愿、不蠻干強(qiáng)拆。而在云南省社會科學(xué)院專家趙俊臣看來，新政的出臺及時糾正了過去幾年來昆明城中村改造大拆大建的錯誤做法，規(guī)范了整個城中村改造。
????“這次新政的出臺，會更多地考慮到百姓的利益，也將會很好地遏制腐敗的滋生。”他說。
已啟動拆遷的紅聯(lián)村，臟而亂。記者趙永峰/攝
????新規(guī)五問
????1 我家拆不拆？
????市民何先生家住大樹營，對于新政，他最大的疑問是，他家所在的城中村是屬于“不再審批”的范圍，還是屬于批而未動的項目。如果是，他家未來拆不拆？他的很多親戚朋友現(xiàn)在都住在昆明大大小小的城中村內(nèi)，市委市政府會不會公布不再審批的城中村名字和57個批而未動的城中村名字。
????2 領(lǐng)了補(bǔ)償款，但還沒拆遷，未來拆嗎？
????部分住在城中村的市民反映，現(xiàn)在自己已經(jīng)領(lǐng)到了拆遷補(bǔ)償款，但是城中村還沒拆遷，這樣的城中村未來拆嗎？
????3 延遲推進(jìn)有沒有年限限制？
????昆明目前有部分城中村處于拆到一半，但因各種原因停工了。住在這樣的城中村內(nèi)的居民想知道，這樣的城中村還拆嗎？住在里面的人怎么安置？“無休止的過度”如何解決？
????4 我家屬改造提升的城中村嗎？
????馬街鎮(zhèn)海源莊村現(xiàn)在僅剩的幾十棟房子被周邊的高樓大廈包裹著，拆遷沒有下文，部分居民也因為覺得回遷安置房建設(shè)太慢，不愿意搬遷。這樣的城中村在昆明還有不少，他們的居民很想進(jìn)行原址改造升級，建設(shè)成為新政中的新型城市社區(qū)。他們符合標(biāo)準(zhǔn)嗎？建設(shè)新型城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是啥？
????5 搞新型城市社區(qū)要自己出錢嗎？
????新政說，對具備一定條件的城中村，可因地制宜進(jìn)行試點(diǎn)探索，建設(shè)成新型城市社區(qū)。很多城中村居民都有疑問，何時開始建？居民要出錢嗎？
????走訪城中村
????大紅“拆”字高高掛
????魚翅路旁的江家橋村屬于昆明市西山區(qū)“城中村”改造的3號片區(qū)，去年7月份貼出拆除項目招標(biāo)公告，村里的居民在12月份收到確定要拆遷的消息。
????村子里部分房子已經(jīng)開始拆遷，還有一部分拆遷對象沒有達(dá)成協(xié)議，記者走進(jìn)紅聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場對面一條蜿蜒的巷子，隨即飄來的是一股嗆鼻的臭味，墻上“禁止倒垃圾”的標(biāo)識也被丟棄的木板和沙發(fā)遮擋，盡管住戶還沒有簽訂拆遷協(xié)議，但每棟房子的顯著位置，都已用紅色的油漆寫上了大大的“拆”字。
????聲音
????“如果賠償合理 誰愿做釘子戶”
????75歲的馬德福提著一袋藥從藥房回來。馬德福一家?guī)状嗽诮覙虼寰幼×私倌辏隈R德?？磥恚@是祖上留下來的基業(yè)，這里是他的根，對于開發(fā)商給的條件，馬德福不能接受。
????“改造是好事，只要賠償合理，誰也不愿意做人們口中的釘子戶?！瘪R德福說，改造后環(huán)境衛(wèi)生肯定會有所提升，周邊配套設(shè)施也能跟上。
????“與其無休止過渡 不如這么住著”
????馬街鎮(zhèn)海源莊村現(xiàn)在僅剩的幾十棟房子被周邊的高樓大廈包圍著，顯得有些不協(xié)調(diào)。記者沿著巷子走進(jìn)村子發(fā)現(xiàn)，幾乎每家的門口都懸掛著招租的信息，這也是記者走訪多個城中村發(fā)現(xiàn)共通的特點(diǎn)。
????巷子的一頭，正在打撲克的林女士說，她在村里住了幾十年，村子已進(jìn)行過一次棚戶區(qū)改造，2010年就已動工，如今就剩下幾十戶還沒拆遷，而拆遷的那一批現(xiàn)在還沒回遷的消息。在她看來，與其拆遷出去無休止地過渡，還不如就這么住著。雖然現(xiàn)在居住的條件的確是沒有新建小區(qū)環(huán)境好、生活方便，但在村子里住了幾十年，也已習(xí)慣了。
????美好的愿景還遙遠(yuǎn)
????環(huán)城南路上東站公交樞紐站片區(qū)五里城中村改造項目，目前正在有序推進(jìn)中。雖位于東接?xùn)|郊路，南臨二環(huán)東路，西靠民航路，北連二環(huán)南路的人群聚集地，但周圍并沒配套的商業(yè)中心。根據(jù)規(guī)劃，改造后，這里將變身集超五星級大酒店、中央商務(wù)區(qū)、東南亞南亞各國商品展銷區(qū)、公寓式酒店、住宅、購物、餐飲、娛樂為一體，成為東市區(qū)核心地段的城市地標(biāo)性建筑群。但實(shí)際上，周圍住宅小區(qū)、廠房、市場、公用設(shè)施、城中村等混雜，拆遷難度不小，開發(fā)周期恐將極為漫長。
????聲音
????“隔壁已動工，何時到我家？”
????菊花村是五里片區(qū)城中村改造的城中村之一，菊花村里的居住環(huán)境并不算好?！爸耙呀?jīng)聽說要對這里進(jìn)行改造拆遷，看到一期已經(jīng)動工，我們這邊至今還沒有什么消息?！本用裢跖扛嬖V記者，去年就聽說要進(jìn)行城中村改造，還讓她高興了一把，村里確實(shí)存在臟亂差、治安混亂的情況，公共配套設(shè)施也十分陳舊，希望拆遷改造后能改變周圍的生活環(huán)境。記者看到，和大多數(shù)城中村一樣，菊花村東郊社區(qū)內(nèi)整個生活環(huán)境算不上好，老舊房屋依然存在，火險隱患也存在著。有部分居民也像王女士一樣等待著拆遷，對居住環(huán)境的提升充滿了期待。
????在菊花村住習(xí)慣了，不少居民對拆遷也有擔(dān)憂，什么時候拆遷？賠償多少？目前《五里片區(qū)的城中村改造拆遷分標(biāo)段范圍圖》在東郊社區(qū)居委會社區(qū)公示欄上貼著，可什么時候來收房，仍無消息?！肮烙嬤€有個三五年吧，現(xiàn)在還沒有人來找我們談拆遷的事。”東郊社區(qū)的工作人員說。
????專家
????新政讓拆遷改造更規(guī)范會更多考慮百姓的利益
????“城中村”改造新政出臺后，也引起了不少社會專家的關(guān)注。云南省社會科學(xué)院專家趙俊臣認(rèn)為，新政糾正了過去幾年來昆明城中村改造大拆大建的錯誤做法，出臺得十分及時，規(guī)范了整個城中村改造。
????研究昆明的城中村改造多年，他覺得以前昆明的城中村改造存在不少問題。“一是在改造拆遷的過程中有不少犧牲了老百姓利益的強(qiáng)制性拆建，也存在不按市場價補(bǔ)償?shù)葐栴}，不同程度地給百姓給政府給社會都帶來損失。”趙俊臣說，城中村拆遷之后給那些原本城中村里低收入的租客，造成了不少影響。
????趙俊臣介紹，原本可以在城里享受便宜的租金，在經(jīng)歷城中村改造后，最后這部分低收入的租客只能向更遠(yuǎn)的郊區(qū)轉(zhuǎn)移。他們的幸福感在下降，生活成本在增加。
????“強(qiáng)拆強(qiáng)建會滋生腐敗，造出一大批貪官。” 趙俊臣說，以前的改造中很多時候存在不按照百姓的意愿來，沒有考慮大多數(shù)居民的意見的強(qiáng)拆強(qiáng)建，這種做法是絕對錯誤的。在城中村改造的利益鏈中，開發(fā)商與官員之間牽扯太多，還會滋生出腐敗來。“這次新政的出臺，會更多地考慮到百姓的利益，也將會很好地遏制腐敗的滋生?！壁w俊臣表示。
????聲音
????“有城中村有高檔小區(qū)社會狀態(tài)才平衡”
????趙俊臣根據(jù)多年的研究認(rèn)為，當(dāng)前很多人對城市里面的城中村認(rèn)識其實(shí)是錯誤的。
????“城中村并不影響整個城市的形象?！?趙俊臣說，有部分人會認(rèn)為城中村就是貧民窟，這樣的看法是錯誤的，從城市發(fā)展方面來說，城市里要有高檔的住宅區(qū)、居民區(qū)，也要有部分城中村的存在，這樣才是社會的平衡狀態(tài)，整個社會才能和諧。所以城中村的存在有其必要性，并不能完全否定其存在。（記者 劉相妙統(tǒng)籌 李美嬌 高曉蕾采寫）
