返回頂部
全省火化率情況
全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全省經(jīng)營性公墓價(jià)格情況(截至目前)
????殯葬改革是一項(xiàng)利國利民的千秋事業(yè)，是一項(xiàng)惠及子孫后代的民生工程。1956年，毛澤東等151位老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人簽名倡議身后實(shí)行火葬，不保留遺體，拉開了全國殯葬改革的序幕。
????近年來，在全省各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，我省殯葬工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、殯葬服務(wù)水平、生態(tài)惠民殯葬等方面取得了顯著成效，為促進(jìn)殯葬服務(wù)均等化、推動(dòng)移風(fēng)易俗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)美麗云南作出了積極的貢獻(xiàn)。
????法治建設(shè)是先導(dǎo)
????近年來，我省先后制定出臺(tái)了一系列殯葬法規(guī)政策，殯葬管理得到進(jìn)一步規(guī)范。2012年,省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革的意見》，對我省當(dāng)前和今后一段時(shí)期殯葬改革工作提出了具體的指導(dǎo)意見；2014年底，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》，規(guī)范黨員干部喪葬行為，進(jìn)一步明確了統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬改革健康持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)及相關(guān)措施。各州市也相繼出臺(tái)、完善了一系列殯葬管理法規(guī)政策：昆明市在全國率先完成了《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》的修訂，出臺(tái)了《昆明市農(nóng)村公益性公墓管理辦法》等法規(guī)文件；玉溪市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《殯葬改革三年行動(dòng)計(jì)劃》、《玉溪市殯葬改革工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《玉溪市國家公職人員違反殯葬管理法規(guī)政策問責(zé)規(guī)定》等8個(gè)規(guī)范性文件。曲靖、楚雄、普洱、德宏、麗江、臨滄等地出臺(tái)了殯葬管理辦法；玉溪、曲靖、楚雄、普洱等地出臺(tái)進(jìn)一步深化殯葬改革的意見；昆明、保山等地出臺(tái)了公益性公墓建設(shè)管理的規(guī)范性文件。
????省政府將殯葬改革工作納入20項(xiàng)重點(diǎn)督查內(nèi)容進(jìn)行督查，召開全省殯葬改革推進(jìn)會(huì)，與16個(gè)州（市）政府簽訂了《殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》。昆明市委、市政府將殯葬事業(yè)發(fā)展納入政府重要議事日程，專題研究部署殯葬工作，并與各縣(市)區(qū)政府簽訂殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書；玉溪市建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了市長任組長、各相關(guān)單位為成員的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大、市政協(xié)加強(qiáng)對殯葬改革工作的監(jiān)督檢查，形成了共推殯葬工作的合力。法規(guī)制度建設(shè)的不斷完善和殯葬改革力度的不斷加強(qiáng)，為我省推進(jìn)殯葬改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，全省已有91個(gè)縣（市、區(qū)）、115個(gè)街道、388個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃定為火化區(qū)，火化區(qū)覆蓋人口2000多萬,火化率達(dá)37.6%，比“十一五”末提高15個(gè)百分點(diǎn)，亂埋亂葬、青山“白化”等現(xiàn)象得到有效遏制。
????設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)
????“十二五”期間，省級(jí)共投入資金2.8億元，用于資助殯儀館的新建、改擴(kuò)建和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，共計(jì)新建37個(gè)殯儀館，對31個(gè)老舊殯儀館進(jìn)行搬遷和改擴(kuò)建，支持38個(gè)殯儀館購置設(shè)施設(shè)備，新建農(nóng)村公益性公墓228個(gè)。截至目前，全省共建有殯儀館105個(gè)、經(jīng)營性公墓71個(gè)、農(nóng)村公益性公墓657個(gè)，基本形成了布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，積極推行綠色殯葬，大力宣傳和推廣不占或少占耕地的生態(tài)葬法，目前，全省大部分公墓都開發(fā)了樹葬、鮮花葬、草坪葬、壁葬、塔葬等生態(tài)墓位，綠色生態(tài)墓穴占墓穴總數(shù)的19.2%。
????開展殯葬法規(guī)政策宣傳
????宣傳引導(dǎo)是關(guān)鍵
????清明節(jié)成為國家法定假日以來，各級(jí)民政部門主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極應(yīng)對，全省殯葬服務(wù)單位共接待祭掃人數(shù)1600多萬人次，各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)單位投入67萬余人次提供服務(wù)保障，確保了連續(xù)7年平安清明。同時(shí)，不斷加大殯葬改革宣傳力度，利用清明、冬至、中元節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日社會(huì)關(guān)注度高的契機(jī)，不斷創(chuàng)新形式、豐富載體，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等傳媒平臺(tái)，采取多種形式開展殯葬改革宣傳，積極弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化，廣泛宣傳殯葬改革法規(guī)政策，倡導(dǎo)文明殯葬、低碳祭掃，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。省民政廳通過每年舉辦清明節(jié)宣傳啟動(dòng)儀式、召開殯葬工作通報(bào)會(huì)、制作公益宣傳短片、發(fā)送手機(jī)短信、印發(fā)宣傳冊等方式，大力宣傳殯葬改革。各州（市）也通過多種形式深入、廣泛開展殯葬改革宣傳。通過積極有效的宣傳引導(dǎo)，贏得了廣大群眾對殯葬改革的理解和支持，文明殯葬、低碳祭祀在很多地方蔚然成風(fēng)。
????民生保障是根本
????為切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，云南省民政廳于2009年下發(fā)了《關(guān)于全省部分特殊困難群體火化補(bǔ)助的通知》，對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)最低生活保障對象和重點(diǎn)優(yōu)撫對象死亡后實(shí)行火化的，給予一次性補(bǔ)助1000元，所需資金從福彩公益金中列支。自2009年以來，省級(jí)福彩公益金共安排5100萬元用于火化補(bǔ)助，全省實(shí)施火化補(bǔ)助或費(fèi)用減免的困難群體達(dá)3萬多人。各州市充分發(fā)揮殯葬救助在社會(huì)救助中的重要作用，不斷拓展惠民政策保障范圍：玉溪市大部分縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了惠民殯葬政策覆蓋城鄉(xiāng)居民，昆明、楚雄、紅河、大理等州市部分縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了火化補(bǔ)助或安葬補(bǔ)助覆蓋農(nóng)村居民，安寧、騰沖、大姚等地對轄區(qū)內(nèi)所有居民免除或補(bǔ)貼基本殯葬費(fèi)用，東川、官渡、賓川等縣（區(qū)）對農(nóng)村居民免除或補(bǔ)貼基本殯葬費(fèi)用。
????行業(yè)監(jiān)管是重點(diǎn)
????近年來，我省不斷完善殯葬行業(yè)監(jiān)管，加大殯葬服務(wù)規(guī)范化建設(shè)力度，嚴(yán)厲打擊殯葬服務(wù)單位違法違規(guī)經(jīng)營和侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為，進(jìn)一步規(guī)范了殯葬服務(wù)行為，維護(hù)了殯葬市場秩序。
????——開展行風(fēng)建設(shè)。自2008年以來，全省殯葬系統(tǒng)利用每年清明節(jié)大力開展行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)。2013年，省殯葬協(xié)會(huì)制定出臺(tái)了《云南省殯葬行業(yè)自律公約》，在殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)推行服務(wù)承諾制；開展殯葬服務(wù)行風(fēng)評議活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬服務(wù)“六公開”，不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)流程，落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，突出便民利民，確保服務(wù)規(guī)范透明，提升群眾滿意度。
????——規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，2014年，省民政廳聯(lián)合省發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了殯葬服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善了價(jià)格和收費(fèi)公示體系，讓群眾明明白白消費(fèi)。
????——加強(qiáng)公墓監(jiān)管。嚴(yán)格公墓審批和監(jiān)管，執(zhí)行公墓年檢制度。針對部分經(jīng)營性公墓開發(fā)建設(shè)超大墓、豪華墓、家族墓和公益性公墓違規(guī)銷售等現(xiàn)象，省民政廳結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，先后開展了5次專項(xiàng)整治工作。僅2013、2014兩年時(shí)間，共拆除超面積墓穴2237個(gè)、加寬通道3246米、拆除水泥硬化并植被綠化3139平方米，對18個(gè)殯葬服務(wù)單位進(jìn)行了限期整改約談，登報(bào)公告不合格單位5個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了公墓管理秩序。
????人才建設(shè)是核心
????從2008年起，省民政廳每年在全省殯葬行業(yè)組織開展殯葬職業(yè)技能鑒定。截至目前，全省殯葬從業(yè)人員持證上崗人數(shù)已達(dá)679人，持證上崗率達(dá)80%以上。通過舉辦殯葬職業(yè)技能競賽、組織殯葬行業(yè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、開展行風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，不斷提高殯葬職工職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了殯葬行業(yè)整體服務(wù)能力。在2009年、2014年舉辦的全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽上，我省的選手均榮獲三等獎(jiǎng)。廣大殯葬職工不畏艱苦，不懼偏見，兢兢業(yè)業(yè)，堅(jiān)守殯葬工作一線，涌現(xiàn)出了以全國勞動(dòng)模范、民政部“孺子牛獎(jiǎng)”獲得者、開遠(yuǎn)市殯儀館副館長白艷為代表的一批優(yōu)秀殯葬工作者。
????“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，從上世紀(jì)60年代至今，我省殯葬改革經(jīng)歷了艱難起步、逐步發(fā)展到穩(wěn)步推進(jìn)的過程，殯葬事業(yè)取得了長足的發(fā)展。這些成績的取得，離不開各級(jí)黨委政府的高度重視，離不開一代代殯葬人的辛勤努力，更離不開全社會(huì)的支持和參與。下一步，我們將繼續(xù)按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)殯葬改革工作的總體要求部署，以節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)為宗旨，全面推動(dòng)我省殯葬事業(yè)深入發(fā)展?。ㄔ颇先請?bào)）
