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未裝修別墅架空部分
在架空處私自加蓋
????一米，兩米，能不能再挖深一點(diǎn)？你挖地窖，我也要挖地窖！你家的別墅“變胖”了，我家的別墅也要“增肥”……去年以來，昆明市前衛(wèi)西路同德極少墅小區(qū)私搭亂建現(xiàn)象極為嚴(yán)重。執(zhí)法部門接到的各種私搭亂建行為投訴，涉及該小區(qū)20多棟別墅。自去年至今，城管部門下發(fā)限期整改通知書多達(dá)20多份，但仍有業(yè)主頂風(fēng)“作案”。
????該小區(qū)私搭亂建相互效仿的模式何時(shí)能休？擺在執(zhí)法部門面前的無疑是一塊硬骨頭。
????昨天，滇池度假區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長宋兵坦言，他們只有十五六名工作人員，要管100多個(gè)小區(qū)，這些小區(qū)以別墅居多，私搭亂建的空間大，隊(duì)員們每天都在巡查，有些違建一個(gè)晚上就完成了，讓人防不勝防。對于存量（以前的違建）的違建行為，只能逐漸消除。
????市民舉報(bào) 鄰居私挖別墅地下室
????2007年10月，嚴(yán)先生在同德極少墅小區(qū)購買了多套聯(lián)排別墅。2008年交房后，他裝修了一套房屋居住。去年8月以來，鄰居家開始裝修后，他發(fā)現(xiàn)影響到建筑結(jié)構(gòu)的安全。開始，鄰居將別墅“變胖”，從一到四樓，整個(gè)中庭都封了起來，擴(kuò)建了數(shù)十平方米。后來，鄰居直接將別墅大門上端的陽臺位置也進(jìn)行了私搭亂建，這一區(qū)域?qū)е略静幌噙B的兩家別墅一樣高了，從鄰居家直接可以進(jìn)到他家。為此，他開始擔(dān)心安全問題。今年春節(jié)前，鄰居家在后花園里開挖地下室?！拔业浆F(xiàn)場一看，嚇了一跳：這么大一個(gè)坑，房子的安全咋辦？”從嚴(yán)先生當(dāng)時(shí)拍攝的照片來看，足足有兩米多深，別墅的部分墻體都懸空了，坑內(nèi)還有大量積水。
????于是，嚴(yán)先生向昆明市城管局實(shí)名舉報(bào)。今年1月27日，滇池度假區(qū)管委會向該業(yè)主下發(fā)了停止違法通知書。通知書上，執(zhí)法部門稱，該業(yè)主在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前提下，私自開挖地下室；要求該業(yè)主立即停工，限期整改，恢復(fù)原貌。同時(shí)，執(zhí)法部門對該業(yè)主中庭違規(guī)搭建一到四樓約20平方米的違規(guī)行為也下發(fā)了限期整改通知書。
????私挖的地下室讓人震驚（供圖）
被城管叫停后地下室現(xiàn)已回填
????記者探訪 私搭亂建現(xiàn)象頻發(fā)
????昨天，晚報(bào)記者實(shí)地探訪，現(xiàn)場仍在施工。據(jù)了解，由于該小區(qū)的兩排別墅戶型都是相同的，對比一旁尚未裝修過的房屋，記者發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)先生鄰居家正在裝修的房屋確實(shí)“變胖”了。最直觀的感受是，中庭的位置，原本只有一樓有一個(gè)陽臺，中間都是空的，現(xiàn)在從上到下都被圍了起來，每一層都進(jìn)行了重新澆灌，面積增加不少。房屋正前方，門頭上端之前也只有一個(gè)陽臺，改造后，卻看不到陽臺的身影，大門上端被圍了起來，變成了一個(gè)小房間。房屋后，由于已經(jīng)被回填，地下室的形狀已經(jīng)無法看到。房屋后的樓梯口，原本用來通往地下室的通道，也被水泥澆灌了起來。
????記者在該小區(qū)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該別墅區(qū)像這樣的私搭亂建的還有好幾家。主要表現(xiàn)在別墅側(cè)面中庭位置的改造上，有的與這家違建改造一樣，有的則只是在中庭位置違規(guī)搭建玻璃等。
????業(yè)主說法 “別人挖，就跟著挖了”
????“我們看到其他家在挖酒窖，我家也有點(diǎn)酒，就跟著挖了?！眹?yán)先生的鄰居姚女士說，別墅是兒子的。她稱，此前因?yàn)橘I房，兩家人就產(chǎn)生了一些矛盾。后來，嚴(yán)家人不同意他們挖地窖，所以接到執(zhí)法部門的整改通知后，他們就開始填埋地窖了。
????地下室究竟挖了多深？負(fù)責(zé)為姚女士家裝修的老板坦言，深挖了2.2米，寬1.2米。從嚴(yán)先生提供的照片上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)大小，他解釋說：“挖深一點(diǎn)才好施工?！?/p>
????姚女士說，對中庭的違規(guī)改造，整個(gè)小區(qū)有幾十家。由于小偷太多，為了防盜都這樣做的。至于大門上端的改造，她承認(rèn)確實(shí)違規(guī)。不過，“正人要先正己，花園只有2.9米寬，他（嚴(yán)先生）家的花園那么寬，也是違章。他家拆，我們就拆。”姚女士稱，“我們家是搞建筑的，我們不可能挖掉承重墻，那樣的話，我自己住著也不安全?！绷硗?，他們有裝修手續(xù)，只是在開挖時(shí)，相關(guān)部門不知道他們在挖而已。
????物管介紹 不止一家挖地窖改造中庭
????該小區(qū)物管公司負(fù)責(zé)工程的工作人員許國新說，整個(gè)小區(qū)，像姚女士家這樣改造中庭的有七八家。他們發(fā)現(xiàn)后，因?yàn)闆]有執(zhí)法權(quán)，只能上報(bào)給城管部門。如何處理，由城管部門來決定。從他們物業(yè)的角度來說，由于中庭陽臺的灰塵太大，他們允許在中庭搭建玻璃，但玻璃的高度不能超過1樓。
????他稱，挖地窖的情況，除了姚女士家，還有另外一家，他發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止。目前，已經(jīng)停工了半年。針對嚴(yán)先生家的花園變大了的問題，這名工作人員說，被占用花園的這棟別墅也是嚴(yán)先生家的，兩棟別墅之間都用樹為界。從物管的角度看，嚴(yán)先生將這棟別墅的花園擴(kuò)大占用了自己另外一棟別墅是可以的，沒有侵占公共利益。
小區(qū)里如此改造中庭的業(yè)主有七八家
????城管表示 該強(qiáng)拆的堅(jiān)決強(qiáng)拆
????滇池度假區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長宋兵介紹，接到嚴(yán)先生的舉報(bào)后，他們下發(fā)了整改通知書，約談業(yè)主10多次。春節(jié)前，就要求業(yè)主自行整改、填埋地下室，由于快過年了，找不到工人，春節(jié)后，立即進(jìn)行了填埋。
????而中庭私搭亂建現(xiàn)象，是該小區(qū)的典型問題。城管部門抬出了厚厚的一本該小區(qū)的整改通知書給記者看，大部分違建行為，都在中庭上。城管工作人員稱，這個(gè)小區(qū)私搭亂建就有20多家。宋兵坦言，該小區(qū)建設(shè)的時(shí)候，前衛(wèi)西路還沒有規(guī)劃，后來按照規(guī)劃要求退幾米，但小區(qū)沒有留道路的距離，這樣一來，路邊沿線的幾家住戶的私密性就很難保障，幾家住戶經(jīng)常被盜。
????針對這些違法行為，宋兵稱，他們將逐漸清除。據(jù)介紹，管轄內(nèi)有100多個(gè)小區(qū)，以別墅居多，私搭亂建的空間大。而他們只有十五六個(gè)工作人員，每天都巡查。但現(xiàn)在設(shè)備先進(jìn)，有些違建一個(gè)晚上就可以完成。宋兵表示，他們發(fā)現(xiàn)一家整改一家，平時(shí)也會走進(jìn)小區(qū)發(fā)放宣傳單，但還是有一些業(yè)主頂風(fēng)“作案”。昨天上午，原本滇池度假區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織嚴(yán)先生和姚女士兩家對于違建問題進(jìn)行協(xié)商，但雙方一見面就吵個(gè)不停，協(xié)商工作被迫中止。
????宋兵表示，他們將嚴(yán)格執(zhí)法，該走程序的走程序，該強(qiáng)拆的強(qiáng)拆。
????私挖亂建 辦不到房產(chǎn)證削弱抗震力
????私挖地下室、私搭亂建等行為，會帶來哪些危害？記者在滇池度假區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的宣傳單上看到，根據(jù)《昆明市人民政府關(guān)于違法建設(shè)綜合整治的實(shí)施意見》，“對住宅小區(qū)違法建設(shè)行為未整改、未拆除的，住建部門不予辦理房產(chǎn)證或轉(zhuǎn)讓、抵押等手續(xù)?！?/p>
????與此同時(shí)，帶來的安全問題也不言而喻。據(jù)專家介紹，目前很多小區(qū)存在私挖地下室或是拆除墻體、私搭亂建等現(xiàn)象，而這些未經(jīng)安全鑒定和審批的私改行為，極易破壞房屋原有承重梁，另外，私挖地下室還破壞了房屋結(jié)構(gòu)的整體性，削弱樓體抗震力。 專家提出，對于年代久遠(yuǎn)的老樓，擅自挖地下室還會導(dǎo)致地基下沉等問題，這些都會對房屋安全造成影響。（記者熊波 記者翟劍/攝）
