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????云南省十二屆人大常委會第十八次會議，昨天繼續(xù)召開，會議審議了多個專項報告和執(zhí)法檢查報告。會議透露，我省貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》取得進展，但每千名老人擁有的社會養(yǎng)老床位數(shù)僅有18張，低于25.43張的全國平均數(shù)。在貫徹《云南省少數(shù)民族教育促進條例》方面，省財政沒有按照規(guī)定設立“云南省少數(shù)民族教育專項經(jīng)費”，部分民族地區(qū)教師流失嚴重。而在貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》方面，我省也還存在需要進一步改進辦學條件，以及解決職業(yè)教育結(jié)構(gòu)失衡等問題，值得重視的是，我省職業(yè)教育學校普遍負債嚴重。
????老年人權(quán)益
????全省70萬高齡老人人均補助47元
????云南省民政廳廳長、省老齡工作委員會常務副主任段麗元，向會議報告了我省貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》的情況，他說，截至去年底，全國60周歲以上老齡人口為2.124億，占人口比重為15.5%，我省60周歲以上老齡人口為553.3萬人，占人口比重為11.73%。
????我省社會養(yǎng)老保障水平、老年醫(yī)療衛(wèi)生服務、養(yǎng)老服務業(yè)、老年優(yōu)待政策等方面取得明顯進步，全省19.17萬城市老年人和137.19萬農(nóng)村老年人，均納入了最低生活保障范圍；2014年，全省70萬80-99歲的高齡老年人，均享受到了人均47元的保健補助，百歲老人享受了人均384元的長壽補助；絕大多數(shù)地方落實了老年人憑有效證件免費乘坐市內(nèi)公交車和進公園等優(yōu)待政策，外埠老年人長期居住，也可以享受公交免費等優(yōu)待。
????到去年底，全省社會養(yǎng)老床位雖然與全國平均數(shù)25.43張相比還有差距，但還是由44334張增加到近10萬張，增長124%，每千名老年人擁有的社會養(yǎng)老床位由9張增加到18張。今年起，省級財政將連續(xù)3年每年安排5000萬元專項資金，對新建和改擴建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予建設補助，鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)。
????少數(shù)民族教育
????省財政未按規(guī)定設立少數(shù)民族教育專項經(jīng)費
????省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會副主任和福生，向會議報告了《云南省少數(shù)民族教育促進條例》的實施情況。報告稱，條例沒有得到認真落實，就連省財政也沒有按照規(guī)定設立“云南省少數(shù)民族教育專項經(jīng)費”，此外，民族地區(qū)教師流失嚴重。
????截至去年底，我省正式掛牌的民族中小學有496所，省定民族中小學41所，民族地區(qū)寄宿制學校4000多所，民族中專6所，民族大學1所。少數(shù)民族在校學生數(shù)達298.17萬人，占全省在校生總數(shù)34.45%，少數(shù)民族小學學齡兒童入學率97.86%。少數(shù)民族小學、初中、高中及大學在校生比例分別達到37.7%、34.32% 、29.9%和25.99%，與全省少數(shù)民族人口33.4%的比例相當。
????我省民族教育事業(yè)當前存在的困難和問題，一是有些地方政府和部門對《云南省少數(shù)民族教育促進條例》的重視還不夠，貫徹落實不到位，一些條款規(guī)定尚未得到落實。另外是省級財政沒有按照條例要求，設立“云南省少數(shù)民族教育專項經(jīng)費”。檢查組認為，省級財政要以上率下，盡快設立“云南省少數(shù)民族教育專項經(jīng)費”，并逐步推進各州（市）、縣（市區(qū)）根據(jù)自己的實際情況設立“少數(shù)民族教育專項經(jīng)費”。
????再就是民族地區(qū)教師隊伍數(shù)量不足、教師流失嚴重，不少地方有編無人，教師奇缺。民族地區(qū)的幼兒教師編制也不足。
????職業(yè)教育
????全省13個職教園區(qū)普遍缺錢
????執(zhí)法檢查組同時還對我省貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》進行了檢查，報告呈報全國人大常委會辦公廳，同時抄送全國人大常委會教科文衛(wèi)委員會。
????報告稱，目前，全省中等職業(yè)教育學校有297所，在校生58.91萬人，專任教師25398人，普通高中與中職學校在校生比為1∶0.77，畢業(yè)生初次就業(yè)率達到97%。全省高職院校37所，在校生人數(shù)19.78萬人，專任教師9934人，畢業(yè)生初次就業(yè)率88%。
????當前我省職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題是，中等、高等職業(yè)教育學生升學渠道不暢通，職業(yè)教育和普通教育相互溝通還存在諸多政策限制，技術(shù)技能人才成長的“立交橋”并未真正構(gòu)建起來，省政府應加快完善和推廣“知識+技能”考核方式等招生制度改革，培養(yǎng)更多適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設所需的應用型、復合型、技術(shù)技能型人才。
????此外，全省13個職教園區(qū)，已經(jīng)基本建成的欠債嚴重，在建的資金缺口較大；部分高職院校建設的債務負擔也很重。檢查組建議中央財政繼續(xù)加大對云南等欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設資金的支持力度。（記者 江楓）
