返回頂部
??? 東華路社區(qū)黨總支書記、社區(qū)居委會(huì)主任楊曉玲向40余名黨代表聯(lián)絡(luò)工作者介紹社區(qū)情況。 通訊員李偉/攝
????導(dǎo)讀：
????官渡區(qū)金馬街道東華路社區(qū)是建于80年代的老舊居民區(qū)，社區(qū)成立之初至今已近30多年都沒有引進(jìn)物業(yè)管理，從80年代的居民委員會(huì)到現(xiàn)如今的社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)黨組織、居委會(huì)一直都扮演著“大管家”的角色，整個(gè)居民區(qū)4900多戶的大事小情都由社區(qū)進(jìn)行管理，在沒有經(jīng)費(fèi)，人員又少，資源匱乏的情況下要管理好、建設(shè)好、服務(wù)好社區(qū)居民，特別是面對(duì)目前群眾需求的多樣化、復(fù)雜化給社區(qū)工作人員帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
????在這種情況下，如何調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與積極性，加深群眾參與社區(qū)建設(shè)的深度，如何強(qiáng)化參與渠道的暢通性、常規(guī)性和實(shí)際效果，更大限度地實(shí)現(xiàn)居民自治，最大限度地體現(xiàn)社區(qū)資源取之于民用之于民，東華路社區(qū)在2010年開始在“四議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，逐步探索出采取社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)議制度來(lái)解決社區(qū)群眾普遍反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
????昆明信息港訊 記者栗飛 通訊員非翔 李偉 林增 黨代表工作究竟要怎么開展？黨代表的作用如何才能更好地發(fā)揮出來(lái)？或者說，如何讓居民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨代表開展的工作？近日，來(lái)自全市14個(gè)縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的40余名黨代表聯(lián)絡(luò)工作者走進(jìn)東華路社區(qū)，開啟了一天的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)之旅。
????早上11點(diǎn)，載有40余名黨代表聯(lián)絡(luò)工作者的大巴，緩緩開進(jìn)了狹窄的金馬街道東華路社區(qū)，東華路社區(qū)作為一個(gè)老小區(qū)，是昆明最早的設(shè)施完善的居民小區(qū)之一，在世紀(jì)之初曾是著名的“富人區(qū)”?？墒请S著時(shí)間的推移，小區(qū)硬件設(shè)施逐漸老舊，居民老齡化，小區(qū)道路停車難以及沒有物管公司等因素，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)居民的難度劇增。對(duì)于如何解決這一難題，東華路社區(qū)的黨代表們探索性地走出了一條符合自身特色的新路。
????東華路社區(qū)黨總支書記、社區(qū)居委會(huì)主任楊曉玲總結(jié)為黨代表牽頭、全民參與、召開聽證、集體決策17個(gè)字。黨代表作用就是收集民情民意，指導(dǎo)聽證會(huì)，引導(dǎo)居民群眾發(fā)表意見，并最終將意見建議匯總交社區(qū)居委會(huì)具體實(shí)施。通過別具特色的聽證會(huì)制度，東華路社區(qū)走出了一條沒有物管公司的自我管理、自我服務(wù)之路，幾年來(lái)，黨代表們集合居民智慧，解決了社區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭安裝、噪音擾民、蔬菜直銷點(diǎn)等與老百姓息息相關(guān)的問題，得到了居民群眾的認(rèn)可與支持。
????知民心 破解東華公園噪音擾民問題
????東華路社區(qū)是一個(gè)開放式的居民住宅小區(qū)，位于社區(qū)中心位置的東華公園為整個(gè)社區(qū)及周邊住戶提供了休閑娛樂的環(huán)境，但隨之而來(lái)的是位于公園休閑亭內(nèi)常期有人員在高聲彈唱，給附近群眾的生活帶來(lái)了極大的困擾，為此，社區(qū)居民先后到環(huán)保局、城管局、街道辦、社區(qū)等部門進(jìn)行投訴反映，但都得不到根本的解決，成為了困擾社區(qū)居民最大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
????楊曉玲介紹，針對(duì)這一狀況，社區(qū)黨總支就如何有效解決噪音擾民情況集思廣益，征詢意見和方案，最終經(jīng)過黨總支提議，社區(qū)兩委會(huì)商議后，提出了將公園休閑亭由社區(qū)管理，開展棋牌娛樂活動(dòng)，以此消除噪音擾民現(xiàn)象的方案。方案提出后在社區(qū)黨總支的組織下又召開黨員及居民代表大會(huì)對(duì)該方案進(jìn)行審議和決議，通過了審議和決議的方案，由社區(qū)居委會(huì)發(fā)出就該事項(xiàng)召開聽證會(huì)議的通告。
????2010年9月16日，在社區(qū)召開的聽證會(huì)上，參會(huì)群眾有序發(fā)言，對(duì)社區(qū)黨總支提出的解決方案發(fā)表了自己的意見，有的居民甚至提出讓社區(qū)牽頭將公園封閉管理，但遭到大多數(shù)人的反對(duì)，最終以舉手表決和少數(shù)服從多數(shù)的原則同意社區(qū)提出的方案。會(huì)后，根據(jù)聽證會(huì)議結(jié)果，社區(qū)付諸實(shí)施，東華公園噪音擾民情況在一定程度上得到了解決。社區(qū)聽證會(huì)也為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題找到了一條有效的途徑，得到了廣大群眾的認(rèn)可。
????貼民心 小區(qū)安裝探頭安全感提升
????2014年，不斷有居民反映樓院治安狀況差，居民財(cái)產(chǎn)被偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾已向轄區(qū)派出所反映多次，但鑒于警力不足難以解決。
????根據(jù)群眾反映，社區(qū)黨總支首先提出擬向每戶居民收取一定的綜合治理費(fèi)組建一支治安巡邏隊(duì)伍以保障社區(qū)治安安全，此方案經(jīng)召開兩委會(huì)議后在通過黨員大會(huì)和居民代表大會(huì)審核決議階段就因黨員和居民代表都提出了反對(duì)意見。
????“大家普遍認(rèn)為，該方案初衷是好的，但在收取費(fèi)用方面存在很大難度。此外，社區(qū)不是專業(yè)的治安管理部門，由此還可能帶來(lái)一些不穩(wěn)定因素，甚至造成居民與社區(qū)間發(fā)生不必要的糾紛和矛盾?！?一名社區(qū)工作人員回憶道，種種原因，這一方案就此被否定了。
????之后，社區(qū)再次在黨員和群眾中征詢意見建議，很多人提出是否能在各居民樓院主要出入口安裝監(jiān)控視頻，采取技防措施進(jìn)行治安防控，但這也需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。在進(jìn)行了初步預(yù)算后，經(jīng)過黨總支的努力和上級(jí)部門的支持，經(jīng)費(fèi)問題得以落實(shí)，社區(qū)黨總支將此方案進(jìn)行提議，經(jīng)兩委會(huì)審商議，再次召開黨員和居民代表大會(huì)審議和決議后最終以聽證會(huì)的形式表決并實(shí)施。
????目前，已在社區(qū)主要出入口安裝了38組監(jiān)控視頻，為社區(qū)的治安防控起到了積極的作用，也得到了社區(qū)居民的普遍認(rèn)同。
????重民心 保留社區(qū)蔬菜直銷點(diǎn)
????2011年，由于昆明市物價(jià)上漲，群眾日用品價(jià)格上浮較大。為了平抑物價(jià)，保障民生，昆明市政府在很多住宅小區(qū)都設(shè)置了一批蔬菜直銷點(diǎn)，東華路社區(qū)在位于社區(qū)的公共區(qū)域也設(shè)置了直銷點(diǎn)。隨著物價(jià)水品的平穩(wěn)，蔬菜直銷點(diǎn)的功能已完成，將進(jìn)行撤銷，然而因東華路社區(qū)老年人較多，盡管周邊有超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但對(duì)于老年人買菜還是多有不便，許多居民都反映是否能保留直銷點(diǎn)繼續(xù)方便群眾。
????針對(duì)這一情況，社區(qū)黨總支繼續(xù)采取召開社區(qū)聽證會(huì)的形式來(lái)解決蔬菜直銷點(diǎn)的保留問題，結(jié)果大家一致通過同意保留該蔬菜直銷點(diǎn)，社區(qū)隨即將聽證結(jié)果上報(bào)相關(guān)部門，以此為依據(jù)，政府相關(guān)部門對(duì)該直銷點(diǎn)就給予保留至今，為社區(qū)群眾提供了生活上的便利，解決了老年人買菜難問題。
????在結(jié)束對(duì)東華路社區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩視察后，黨代表們感慨萬(wàn)分。陽(yáng)宗海黨代表聯(lián)絡(luò)工作者表示，陽(yáng)宗海有很多農(nóng)村社區(qū)，這次學(xué)習(xí)了城市社區(qū)健全的管理工作，特別是在為民服務(wù)這一最根本的環(huán)節(jié)上，啟發(fā)很大。呈貢黨代表聯(lián)絡(luò)工作者表示，東華路社區(qū)在為群眾服務(wù)方面做的很好，很廣收集民意，很重視社區(qū)居民提出的困難或問題，當(dāng)日的參觀收獲頗多。
????相關(guān)鏈接：
????當(dāng)日，黨代表聯(lián)絡(luò)工作者們來(lái)到金馬街道辦事處會(huì)議室，參加了昆明市委組織部一季度黨代表聯(lián)絡(luò)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議由市委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)辦副主任趙建宏主持。
????首先，官渡區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)吳小軍作匯報(bào)發(fā)言，他從代表履職有平臺(tái)，代表活動(dòng)有組織，代表工作有記錄，代表呼聲有落實(shí)，代表權(quán)力有保障五個(gè)方面，詳細(xì)介紹了官渡區(qū)黨代表工作開展的經(jīng)驗(yàn)以及遇到的困難和問題。
????之后，各個(gè)縣（區(qū)）黨代表聯(lián)絡(luò)工作者輪流發(fā)言。五華區(qū)認(rèn)為，黨代表工作補(bǔ)貼至今沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，黨代表撰寫的提議提案不規(guī)范，這些問題亟待解決。西山區(qū)認(rèn)為，現(xiàn)在某些黨代表參與活動(dòng)意識(shí)淡薄，群眾對(duì)代表的信任度也不高，這些問題值得大家思考。而盤龍區(qū)認(rèn)為，一些黨代表參加活動(dòng)請(qǐng)假較多，對(duì)一些黨代表制度的落實(shí)還不到位，接下來(lái)會(huì)在解決這些問題上下功夫……
????隨著各縣（區(qū)）黨代表聯(lián)絡(luò)工作者的發(fā)言，會(huì)場(chǎng)氣氛走向熱烈，大家提出的意見十分實(shí)際，尖銳而且直戳痛處，大家的發(fā)言也讓參會(huì)各位受益匪淺，很多同志有了新的收獲，隨著各單位黨代表工作經(jīng)驗(yàn)的提出，激發(fā)了參會(huì)同志的靈感。這對(duì)平時(shí)思路較窄，相對(duì)封閉的黨代表聯(lián)絡(luò)工作者來(lái)說，是一種頭腦風(fēng)暴式的思維碰撞，勢(shì)必對(duì)大家以后工作的開展，有很大的助益。
????發(fā)言結(jié)束后，市委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)辦主任李俊濤作總結(jié)發(fā)言，李俊濤認(rèn)為，當(dāng)日的活動(dòng)是個(gè)很好的交流平臺(tái)，給大家提供了一個(gè)相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短的機(jī)會(huì)。黨代表工作著力點(diǎn)在為居民群眾發(fā)聲，各位同志不要拘泥于固定的平臺(tái)，要建立適合自己特色的平臺(tái)，勇敢創(chuàng)新，喚醒代表們的主動(dòng)自覺，明確責(zé)任義務(wù)，最終落腳在基層。開展活動(dòng)時(shí)，黨代表們不要好高騖遠(yuǎn)，先從基層做起，從群眾關(guān)心的一件件小事做起，贏得居民的信任，這樣推進(jìn)工作就會(huì)事半功倍。在組織活動(dòng)時(shí)，不要等、靠、要，要多想辦法，集思廣益，不要單打獨(dú)斗，閉門造車，要多部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，這樣才能將黨代表的作用盡可能地發(fā)揮出來(lái)。要以有為爭(zhēng)有位，面上工作不用有多轟轟烈烈，只要沉下心去，為百姓發(fā)聲，為群眾辦事，就一定能贏得居民群眾的信賴。
