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????大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉。在經(jīng)濟下行壓力增大、新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更是昆明穩(wěn)增長的“新引擎”。今年以來，昆明全市先后出臺了《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》等一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的政策措施，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)。
????市委還提出，支持民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、轉(zhuǎn)型升級，確保年內(nèi)全市民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到46%以上，從業(yè)人員增長10%以上。
????科技創(chuàng)新
????年內(nèi)新認定高新企業(yè)40家
????有創(chuàng)新才有驅(qū)動力。近年來，隨著昆明市科技創(chuàng)新平臺的不斷優(yōu)化提升，全市科技創(chuàng)新能力也不斷增強。目前，全市擁有國家級重點實驗室4個、國家工程技術(shù)研究中心4個、新認定市級重點實驗室4個、市級工程技術(shù)研究中心21個。眾多科技創(chuàng)新平臺有力地支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進步。
????同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)也取得新進展。其中，“昆明國家高檔數(shù)控機床高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”通過國家科技部認定，昆明市國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地及集群達到10個，數(shù)量排名西部地區(qū)第一。
????科技創(chuàng)新帶來的成效顯而易見。據(jù)統(tǒng)計，昆明市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已超過500家。2014年全市高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)收入約363857萬元，利潤17980萬元以上，對全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到積極的引領(lǐng)作用。
????同時，要支持企業(yè)與高校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，不斷增強企業(yè)的自主研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。年內(nèi)要新增各級企業(yè)技術(shù)中心30家以上，新認定高新技術(shù)企業(yè)40家、市級創(chuàng)新型試點企業(yè)25家。
????此外，全市將加大成長型中小企業(yè)培育力度，落實鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加快推動個體工商戶發(fā)展為私營企業(yè)、私營企業(yè)成長為規(guī)上企業(yè)，確保年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)50戶。
????產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
????真金白銀培育“瞪羚企業(yè)”
????瞪羚是一種善于跳躍和奔跑的羚羊。一些成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)通常被形象地稱為“瞪羚企業(yè)”。一個地區(qū)的“瞪羚企業(yè)”數(shù)量越多，表明這一地區(qū)的創(chuàng)新活力越強，發(fā)展速度越快。
????6月初，市人社局、市財政局、市發(fā)展和改革委員會三部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》。文件明確要求，要打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的升級版”。即：打造的創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)不僅有場地等基礎(chǔ)設(shè)施，還將把有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的利好政策統(tǒng)一打包，形成創(chuàng)業(yè)資源供企業(yè)使用。
????市人社局就業(yè)促進與失業(yè)保險處處長馮立光介紹，為落實這一文件，市級財政將統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金1000萬元，專項用于鼓勵建設(shè)青年(大學生)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范園、新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)等補助扶持；并安排500萬元專項資金，篩選40戶成長性好的中小微戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行扶持。
????此次出臺的政策將以培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體為目標，以構(gòu)建各類創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)新）工場等新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺為載體，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。
????同時，按照政府推動、市場導向、創(chuàng)新服務(wù)模式的原則，全市鼓勵推動各類開發(fā)(產(chǎn)業(yè)、工業(yè))園區(qū)、企業(yè)和社會組織盤活商業(yè)用房、閑置廠房和場地等資源，通過自建、合建、聯(lián)建等方式，建設(shè)功能完善的創(chuàng)業(yè)園區(qū)；以社會力量為主構(gòu)建市場化的各類創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園、眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺，促進創(chuàng)新創(chuàng)意與市場需求和社會資本有效對接；有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤服務(wù)、技術(shù)支持、市場開拓、事務(wù)代理、法律援助等專業(yè)化配套服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功率。
????按計劃，到2016年，在昆明市建設(shè)認定一批功能配套、承接力強、特色鮮明的省、市級青年（大學生）創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)，力爭實現(xiàn)入駐創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)（實體）總數(shù)達到1000戶以上。
????服務(wù)創(chuàng)新
????把服務(wù)創(chuàng)業(yè)當分內(nèi)事
????在呈貢新區(qū)，張文惠的農(nóng)業(yè)生態(tài)園已初具規(guī)模。很難想象，2006年時，她還只是一個靠擺地攤維持生計的攤販。張文惠說，從攤販到老板的轉(zhuǎn)變多虧了政府兩筆創(chuàng)業(yè)貸款的扶持。
????近年來，全市以鼓勵創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為基本要求，按照“非禁即準”的原則，降低市場準入門檻，全面貫徹落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)小額貸款、資金補貼、場地安排、跟蹤服務(wù)、減免行政事業(yè)性收費等扶持政策，促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。
????為了解決創(chuàng)業(yè)者資金難題，昆明市先后推出創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款、“貸、免、扶、補”、勞動密集型小企業(yè)貸款等措施，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)明顯。去年，全市共發(fā)放“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)貸款4.2785億元，發(fā)放小額擔保貸款7.2938億元，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款0.6943億元?！叭椯J款”直接扶持1.65萬人創(chuàng)業(yè)，帶動約4.95萬人就業(yè)。
????今年起幫扶措施進一步升級。小額擔保貸款、“貸免扶補”的貸款最高額度統(tǒng)一提升至10萬元。同時推出“兩個10萬”創(chuàng)業(yè)幫扶政策，用“組合拳”擊破創(chuàng)業(yè)難題。年內(nèi)我市將扶持7500家以上新創(chuàng)辦微型企業(yè)。
????隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推出，昆明計劃對3000名高校畢業(yè)生開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓。內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識、電子商店的流程與維護、網(wǎng)絡(luò)營銷技巧、客戶服務(wù)與交易處理，旨在助推高校畢業(yè)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)新模式。（昆明日報 記者杜托）
