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????日前，昆明市審計局受市政府委托向市第十三屆人大常委會第三十三次會議報告2014年度昆明市市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。
????審計查出管理不規(guī)范資金89.13億元
????去年7月至今年6月，市審計局組織對2014年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財務(wù)收支等96個審計項目進行了審計。從審計情況看，市級有關(guān)部門和單位較好完成了年度預(yù)算收支任務(wù)。各部門統(tǒng)籌落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策，不斷完善配套工作措施，保障了財稅收入的及時、均衡入庫。去年，市級地方公共財政預(yù)算收入完成預(yù)算的104.3%，政府性基金預(yù)算收入完成預(yù)算的102.4%?？刂坪蛪嚎s一般性支出，支持重點領(lǐng)域的改革與發(fā)展。加大民生支出投入，市級財政用于社會保障和就業(yè)支出25.57億元、比上年增長22.6%。
????審計查出違規(guī)金額2.75億元、管理不規(guī)范金額89.13億元、被審計單位損益(收支不實)問題金額2.14億元。通過審計，促進被審計單位整改落實有關(guān)問題資金10.86億元，其中，已上交財政0.3 億元、已減少財政撥款或補貼0.3億元、已歸還原渠道資金810萬元、已調(diào)賬處理金額10.09億元、促進撥付資金到位845萬元，審計后挽回（避免）損失浪費5.59億元，核減固定資產(chǎn)投資額7.76億元。
????8.43億土地出讓收入未及時足額上繳國庫
????市級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計中發(fā)現(xiàn)，去年市財政局代編年初預(yù)算比2013年增加3.13億元。土地出讓收入未做到及時足額上繳國庫8.43億元。以實撥財政專戶的方式列支預(yù)算支出9.68億元。高新區(qū)無預(yù)算撥款1797.09萬元。此外，往來款中存在未及時收回同級財政總預(yù)算統(tǒng)籌安排款項463.56萬元。違規(guī)設(shè)立收費項目收取補償金。非稅收入未上繳國庫納入預(yù)算管理6.96億元。經(jīng)開區(qū)專項資金結(jié)余未上繳國庫納入預(yù)算管理478.72萬元。東川區(qū)財政局出借財政資金1.12億元。財政專戶管理不規(guī)范，上級財政部門尚未確定核準專戶55個。
????68個未歸口統(tǒng)一管理財政專戶
????資金余額70.24億
????在對全市財政專戶管理情況審計中發(fā)現(xiàn)，5個縣區(qū)未歸口財政國庫部門統(tǒng)一管理財政專戶68個，資金余額70.24億元；3個縣區(qū)不符合有關(guān)規(guī)定的專戶24個，資金余額20.96億元。7個縣區(qū)存在非稅收入未按規(guī)定及時、足額繳庫5.18億元。1個區(qū)社?；鹞床扇《ㄆ诖婵詈唾徺I國債等方式實現(xiàn)保值增值3.29億元；5個縣區(qū)利息收入等收益未按規(guī)定繳入國庫4034.01萬元。此外，5個縣區(qū)將財政專戶資金借出周轉(zhuǎn)使用20.49億元。1個縣去年末專戶的專項資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)4.41億元在當年度沒有形成實際支出；1個縣縣財政專戶連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上資金造成閑置。
????在對農(nóng)、林、水專項資金管理使用情況審計時也發(fā)現(xiàn)資金管理方面存在一些問題，如：1個區(qū)專項資金存在多部門管理、部分資金由國庫支出后轉(zhuǎn)入專戶，未實際撥付主管部門用于項目支出；1個區(qū)出借專項資金109萬元、應(yīng)繳未繳非稅收入98.5萬元；1個區(qū)去年年末專項資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)5437.74萬元，當年度沒有形成實際支出；1個縣專項資金管理存在多頭開戶管理。
????40戶企業(yè)未繳或未足額繳納契稅7263萬
????審計表明，稅收政策和計劃執(zhí)行情況總體上較好，但也發(fā)現(xiàn)有40戶企業(yè)已取得國有土地使用權(quán)，未繳或未足額繳納契稅7263.61萬元；452戶企業(yè)有房產(chǎn)登記，未按時繳納房產(chǎn)稅；6個縣區(qū)地方稅務(wù)機關(guān)存在未按屬地管理原則征稅的情況。部門預(yù)算管理不斷規(guī)范，但也存在應(yīng)繳未繳非稅收入、項目結(jié)余資金未上繳財政等問題。
????審計機關(guān)依法調(diào)整決（結(jié)）算金額7.76億
????在政府投資建設(shè)項目審計中，發(fā)現(xiàn)有建設(shè)項目多計工程價款，審計機關(guān)依法調(diào)整決（結(jié)）算金額共計7.76億元。部分建設(shè)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證等手續(xù)即開工建設(shè)。投資超過批準概算或投資計劃1.04億元。未按招投標法的規(guī)定進行招標。
????市縣兩級審計機關(guān)還開展了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況跟蹤審計。從審計情況看，全市積極落實穩(wěn)增長的各項政策，取得一定成效，但也存在部分重點項目進展緩慢；政策措施落實力度不夠；部分項目啟動慢、規(guī)劃滯后；建設(shè)資金未及時足額到位等問題。對審計指出的問題，各相關(guān)單位正積極整改，今后，將進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理，充分發(fā)揮財政資金使用效益。（記者杜仲瑩）
