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云南智庫專家走基層“聚焦蘭坪”論壇。高子?xùn)|/攝
9月14日，“云南智庫專家走基層‘聚焦蘭坪’論壇”在怒江蘭坪縣舉行。此前，云南智庫、社科院專家分5個(gè)組，走訪了蘭坪縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下多個(gè)調(diào)研點(diǎn)。經(jīng)過深入研究討論，他們對(duì)蘭坪開展扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)與環(huán)保發(fā)展方向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面提出了寶貴建議。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要在總結(jié)中跨越發(fā)展
省社科院東南亞所陳鐵軍教授闡述了他在本次考察中的所見所聞，“一方水土養(yǎng)不活一方人士，蘭坪縣是云南省優(yōu)勢(shì)的一個(gè)縮影，可是為什么會(huì)發(fā)展成這樣，我們值得深思”，他說，蘭坪在近20年來是掠奪性的開采發(fā)展，在未來的發(fā)展中，一定要改變這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)與二元經(jīng)濟(jì)體制條塊分割向條塊融合融合轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)依托科技在發(fā)展，建議蘭坪要多利用科技創(chuàng)新和多元化的發(fā)展思路優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用科技創(chuàng)新提高質(zhì)量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、綜合利用有色金屬資源，以保護(hù)性開發(fā)來替代消耗性開發(fā)，調(diào)和開發(fā)與保護(hù)的矛盾。
一方面蘭坪擁有豐富的生物、有色金屬資源，在新興的科技市場(chǎng)有明顯優(yōu)勢(shì)；另一方面要注意生態(tài)保護(hù)。省社科院院長(zhǎng)助理、培訓(xùn)部主任董棣認(rèn)為，蘭坪在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位中，可以順應(yīng)國(guó)家的“一帶一路”戰(zhàn)略，以實(shí)施開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，依托科學(xué)論證規(guī)劃，把基層經(jīng)濟(jì)主體激發(fā)出來，靠制度設(shè)計(jì)銜接蘭坪經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)蘭坪經(jīng)濟(jì)走向開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時(shí)，在目前的基礎(chǔ)上，融合周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，利用本區(qū)豐富的有色金屬資源和礦產(chǎn)資源輻射力，打造“綠色礦業(yè)”，將本區(qū)中的水運(yùn)和陸運(yùn)有機(jī)相結(jié)合，用重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)戰(zhàn)略來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。用科技提升有色金屬和礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用，發(fā)掘礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值。突破原有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性。省社科院教授李進(jìn)參也建議。他說交通的瓶頸制約了蘭坪的區(qū)位發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展速度的標(biāo)志，也是一切外向型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以要重視交通基礎(chǔ)建設(shè)。
精準(zhǔn)扶貧中實(shí)現(xiàn)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”
專家們都認(rèn)同蘭坪在融入國(guó)家“一帶一路”倡議中的重要地位，作為云南省重要的有色金屬產(chǎn)地，蘭坪未來的發(fā)展?jié)摿梢娨话摺?/p>
省社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)穆文春教授提醒說，打破常規(guī)，整合資源。對(duì)蘭坪而言是一種勢(shì)在必行的發(fā)展策略，要整合項(xiàng)目辦大事，蘭坪縣在這方面已經(jīng)很早開展了探索，在未來的發(fā)展中，他認(rèn)為蘭坪發(fā)展的方向一定要將項(xiàng)目整合，整體推進(jìn)作為一個(gè)核心來開展，積極促進(jìn)提高蘭坪當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情，他還建議說，隨著蘭坪兩大電站的建設(shè)，移民安置問題要提上日程，要對(duì)移民安置政策進(jìn)行穩(wěn)妥的研究，盡量利用雙贏的策略將移民帶來的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
宋媛教授認(rèn)為，區(qū)域發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)在于可以聯(lián)動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展，蘭坪有色金屬資源豐富，可以主動(dòng)承接外部有實(shí)力的大企業(yè)，引進(jìn)外部的力量建設(shè)蘭坪，她補(bǔ)充說，蘭坪是個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)大區(qū)，怎么樣處理好幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)，是一個(gè)關(guān)鍵。
專家們認(rèn)為，蘭坪扶貧開發(fā)要堅(jiān)持一個(gè)整體規(guī)劃，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的策略。還要堅(jiān)持外部扶貧和內(nèi)部扶貧相結(jié)合的方式，與周邊的云龍等縣開展區(qū)域扶貧聯(lián)系，盡可能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)將是旅游發(fā)展中的重中之重”，專家姚天祥教授說道。他認(rèn)為，蘭坪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升和改變要堅(jiān)定的建立在生態(tài)文明建設(shè)上。不能以犧牲生態(tài)文明來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，
在民族特色中尋求旅游開發(fā)
文化旅游資源是云南省一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，云南省社科院民族學(xué)所教授薛金玲建議蘭坪從長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展來看，將蘭坪縣內(nèi)的少數(shù)民族整合帶入滇西南旅游帶中發(fā)展，不僅能幫助少數(shù)民族脫貧致富，還能提高少數(shù)民族對(duì)本身文化傳承的一個(gè)積極性。在這個(gè)過程中，除了文化基礎(chǔ)硬件設(shè)施投入，還可以加大民族特色文化活動(dòng)，將特色民居融入現(xiàn)代社區(qū)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化訴求的整合，這對(duì)于少數(shù)民族整族脫貧是一個(gè)有利的作用。
專家們認(rèn)為，旅游開發(fā)最重要的就是解放思想，與周圍城市互聯(lián)互通，一方面要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的修建，另一方面要立足本區(qū)特色民族風(fēng)格，云南有區(qū)位產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，還有全國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，以扶貧開發(fā)、保稅物流走出去引進(jìn)來等為切入點(diǎn)，總的來說，蘭坪要抓住云南省打造滇西北大香格里拉經(jīng)濟(jì)帶的整體布局，融合貫通生態(tài)文明建設(shè)；全面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的發(fā)展，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，走綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的路子。（云南網(wǎng) 實(shí)習(xí)記者高子?xùn)|）
