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????29日，昆明與全省一起全面啟動“三證合一、一照一碼”登記模式。即日起，全市范圍內(nèi)企業(yè)登記注冊只需填寫一份申請表格，提交一套材料，跑一個(gè)窗口，就可以領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。
????“三證合一、一照一碼”啟動首日，全市工商部門共辦理并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照64份。
????2個(gè)工作日拿到營業(yè)執(zhí)照
????下午2點(diǎn)，云南本源血液病醫(yī)院管理有限公司董事長張曄從市工商局窗口接過營業(yè)執(zhí)照，成為全市第一批注冊“一照一碼”的企業(yè)之一。
????“這次申請注冊非?？焖俦憬?，僅用了2個(gè)工作日?！睆垥险f。此前，張曄曾辦理過其他企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，準(zhǔn)備好所有資料后，仍需1個(gè)月左右的時(shí)間才能拿到執(zhí)照。這次申請注冊之前，張曄通過工商局網(wǎng)站了解到昆明已實(shí)行“三證合一”，她不用再去質(zhì)檢部門和稅務(wù)部門窗口，只需要到工商局窗口、提交一套資料就申請完畢。
????“身份證”可查企業(yè)信用檔案
????在張曄手中的營業(yè)執(zhí)照左下角，有一個(gè)明顯的二維碼，只要拿出手機(jī)掃一掃，就可以知道企業(yè)的注冊基本信息、有無不良記錄等，相當(dāng)于一個(gè)企業(yè)特定的“身份證”。企業(yè)的“身份證”號碼共18位，企業(yè)的一切經(jīng)營行為都會記錄在這個(gè)代碼中，并形成信用累計(jì)。
????市工商局企業(yè)注冊處處長何珺介紹，根據(jù)規(guī)定，工商部門完成登記后，將在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)有關(guān)信息，目前這個(gè)網(wǎng)站平臺已搭建完成，正在進(jìn)一步做好信息完善，屆時(shí)，市民可直接通過網(wǎng)站免費(fèi)查詢企業(yè)的有關(guān)信息。 此外，“一照一碼”也能對將來建立健全稅收監(jiān)管體制、堵塞非法偷稅漏稅起到積極的作用。
????為進(jìn)一步方便群眾，目前正由省工商局牽頭全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼”全程電子化登記，預(yù)計(jì)將在2017年底完成，何珺介紹，昆明爭取申請成為全省的示范試點(diǎn)，力爭年內(nèi)啟動電子化登記的準(zhǔn)備工作。
????新注冊企業(yè)不收任何費(fèi)用
????“三證合一、一照一碼”不僅給群眾節(jié)約了時(shí)間，還節(jié)省了一筆費(fèi)用，何珺介紹，即日起，對新注冊的企業(yè)不收取任何費(fèi)用，對持舊照的企業(yè)更換新照也免費(fèi)。
????記者了解到，在“三證合一”之前，“三證”中的組織機(jī)構(gòu)代碼證需收取108元的工本費(fèi)，其余注冊登記證和稅務(wù)登記證工本費(fèi)早已取消。今年1月初，省組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心印發(fā)通知，免征小微企業(yè)免征機(jī)構(gòu)代碼工本費(fèi)，至此，僅有少部分新注冊企業(yè)需支付組織機(jī)構(gòu)代碼證費(fèi)用。隨著“三證合一、一照一碼”全面實(shí)行，今后質(zhì)監(jiān)部門將不再向企業(yè)發(fā)放和更換組織機(jī)構(gòu)代碼證書，辦理注冊登記也就不再涉及這筆費(fèi)用。
????據(jù)了解，在2017年12月31日前企業(yè)可繼續(xù)使用原發(fā)證照，2018年1月1日起一律改為 “統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照。（昆明日報(bào) 記者董宇虹）????
??? 解讀：“三證合一”辦理流程及相關(guān)解疑
????2015年10月1日起，商事登記制度改革將在全國推行?！叭C合一、一照一碼”，跑次工商局，不超過3個(gè)工作日就能全解決。
????以稅務(wù)部門舉例來說，“十一”之后新設(shè)立的企業(yè)不用再進(jìn)行稅務(wù)登記了，“一照一碼”可代替稅務(wù)登記證使用。除工商登記信息外，其他需要采集的涉稅基礎(chǔ)信息，企業(yè)可在辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，采集、補(bǔ)齊。發(fā)生變化，企業(yè)可直接向稅務(wù)部門申報(bào)變更，對企業(yè)信息進(jìn)行更新。
????改革后，統(tǒng)一代碼和登記證對新注冊的法人和組織都是免費(fèi)發(fā)放的。那些已經(jīng)辦齊了證照的企業(yè)也不用擔(dān)心“換證難”，有兩年的過渡期呢!在2017年12月31日以前，企業(yè)都可以使用原發(fā)證照辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。2018年1月1日起，一律改用“一照一碼”辦理業(yè)務(wù)，原發(fā)證照不再有效。但對有特殊困難的個(gè)別領(lǐng)域，能寬延至2020年底。
????什么是聯(lián)絡(luò)員?什么是清稅證明?要確保順利實(shí)施，各級政府、各部門必須做到哪三個(gè)“同步”和三個(gè)“銜接”?且看國家工商總局授權(quán)發(fā)布的“三證合一”有關(guān)政策權(quán)威解讀。
????國家工商總局權(quán)威解讀“三證合一”有關(guān)政策：
????1、什么是“三證合一”登記制度改革?
????“三證合一”登記制度改革是指按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”模式，將原來企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱企業(yè))登記時(shí)依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
????2、“三證合一、一照一碼”登記制度改革中的“三”和“一”分別指什么?
????“三證合一”中的“三”是指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三個(gè)證照;“一照一碼”中的“一照”是指新營業(yè)執(zhí)照，“一碼”是指統(tǒng)一代碼。
????3、“統(tǒng)一代碼”是什么?
????統(tǒng)一代碼全稱為統(tǒng)一社會信用代碼，是每一個(gè)法人和其他組織在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識別碼。
????統(tǒng)一社會信用代碼由國家標(biāo)準(zhǔn)委依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)文件規(guī)定，依據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編制規(guī)則》(GB32100-2015)賦予的法人和其他組織的身份識別碼，共18位，由五部分構(gòu)成，其中：登記管理部門代碼1位，其中工商部門的代碼標(biāo)示為9;機(jī)構(gòu)類別代碼1位，其中企業(yè)的代碼標(biāo)示為1，個(gè)體工商戶的代碼標(biāo)示為2，農(nóng)民專業(yè)合作社的代碼標(biāo)示為3;登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼6位;主體標(biāo)識碼9位;校驗(yàn)碼1位。
????4、“三證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)是什么?
????“三證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)包括：《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2015〕50號)和工商總局、中央編辦、國家發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、質(zhì)監(jiān)總局和國務(wù)院法制辦六部門《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見>的通知》(工商企注字〔2015〕121號)等。
????5、“三證合一、一照一碼”登記制度內(nèi)容是什么?
????“三證合一、一照一碼”概括起來說就是“五個(gè)一”：一是一窗受理。企業(yè)登記申請表和登記材料由工商登記窗口受理，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再受理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證申請。二是一表申請。投資者辦理企業(yè)登記注冊，只需填寫一份申請表，向登記窗口提交一套登記材料。三是一照一碼。一個(gè)企業(yè)主體只能有一個(gè)“統(tǒng)一代碼”，一個(gè)“統(tǒng)一代碼”只能賦予一個(gè)企業(yè)主體。四是一網(wǎng)互聯(lián)。以省級共享交換平臺為單位，各省工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門通過這個(gè)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應(yīng)用。五是一照通用。“一照一碼”執(zhí)照在全國通用，相關(guān)各部門均要予以認(rèn)可。
????6、為什么要實(shí)行“三證合一”登記制度改革?
????按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，新注冊企業(yè)需要到工商、國稅、地稅和質(zhì)監(jiān)等部門分別辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，申辦三個(gè)證(照)法規(guī)依據(jù)不同、提交文件材料也不盡相同。企業(yè)需要多次提交申報(bào)材料，各部門需要重復(fù)性審核，提交材料過多、手續(xù)繁瑣不僅給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)，而且辦理時(shí)間較長，按照國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的要求。推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，就是要進(jìn)一步簡化手續(xù)、減少審批、減少環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡化市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
????7、“三證合一”登記制度改革適用的市場主體類型有哪些?
????此次“三證合一、一照一碼”登記制度改革適用于依法由工商行政管理部門登記的除個(gè)體工商戶以外所有市場主體，包括各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下均簡稱企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)，具體是：
????(1)內(nèi)資公司及其分公司。(2)內(nèi)資非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)。(3)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(4)合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(5)內(nèi)資非法人企業(yè)。(6)外商投資公司及其公司。(6)非公司外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(7)外商投資合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(8)外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。(9)農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。(10)外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)。(常駐代表機(jī)構(gòu)仍使用外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證，在登記證上記載統(tǒng)一社會信用代碼)。
????8、“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證還需要發(fā)放嗎?
????自2015年10月1日起，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍全面實(shí)施后，不再發(fā)放企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
????9、實(shí)行“三證合一”登記制度改革給企業(yè)帶來哪些便利?
????原來企業(yè)需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門稅務(wù)登記證三個(gè)證照，需要到三個(gè)部門提交材料，多次填表，費(fèi)時(shí)費(fèi)力?！叭C合一”登記制度改革后，只需要到工商部門辦理一個(gè)營業(yè)執(zhí)照即可，大大節(jié)省企業(yè)時(shí)間，減輕企業(yè)準(zhǔn)備材料成本等負(fù)擔(dān)。實(shí)行“三證合一”登記改革制度能夠簡化手續(xù)、縮短時(shí)限，便民利民，提高效能，有效地推進(jìn)注冊便利化。
????10、“三證合一”登記制度改革后的營業(yè)執(zhí)照與原營業(yè)執(zhí)照有何不同?
????“三證合一”登記制度改革后新辦理的營業(yè)執(zhí)照，承載了原來的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的功能。工商部門通過實(shí)時(shí)、自動、即時(shí)賦碼的方法，按照核準(zhǔn)的先后順序，對新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載全國唯一、終身不變的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。
????11、“三證合一”登記制度改革有什么意義?
????推行“三證合一”有利于推進(jìn)政府簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務(wù)效能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。能夠簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)登記注冊便利化，降低企業(yè)運(yùn)行成本，縮短了企業(yè)創(chuàng)辦周期，在一定程度上解決了企業(yè)辦證難問題。各部門實(shí)現(xiàn)了信息共享，有利于提高失信成本，提升誠信收益，降低違約概率，推動建立完善信用懲戒機(jī)制。
????12、“三證合一”后，到工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照和改革前有何不同?
????與以往相比，“三證合一”改革后，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)需要提交的材料增加了“生產(chǎn)經(jīng)營地”、“財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人”和“核算方式”信息。原來到稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門辦證需要的其他材料不再提交。
????13、“三證合一”后，企業(yè)手中原有的證照需要更換嗎?
????“三證合一”登記制度改革設(shè)置了過渡期，在2017年底前要完成對企業(yè)發(fā)放和換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，有特殊困難的個(gè)別領(lǐng)域，最遲不晚于2020年底。過渡期內(nèi)未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)期間發(fā)放的“一照三號”營業(yè)執(zhí)照和“一照一號”營業(yè)執(zhí)照，下同)可繼續(xù)使用。同時(shí)，在過渡期內(nèi)，企業(yè)在辦理工商變更登記業(yè)務(wù)時(shí)，由工商、市場監(jiān)管部門按照“三證合一、一照一碼”登記模式換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。過渡期后，企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。
????14、企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)信息如何進(jìn)行變更和更新?
????生產(chǎn)經(jīng)營地、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、核算方式由企業(yè)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)辦理設(shè)立登記時(shí)采集。企業(yè)成立后，上述信息發(fā)生變化的，由企業(yè)向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申請變更。
????15、“三證合一”后，企業(yè)辦理注銷登記和以前有什么變化?
????“三證合一”后的企業(yè)辦理注銷時(shí)，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)清稅，持稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》，再向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。在過渡期內(nèi)，未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)辦理注銷，仍按原程序辦理。
????16、“三證合一、一照一碼”登記制度改革后的新營業(yè)執(zhí)照適用哪些領(lǐng)域、業(yè)務(wù)?
????“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，原需要使用營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理銀行開戶、繳納社保費(fèi)、辦理房產(chǎn)登記、辦理車輛登記等相關(guān)事務(wù)的，企業(yè)持“三證合一”后的營業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。根據(jù)改革要求，各相關(guān)部門都要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”后的營業(yè)執(zhí)照在各地各領(lǐng)域互認(rèn)互通，確保改革各個(gè)環(huán)節(jié)暢通無阻。
????17、實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記后，在辦理變更登記或申請換、補(bǔ)、增、減營業(yè)執(zhí)照時(shí)，申請人的原有證照遺失的，如何處理?
????申請人遺失證、照的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登的遺失公告報(bào)樣。
????18、“三證合一”登記制度改革后，新設(shè)企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照和原有企業(yè)換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照有何區(qū)別?
????對于改革實(shí)施后新設(shè)立的市場主體，由工商部門在其辦理注冊登記時(shí)發(fā)放加載了統(tǒng)一代碼的新營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一代碼由各級工商部門窗口實(shí)時(shí)生成、自動賦碼。
????對于在改革實(shí)施前已設(shè)立的市場主體，需要在申請變更登記時(shí)，區(qū)別情況分別核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并歸檔。
????19、什么是聯(lián)絡(luò)員?在設(shè)立登記、聯(lián)絡(luò)員變動時(shí)時(shí)，如何操作?
????聯(lián)絡(luò)員是負(fù)責(zé)本企業(yè)與登記機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，以及以本人個(gè)人信息登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示本企業(yè)有關(guān)信息等事項(xiàng)的具體經(jīng)辦人。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)了解登記相關(guān)法規(guī)和企業(yè)信息公示有關(guān)規(guī)定，熟悉操作企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
????設(shè)立登記時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)填寫聯(lián)絡(luò)員信息表。聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理備案。
????20、什么是清稅證明?
????答：清稅證明是指已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)申請注銷登記時(shí)，向登記機(jī)關(guān)提交由國稅、地稅部門出具的所有稅務(wù)事項(xiàng)均已結(jié)清的證明。
????21、“三證合一”改革，涉及部門多、行業(yè)廣，政府各相關(guān)部門如何確保改革得以順利實(shí)施?
????此次“三證合一、一照一碼”登記制度改革涉及部門多，影響范圍廣，要確保順利實(shí)施，各級政府、各部門必須做到三個(gè)“同步”和三個(gè)“銜接”。
????三個(gè)“同步”：一是職能部門同步實(shí)施。這項(xiàng)改革涉及工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、發(fā)改等部門，各部門必須明確分工，密切配合，制定統(tǒng)一的申請條件和規(guī)范要求，規(guī)范申請登記審批流程。二是相關(guān)行業(yè)同步落實(shí)。按照國務(wù)院要求，實(shí)現(xiàn)“三證合一”后，相應(yīng)的新營業(yè)執(zhí)照在審批管理、信貸金融、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域必須互認(rèn)互通，嚴(yán)禁以任何理由拒絕認(rèn)可。三是地方政府同步推進(jìn)。按要求，縣級以上地方政府都要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，在人力、物力、財(cái)力上予以保證。
????三個(gè)“銜接”：一是要做好改革前后工作流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的配套銜接。按要求，各地區(qū)、各部門都要抓緊完善內(nèi)部審批流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好與企業(yè)信用信息公示平臺的對接，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的有序銜接。二是要做好原有證照與新營業(yè)執(zhí)照的過渡銜接。要有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照的換發(fā)工作，變更換證不能收費(fèi)。過渡期內(nèi)，原發(fā)證照繼續(xù)有效。改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放，企業(yè)原來需要使用這兩個(gè)證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用新營業(yè)執(zhí)照辦理。三是要做好原有試點(diǎn)與全面推開的轉(zhuǎn)換銜接。試點(diǎn)地區(qū)在改革全面實(shí)施后，要按新的要求全面推進(jìn)改革工作，積極穩(wěn)妥做好已發(fā)證照的更換，避免給企業(yè)帶來困擾，影響企業(yè)正常經(jīng)營。
????22、“三證合一”登記制度改革后，通過公示系統(tǒng)查詢企業(yè)信息，是使用注冊號查詢還是使用統(tǒng)一信用代碼查詢?
????“三證合一”登記制度改革后，通過公示系統(tǒng)查詢企業(yè)信息，對于已有統(tǒng)一代碼的，使用統(tǒng)一代碼進(jìn)行查詢;對于尚未換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照、沒有統(tǒng)一代碼的，使用注冊號進(jìn)行查詢。
