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????9月30日，云南省正式啟動(dòng)2016年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助申報(bào)工作。9日，云南省政府新聞辦、省科技廳召開《云南省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》（下稱《辦法》）專題新聞發(fā)布會(huì)， 《辦法》規(guī)定，凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所以及其他納入統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)年度有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)，都可以申請(qǐng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助。
????10月20日前完成2016年研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)
????研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入主要是指創(chuàng)新主體實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出，包括實(shí)際用于研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用支出。
????《辦法》規(guī)定，凡在云南省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所以及其他納入統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)年度有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)，都可以申請(qǐng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助。
????各創(chuàng)新主體必須按照通知要求，按照歸口審核的原則，于2015年10月20日前將研發(fā)投入補(bǔ)助申請(qǐng)表報(bào)所屬州（市）及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)歸口部門進(jìn)行數(shù)據(jù)審核（科研院所報(bào)科技局，高校報(bào)教育局，企業(yè)報(bào)統(tǒng)計(jì)局）。
????增量補(bǔ)助不設(shè)上限 投入越多補(bǔ)助越多
????創(chuàng)新機(jī)構(gòu)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助由基礎(chǔ)補(bǔ)助和增量補(bǔ)助兩部分構(gòu)成。
????基礎(chǔ)補(bǔ)助：創(chuàng)新機(jī)構(gòu)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額不足1000萬(wàn)元的，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額的4%計(jì)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)新機(jī)構(gòu)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于1000萬(wàn)元（含）、不足1億元的，對(duì)其中1000萬(wàn)元給予40萬(wàn)元補(bǔ)助，超出1000萬(wàn)元的部分，按照超出部分的3%計(jì)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；創(chuàng)新機(jī)構(gòu)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出高于1億元（含）的，對(duì)其中1億元給予310萬(wàn)元補(bǔ)助，超出1億元的部分，按超出部分的2%計(jì)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
????增量補(bǔ)助：按照創(chuàng)新機(jī)構(gòu)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出較上一年度增長(zhǎng)額的5%計(jì)算。對(duì)于創(chuàng)新主體來(lái)說(shuō)，投入越多，補(bǔ)助越多，增量越多，補(bǔ)助越多，且補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不設(shè)上限。
????問(wèn)答
????將補(bǔ)助申請(qǐng)表報(bào)所屬州（市）進(jìn)行數(shù)據(jù)審核
????記者：如何申請(qǐng)補(bǔ)助？
????省科技廳副廳長(zhǎng)侯樹謙：各創(chuàng)新主體于2015年10月20日前將研發(fā)投入補(bǔ)助申請(qǐng)表報(bào)所屬州（市）及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)歸口部門進(jìn)行數(shù)據(jù)審核（科研院所報(bào)科技局，高校報(bào)教育局，企業(yè)報(bào)統(tǒng)計(jì)局）。財(cái)政、科技、教育、統(tǒng)計(jì)等部門會(huì)根據(jù)申報(bào)工作的組織情況和創(chuàng)新主體的申報(bào)情況，及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)，并在啟動(dòng)明年的申報(bào)工作之前，先期組織各單位對(duì)《辦法》和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作進(jìn)行培訓(xùn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性。
????全部是政府投入申請(qǐng)不到補(bǔ)助
????記者：什么單位可以申請(qǐng)補(bǔ)助？
????侯樹謙：此次不但企業(yè)可以申請(qǐng)研發(fā)投入補(bǔ)助，科研院所、高校同樣可以申請(qǐng)。但是，根據(jù)《辦法》第6條規(guī)定，我們是以創(chuàng)新機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額非政府投入部分作為補(bǔ)助的依據(jù)，將非政府投入部分作為補(bǔ)助依據(jù)是《辦法》的一個(gè)亮點(diǎn)，主要考慮實(shí)施研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助是一項(xiàng)普惠性政策。剔除政府投入部分，主要目的還是鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)自身要加大研發(fā)投入，如果創(chuàng)新機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)年度有研發(fā)投入，但全部是政府投入的話，申請(qǐng)不到補(bǔ)助。
????各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)自主申報(bào)
????記者：申請(qǐng)補(bǔ)助有哪些流程？
????侯樹謙：各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)自主申報(bào)。對(duì)創(chuàng)新主體來(lái)說(shuō)，其實(shí)申請(qǐng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助關(guān)鍵的只有兩步，一是按要求組織好本單位的R&D統(tǒng)計(jì)工作，二是自愿提出申請(qǐng)，填報(bào)申請(qǐng)表后按照屬地管理原則，交對(duì)應(yīng)的歸口管理部門審核就行。
????弄虛作假將被列入“黑名單”
????記者：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用及管理有哪些要求？
????侯樹謙：創(chuàng)新主體按照《辦法》規(guī)定獲得補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專項(xiàng)管理，由各單位統(tǒng)籌使用，主要用于創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的后續(xù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等，并接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、科技、教育、統(tǒng)計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
????各創(chuàng)新機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)填報(bào)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)，有弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由省級(jí)科技行政管理部門收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并列入“黑名單”，予以通報(bào)，取消該創(chuàng)新機(jī)構(gòu)未來(lái)三年申報(bào)各級(jí)各類財(cái)政科技專項(xiàng)資格，并依法追究法律責(zé)任。（云南信息報(bào) 記者李婧）
