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????高新區(qū)國資公司停車計時表 實習記者朱婷/攝
????昨天上午，昆明市十三屆人大常委會第三十四次會議舉行聯(lián)組會議，就昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行專題詢問，市公安局、市住建局、市城管執(zhí)法局等部門作了回答。
????其中，昆明市公安局介紹，近期已對全市依法設置并交由國資公司運營管理的停車泊位全面排查，對設置不合理、影響動態(tài)的泊位進行適時調整，通知國資公司取消了圓西路、環(huán)城巷、海盛路、秀河路、季宏路金牛街、景虹街、盤江西路、紅園路等9條道路的358個臨時泊位。
????目前，昆明市仍有2000余個非法泊車位在清理中，其中高新區(qū)1082個、度假區(qū)320多個。
????取消9條道路的358個臨時泊位
????我們注意到，有的城市道路建成后，道路上由昆明市國資公司、物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)等多家單位劃定停車位，多頭管理，多家收費，占用了機動車有效路面，降低了通行效率，影響道路正常通行和周邊市民出行，特別是學校周邊及老舊居民小區(qū)劃位收費停車給校園周邊交通安全、市民出行等帶來的問題較為突出。
????請問：如何增強城市道路上停車位設立的科學性和合理性，下一步采取哪些措施加強對在城市道路上隨意設立停車位的管理？
????市公安局： 截至今年9月，昆明市國資公司在主城區(qū)118條道路上共設置7693個泊位?，F在，部分開發(fā)商、小區(qū)業(yè)主、企業(yè)事業(yè)單位自行設置路內停車位。各級政府（管委會）所屬部門設置或批準其他單位（個人）設置的泊位，盡管數量不多，但是缺乏行業(yè)管理，因此普遍存在設置不規(guī)范現象。2012年，在主城區(qū)排查出未經批準設立的3000多個路內泊位。當年，清理各類違規(guī)泊位477個。但是大部分各區(qū)政府和下屬職能部門違規(guī)設置的泊位，仍然難以取締。
????2013年3月，市政府向各區(qū)政府（管委會）下發(fā)清理泊位的通知，清理了312個。今年8月5日，政府下發(fā)專項整治工作方案，昆明市公安局再次開展工作，又取締了部分違法泊位。近期，昆明市公安局對全市依法設置并交由國資公司運營管理的停車泊位全面排查，對設置不合理，影響動態(tài)的泊位進行適時調整，通知國資公司取消圓西路、環(huán)城巷、海盛路、秀河路、季宏路金牛街、景虹街、盤江西路、紅園路等9條道路的358個臨時泊位。
????近年來，雖然加大清理整治力度，目前仍有2000余個非法泊車位仍在清理中，其中高新區(qū)1082個、度假區(qū)320多個，占總數七成以上。
????在接下來的清理中，將堅決取締社會單位和個人違法設置的車位，并聯(lián)合國資公司定期委托專業(yè)機構，對設置的臨時停車泊位進行評估，及時調整或取消。在市政道路上增設停車泊位的，將按照風險評估、科學論證、從嚴控制、動態(tài)調整的原則新審批泊位。
????另外，昆明市交警部門審批審核路內臨時停車泊位過程中，提出路內臨時停車泊位設置的3個前置條件是，能滿足停車需求的片區(qū)道路，一律不再設置路內臨時泊位；凡設置的臨時停車泊位不能影響動態(tài)交通；臨時泊位根據交通流量和通行條件及時調整。
????“十三五”末昆明路網擬增至2244公里
????昆明市道路建設根據全市總體規(guī)劃和路網規(guī)劃每年進行安排，明年就是“十三五”開局之年，編制好“十三五”路網建設計劃，對下一步工作的開展具有重要的引領作用。
????請問：昆明市城市道路“十三五”路網規(guī)劃計劃編制情況？
????市住建局： 按照國家及省市對未來經濟發(fā)展的研判，昆明“十三五”經濟增長率估計為7%左右。按照道路投資的占比，“十三五”期間，昆明市道路投資總額估計為887.8億左右，建設道路總長為667.2公里（含“十二五”期間186公里在建道路的建設）左右，道路建設投資占GDP的比重約為3.6%左右。
????在此目標下，昆明市路網將由目前的1577公里增加至約2244公里（含“十二五”在建道路186公里），年均增長約7.0%。路網成熟度由48.3%提高至65%（總規(guī)劃路網3348公里）。
????目前，“十三五”路網規(guī)劃編制已經完成初稿，并下發(fā)征求各區(qū)和相關部門的意見，待意見反饋，再上報市政府批準后，將根據確定的“十三五”路網規(guī)劃，逐年制定當年的道路建設計劃，確?！笆濉钡缆方ㄔO有序開展。
????“移交難、管理難”
????成城市道路頑疾
????近年來，城市道路建設取得了較快發(fā)展。但從目前情況看，還不同程度存在重建輕管的現象，視察中也發(fā)現有已建成道路移交不到位的情況，“移交難、管理難”始終是困擾城市道路的頑疾。
????請問：如何確保已建成道路移交到位？
????市住建局：2009年昆明市委、市政府已下發(fā)系列有關基礎設施建設投、融、建、管分離建設體制相關文件，所有新建和已建的道路管養(yǎng)權下放到屬地政府，管養(yǎng)經費按照市級補助、轄區(qū)負責的方式對道路實施管養(yǎng)。但從近年情況來看，新建道路不能按計劃移交管養(yǎng)，已經成為道路建設后期工作的瓶頸。其主要原因為：由于城市的擴張速度較快，15米以上市政道路建設從2009年的850多公里，增長到2014年的1300多公里。各縣區(qū)重建輕管現象突出，一是部分縣（區(qū)）政府（管委會）沒有隨著道路增長而加大管養(yǎng)經費投入，接管單位無管養(yǎng)資金來源而造成移交難；二是接收單位提出脫離建設標準的訴求，致使移交難以完成；三是道路建設完成后，一定期限內的管養(yǎng)費用受國家資金使用政策的影響無法列支，被盜、損設施恢復難，致使移交難。
????2013年底未移交道路約300多條，到目前為止，市級建設的道路已全部完成移交；縣（區(qū)）級建設道路由轄區(qū)政府自行組織移交，因建設主體多，移交接管對象多等問題，區(qū)級建設的道路尚未完成全部移交，如村組自建道路，因缺乏相關法規(guī)，未能完成移交。
????下一步，我們將建議市政府進一步研究移交管養(yǎng)的工作體制，按照轄區(qū)上報計劃、市級考評補助、一路一兌現的方式，嚴格考核各轄區(qū)道路維護計劃落實情況。(都市時報 記者喬長紅)
????現場
????船房社區(qū)
????占道劃近百個收費位
????昨天下午，本報記者實地探訪非法停車泊位問題較集中和突出的滇池度假區(qū)及高新區(qū)。其中，船房社區(qū)自劃道內收費停車位情況突出；而科錦路南北兩段的國資停車位呈現兩種“規(guī)格”，收費員對車位調整之事一問三不知。
????雙向四車道變成兩車道
????滇池度假區(qū)觀景路，一長條停車泊位上停滿了車輛。管理員說，觀景路及周邊區(qū)域，共有由度假區(qū)管委會批建并直接管理的車位300余個，并無國資系列車位存在。收費標準為5元/車，不限時。
????同屬度假區(qū)管轄的福景路、陽光北路卻是另一番狀況。兩條道路均為雙向四車道，因承擔著連接滇池路與西福路微循環(huán)功能而車流量很大。沿途除各小區(qū)劃建有少量業(yè)主停車位外，道路兩側大多被船房社區(qū)劃建的收費停車泊位占據，四車道變?yōu)閮绍嚨馈２次皇召M員自稱是社區(qū)安保人員，由社區(qū)劃建的收費車位共近百個，分布于福景路、陽光北路和陽光中路，收費標準為：8點至20點10元/車、20點至次日8點15元/車，均不計時。
????記者與管理員交談的同時，先后有兩名車主分別停、取車。停車后即交費、雨刮內壓停車計時表，取車時計時表被收回；取車車主未索要發(fā)票，管理員也不主動提供發(fā)票。記者試探問其劃建收費車位且不主動提供發(fā)票是否合法，管理員“很有底氣”地回答：“都是上邊批準的，收費標準也是上邊定的。”記者再問“上邊”是誰，管理員笑而不答。采訪被一陣尖利的喇叭聲打斷——泊位上時停時走的車輛堵塞了雙向車流，管理員循聲而去，對交通實施臨時疏導。
????部分國資車位已被取締
????輾轉回高新區(qū)科錦路時，已迎來晚高峰。原本雙向四車道的路面，同樣被“國資停車”占據了兩個車道。過往車輛走走停停，通行速度緩慢。有趣的是，以海源中路為界，科錦路北段國資停車泊位的黃色圍框上，同是印有“國資停車”字樣及車位編號，框內有圓形感應器；而南段泊位圍框上，卻只有車位編號，框內更無感應器。
????沿科錦路由南向北走了一趟，記者憑路面痕跡發(fā)現，確有一部分國資車位已被取締。而對此，收費人員則是一問三不知：不知該路段原來設有多少車位、不知取締了多少、更不知取締調整的原因?！笆召M標準是白天4元/小時/車起、晚上6元，時間界限分別是早8點和晚8點。”收費員說，“我只知道自己負責管理23個車位，一天收的停車費大概在300元左右?！?/p>
????與福景路、陽光北路相同，不但收費停車位空置率幾乎為零，臨時停放、亂停亂放也屢見不鮮。就在記者即將從科錦路返回時，交警來了，不少車窗上留下了那淡黃色的罰單，在傍晚的涼風中飄舞。(都市時報 記者李元冰)
