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????小區(qū)內(nèi)停車發(fā)生刮擦、垃圾沒有及時(shí)清運(yùn)、鄰里產(chǎn)生矛盾糾紛……這一切，只要在社區(qū)內(nèi)的“群眾訴求受理中心”就能第一時(shí)間得到解決、化解和處理。作為昆明市首批試點(diǎn)“四級聯(lián)動”工作的社區(qū)之一，金沙社區(qū)的居民已從中感受到了實(shí)實(shí)在在的便利。
????作為服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的“民心工程”，昆明市結(jié)合實(shí)際，整理資源力量、搭建服務(wù)平臺，在全市建立了紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪部門聯(lián)合解決群眾訴求，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“四級聯(lián)動”的工作機(jī)制，上下貫通、資源共享、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動處理的工作格局，在加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作、提升社會治理科學(xué)化水平上，作出了積極探索。
????整合資源
????暢通群眾訴求渠道
????昆明市“四級聯(lián)動”工作，依托省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作平臺，將全市紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪部門解決群眾訴求納入該平臺，實(shí)現(xiàn)部門資源整合、信息共享、基層矛盾就地化解、群眾滿意度不斷提升。建立“四級聯(lián)動”工作機(jī)制，對于推進(jìn)平安法治建設(shè)、創(chuàng)新社會治理體制、打通服務(wù)聯(lián)系群眾最后“一公里”、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
????今年3月，我省決定建立紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪部門聯(lián)合解決群眾訴求“四級聯(lián)動”工作機(jī)制，在昆明市率先啟動試點(diǎn)?！蛾P(guān)于率先在昆明市建立紀(jì)檢監(jiān)察政法信訪部門聯(lián)合解決群眾訴求四級聯(lián)動工作機(jī)制的試點(diǎn)的建議》和《昆明市建立完善紀(jì)檢政法信訪部門解決群眾訴求四級聯(lián)動工作機(jī)制的初步意見》中強(qiáng)調(diào)，由市紀(jì)委、市委政法委、市信訪局聯(lián)合開展工作，省信息技術(shù)發(fā)展中心提供技術(shù)支持。
????市紀(jì)委、市委政法委和市信訪局及相關(guān)部門經(jīng)過幾次專題討論研究，最終在4月15日形成“四級聯(lián)動”工作方案，正式啟動“四級聯(lián)動”工作。
????方案實(shí)施后，相關(guān)部門經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、充分討論，經(jīng)市委常委會研究同意，7月23日形成了《昆明市建立紀(jì)檢監(jiān)察政法信訪部門聯(lián)合解決群眾訴求“四級聯(lián)動”工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，意見中明確，由市委、市政府高位統(tǒng)籌，成立由市委副書記、市紀(jì)委書記應(yīng)永生任組長，市委副書記、市委政法委書記拉瑪·興高任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將“四級聯(lián)動”工作上升到了市委主抓的層面。
????強(qiáng)力推進(jìn)
????年底實(shí)現(xiàn)“四級聯(lián)動”全覆蓋
????我市把信訪維穩(wěn)、作風(fēng)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，形成了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、上下聯(lián)動”的基層群眾訴求工作組織體系。市級在信訪接待中心掛牌成立了“群眾訴求中心”，12個(gè)縣（區(qū)）、5個(gè)開發(fā)（度假）園區(qū)在信訪接待中心掛牌成立了“群眾訴求中心”，116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1444個(gè)村（社區(qū)）兩級也在為民服務(wù)中心（站）掛牌成立了“群眾訴求受理中心”，方便受理群眾的合理訴求。
????截至目前，全市“四級聯(lián)動”群眾訴求中心(站、點(diǎn))已累計(jì)受理、辦理群眾關(guān)于社會保障、惠民政策落實(shí)情況、家庭及鄰里糾紛、土地問題等方面的訴求46961件，滿意率達(dá)到99.98％。
????資源共享、互聯(lián)互通——這是“四級聯(lián)動”最大的優(yōu)勢。紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪多種手段并用，互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成了上下貫通、資源共享、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動處理的工作格局。“一個(gè)平臺運(yùn)行、一個(gè)流程辦理、一個(gè)窗口受理”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察、政法綜治、信訪“三網(wǎng)”互聯(lián)互通，對群眾利益訴求統(tǒng)一受理、集中梳理、分類交辦、歸口管理、限時(shí)辦結(jié)，為暢通群眾訴求、化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾提供了高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
????目前，“四級聯(lián)動”工作平臺提升改造工作基本完成，已進(jìn)入試運(yùn)行階段，并在五華區(qū)翠湖社區(qū)，盤龍區(qū)金星社區(qū)、金沙社區(qū)，官渡區(qū)關(guān)上中心社區(qū)，西山區(qū)望江路社區(qū)，呈貢區(qū)烏龍社區(qū)6個(gè)社區(qū)開展“四級聯(lián)動”試點(diǎn)工作。
????按照計(jì)劃，今年底，全市各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成紀(jì)檢監(jiān)察、政法、信訪部門“四級聯(lián)動”試點(diǎn)工作任務(wù)。試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，將在全省推行。
????成功案例
????39只“眼”當(dāng)好群眾“守護(hù)神”
????金沙社區(qū)是個(gè)老舊居民小區(qū)，“停車難”是個(gè)大問題。5月以前，這里的居民回家一定得早一些才能找到停車位，而且還要“見縫插針”。
????社區(qū)調(diào)解員王敏記得，那時(shí)每天一進(jìn)辦公室就有六七個(gè)居民等著他調(diào)解矛盾。其中，大部分矛盾集中在小區(qū)停車刮擦糾紛。
????今年5月，盤龍區(qū)新建金沙社區(qū)社會治安綜合治理服務(wù)站，統(tǒng)籌公安、交警、城管、工商、物管等職能部門入駐，并掛牌成立“群眾訴求受理中心”。6月，社區(qū)又在各個(gè)主要路段和重點(diǎn)部位安裝了39個(gè)攝像頭，派3位工作人員24小時(shí)值守。分布在各個(gè)地方的攝像頭確保全方位、無死角，哪里發(fā)生車輛刮擦，只要調(diào)取相應(yīng)路段的視頻監(jiān)控，很快就能找出肇事車輛。
????有一次，天剛蒙蒙亮，職守的工作人員發(fā)現(xiàn)小區(qū)丁字路口有一輛車倒車時(shí)碰到另一輛車，但車主沒有停留，徑直開車走了。監(jiān)控?cái)z像頭拍下了這段視頻，工作人員據(jù)此及時(shí)聯(lián)系被撞車輛的車主，由物業(yè)公司先行墊付修車費(fèi)用，待離開的那輛車車主回來后，到群眾訴求受理中心調(diào)看監(jiān)控視頻，又補(bǔ)給物業(yè)公司這筆費(fèi)用。沒有等被撞車輛的車主找上門來，糾紛就被化解在萌芽狀態(tài)。
????如今，金沙社區(qū)車輛刮擦糾紛數(shù)量明顯下降，不僅如此，群眾到“群眾訴求受理中心”反映垃圾沒有及時(shí)清運(yùn)、鄰里糾紛等問題時(shí)，系統(tǒng)都會記錄訴求內(nèi)容摘要、擬辦意見、領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、承辦單位、辦理結(jié)果和答復(fù)反饋的時(shí)間，第一時(shí)間處理群眾訴求。（昆明日報(bào) 記者唐麗）
