返回頂部
????昆明信息港綜合整理 經(jīng)過近20余年的不懈努力，滇池治理逐步顯現(xiàn)成效。日前，環(huán)保部發(fā)布重點流域水污染防治專項規(guī)劃2014年度考核結(jié)果，滇池流域水污染防治規(guī)劃2014年度實施情況順利通過國家考核。昨日記者從昆明市滇池管理局獲悉，目前滇池水質(zhì)企穩(wěn)向好，流域生態(tài)環(huán)境明顯改觀，尤其是“十一五”“十二五”期間，實現(xiàn)了“從點源轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)綜合治理、從小流域治理轉(zhuǎn)變?yōu)槿饔蛑卫?、從末端截污治理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^截污治理”三個轉(zhuǎn)變。今年1至9月，滇池外海、草海水質(zhì)除個別指標外，其余指標均達到或優(yōu)于滇池“十二五”規(guī)劃考核目標；國家考核的16條河道中有14條水質(zhì)達標；納入滇池“十二五”規(guī)劃國家考核的7個飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%，全部達到國家考核要求。
?????截污治污
????污水日處理規(guī)模達191萬方
????“十二五”期間，昆明相繼建成第九、十、十一、十二4座地埋式城市污水處理廠，新增日處理規(guī)模36萬立方米，使城市污水處理廠達到12座，出水水質(zhì)均達到一級A標準。 同時，建成97公里環(huán)湖截污主干管渠及10座配套雨污混合污水處理廠，城市污水日處理能力由“十五”末的55.5萬立方米，增加到目前的191萬立方米。
???? 此外，目前昆明市政排水管網(wǎng)累計達到5569公里，旱季主城建成區(qū)的污水收集率達到92%，流域污水收集率達到75%；建成17座雨污調(diào)蓄池，可收集儲存老城區(qū)21.24萬立方米雨污混合水，減少了合流區(qū)域雨污混合水溢流排放。據(jù)統(tǒng)計，2014年滇池流域點源污染負荷削減量為化學需氧量86151噸、總氮11182噸、總磷1407噸、氨氮7665噸，點源污染負荷削減量約占78%，入湖量只占22%左右。
????健康循環(huán)
????實現(xiàn)“還水予湖”重要轉(zhuǎn)變
????水質(zhì)的改善，和水源的質(zhì)量有很大關(guān)系，當下，滇池流域的水循環(huán)體系的著力點也集中放在了自然和社會兩大體系建設(shè)中。
????從200多公里外的德澤水庫奔騰而來的牛欄江水，近2年來成為了滇池水體置換最大的動力和來源，牛欄江—滇池補水工程自通水后，每年可補水5.66億立方米。這是滇池自然水循環(huán)體系中的最大亮點，實現(xiàn)了“與湖爭水”向“還水予湖”的歷史性轉(zhuǎn)變，水體置換周期大大縮短。通過湖濱“四退三還”和流域生態(tài)建設(shè)，歷史上首次出現(xiàn)了“湖進人退”，流域水源涵養(yǎng)能力逐步提升。流域產(chǎn)流-匯流-蓄水-補水的自然循環(huán)系統(tǒng)得到優(yōu)化。
????不僅如此，滇池流域的“社會水循環(huán)”體系同樣可圈可點——西園隧道附近，一年多前建成污水處理廠尾水外排及資源化利用工程，每天77.5萬立方米尾水外排，既不會給滇池造成負擔，還能排至安寧作為工業(yè)用水水源。
????昆明市積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，建成410座分散式再生水利用設(shè)施，還有7座集中式再生水處理站，通過大力推行節(jié)水及再生水利用工程，構(gòu)建了覆蓋全流域的截污—治污系統(tǒng)，大幅提升了流域節(jié)水-排水-治污系統(tǒng)效能，盡最大努力“隔斷”污染物入湖通道。
????全民參與
????招募萬名志愿者參與滇池保護
????保護滇池需要人人參與，近年來，昆明不斷創(chuàng)新宣傳方式，積極推動滇池保護治理全民參與，開展“見證滇池百年老照片影展”、“河道保潔周”、“守護滇池一線崗位體驗”、“滇池保護治理宣傳月”、“放魚滇池保護生態(tài)行動”、“深入滇池流域街道、社區(qū)貼近群眾、貼近實際、貼近基層滇池文藝宣傳巡演”、等社會活動300余場，引導(dǎo)社會各界積極支持和參與滇池保護治理工作，提高滇池保護治理社會化程度，進一步動員全社會行動起來，把滇池保護治理 變成全社會的共識和行動，實現(xiàn)人人參與關(guān)心支持滇池保護治理。
????今年，為進一步動員全民參與支持滇池保護治理，啟動“滇池保護志愿者 全城動員招募”活動，面向社會招募1萬名滇池保護志愿者，整合市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會（社區(qū)）、村民小組及保潔員隊伍、公眾志愿者等各方面的力量，形成一支穩(wěn)定的滇池保護志愿者隊伍，每天監(jiān)督巡查滇池和河道，真正實現(xiàn)全天候、全過程的滇池和河道巡查、管護。目前，滇池保護志愿者已經(jīng)招募到5000余人，招募活動還在進行中。
????草海整治
????富營養(yǎng)程度從重度轉(zhuǎn)為中度
????今年5月起，昆明市實施牛欄江—草海補水工程，助力草海水質(zhì)改善。由于今年汛期結(jié)束，日前，昆明市西園隧道工程管理處利用牛欄江—草海補水工程對滇池草海已經(jīng)完成兩個完整的水體置換調(diào)度，目前正在開展第3輪。按前兩個調(diào)度周期情況計算，約每15天可完成一次置換過程，預(yù)計今年可實施5次水體置換，理論上4個完整的調(diào)度周期即可將草海水全部置換一遍，年內(nèi)或能完成大換水。
????根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測中心提供的數(shù)據(jù)，截至10月18日，滇池草海綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)已由9月底的70.6下降至65.7，雖然水質(zhì)類別依然為劣Ⅴ類，但營養(yǎng)狀態(tài)已由重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為中度富營養(yǎng)。超標污染物由2項減少為0項，草海水質(zhì)已達到規(guī)劃水質(zhì)考核目標。在各項監(jiān)測指標中，草海主要污染物總氮濃度超地表水Ⅴ類水標準，但達到規(guī)劃水質(zhì)考核目標，總磷濃度達到Ⅴ類水標準，化學需氧量、氨氮達到Ⅳ類水標準，其他指標均達到或優(yōu)于Ⅲ類水標準。
????按照市委相關(guān)方案，將開展草海水環(huán)境綜合整治，采取一系列措施提升草海水質(zhì)。其中，11月30日前，要完成新運糧河、老運糧河河口水體導(dǎo)流帶建設(shè)、東風壩水生植物種植及修復(fù)等工程，并充分利用東風壩水域進行沉淀、降解、生物凈化，改善草海水質(zhì)。
????生態(tài)修復(fù)
????湖濱濕地鳥類2年增加42種
????近年來，昆明在滇池流域?qū)嵤┰炝?0萬畝、封山育林29萬畝，2014年滇池流域森林覆蓋率已上升到53.55%；在湖濱一級保護區(qū)33.3平方公里范圍內(nèi)全面實施“四退三還”，完成退塘退田3000公頃、退房145.3萬平方米、退人2.5萬人、拆除防浪堤43.14公里，恢復(fù)滇池水域面積11.51平方公里，建成湖濱生態(tài)濕地3600公頃。歷史上首次出現(xiàn) “湖進人退”，相繼建成王官、斗南、東大河等濕地，湖濱帶生態(tài)功能和生物多樣性逐步恢復(fù)。
????隨著滇池濕地的增加，一些在滇池已消失多年的海菜花等水生植物、金線鲃等土著魚類、鳥類和兩棲動物又重新出現(xiàn)。為摸清滇池湖濱水生態(tài)變化情況，2014年，市滇管局滇池生態(tài)研究所組織開展滇池湖濱帶生態(tài)調(diào)查工作。調(diào)查內(nèi)容包括鳥類、魚類、水生植物等。
????在2012年前，鳥類學相關(guān)專家曾對分布在滇池周邊的鳥類做過系統(tǒng)調(diào)查，當年滇池湖濱共記錄鳥類96種。近年來，隨著湖濱濕地的恢復(fù)，為鳥類創(chuàng)造了較好的棲息、覓食環(huán)境，鳥類物種數(shù)量特別是水禽有較為明顯的增加。2014年共記錄鳥類138種，短短2年時間就增加了42種。
????“十一五”以來，滇池面源污染負荷的削減，滇池周邊多個人工濕地的建成都為鳥類創(chuàng)造了較好的棲息、覓食環(huán)境。近年來在滇池周邊不斷地發(fā)現(xiàn)過去從未記錄過的一些物種，其中包括多種云南省新記錄鳥類。2011年—2013年間滇池周邊記錄到鉗嘴鸛、彩鹮、鐵嘴沙鸻、蒙古沙鸻、翻石鷸、斑尾塍鷸、黑腹濱鷸等12種云南新記錄水禽。
?????滇池保護與治理“十二五”大事記
????2011年3月 冷水河水質(zhì)由最初的劣Ⅴ類上升為Ⅱ類，部分月份甚至達到了Ⅰ類水質(zhì)。
????2011年6月14日 市滇池管理局、市公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴厲打擊偷捕、盜捕滇池魚類違法行為的通告》。
????2012年2月1日至5月30日，全市境內(nèi)的普渡河、牛欄江、螳螂河等多條江河禁止所有捕撈行為。
????2012年4月16日，國家批復(fù)《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）》，明確了包括滇池流域在內(nèi)的10個重點流域水污染防治“十二五”工作目標和任務(wù)。
????2013年1月1日，《云南省滇池保護條例》正式實施。
????2013年9月25日，牛欄江—滇池補水工程實現(xiàn)試通水。
????2013年12月30日，牛欄江—滇池補水工程完工，正式向滇池補水，每年從金沙江支流引水5.66億立方補給滇池。
????2014年1月9日，昆明市第九污水處理廠正式通水運行。
????2015年8月7日，昆明市滇池管理局在已有官方微博“滇池清”的基礎(chǔ)上，正式開通官方微信公眾號。
????2015年10月8日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《滇池草海及周邊水環(huán)境提升綜合整治工作實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》明確提出，11月30日前，實現(xiàn)草海及周邊水環(huán)境得到提升，景觀得到較大改善，草海湖體水質(zhì)基本達到Ⅴ類水標準。
?紅嘴鷗飛翔在滇池上。資料圖片
???市民喜看滇池治理細微變化
????滇池水正在變清
????“這幾年，滇池的水正在一點點變清，滇池湖域周邊空氣也更加清新了?！边@些都讓老王看在眼里，喜在心頭。
????老王是一名工作在鄭家河水域的海藻打撈工人。每天清晨，他與妻子撐一只小鐵皮船，行在鄭家河水面上，一人搖船，一人伸桿打撈著水上漂浮的水葫蘆和其他會污染水域的海藻。
????老王說，自己在鄭家河打撈海藻3年了，這幾年的水清澈了很多?！斑@幾年的水啊，真的清了很多，原來撈水葫蘆，一天撈出兩三船來?！崩贤踔附o記者看，水面上新種的睡蓮，已經(jīng)開出了拳頭大一朵朵潔白小花。
????住在鄭家河旁邊小區(qū)的廖女士也有同感。說到這段河水的治理，她說：“以前這里的水又臟又臭，一到夏天，家里的蚊子多得不得了，這幾年蚊子少了，開窗沒有了河水臭味，我每天早晚都到河邊散步、曬太陽。綠化搞得好，水清澈了很多，現(xiàn)在周邊的人有很多專門來這里賞風景的呢！”
????在海埂大壩上，看著曾經(jīng)污染得油綠發(fā)臭的滇池水如今有了蔚藍的顏色，一股驕傲的心情終于又在昆明人心頭油然而生?！耙郧昂⒆訂栁覟槭裁吹岢厮@么綠，我聽了心里總是很難受，只能給孩子講自己小時候和兄弟姐妹到滇池嬉戲的故事，跟孩子說以前的水特別清，看得到水底的小石頭，”李先生說起這段往事還有些心酸，“現(xiàn)在孩子終于可以自己看看，滇池水有多好看了。希望滇池能早些治理好?！保ɡッ魅請?記者孫瀟 都市時報 實習生李恬）
????評論
??? 滇池治污通過“國考” 為中國環(huán)境治理提供樣本
????滇池是云南地區(qū)最大的淡水湖泊，也是我國所有受污染湖泊中“病情”一度最嚴重的一個。為了使病魔纏身的五百里滇池重現(xiàn)秀麗容顏，我們已傾盡全力防治污染。病來如山倒，病去如抽絲，滇池治理也一度被視為中國湖泊治理最困難的一項。然而“十二五”大考之后，滇池治理確實取得了重大的進步。
????國家環(huán)境保護部發(fā)布的“重點流域水污染防治專項規(guī)劃2014年度考核結(jié)果”顯示，滇池流域水污染防治已順利通過國家考核。也就是說，今年1至9月，滇池外海、草海水質(zhì)除個別指標外，其余指標均達到或優(yōu)于滇池“十二五”規(guī)劃考核目標。35條入湖河道中有22條水質(zhì)達標。
????滇池治理能在“十二五”期間取得重要成效，首先應(yīng)得益于昆明明確并堅持了可持續(xù)發(fā)展的道路。以滇池生態(tài)管控為底線，倒逼經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。堅持綠色發(fā)展的道路，將滇池治理置于城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，為滇池治理的一切政策實施奠定基礎(chǔ)。
????在綠色發(fā)展之路的框架下，“十二五”期間的滇池治理，還實現(xiàn)了巨量環(huán)保投入，科學化的環(huán)境管理。
????4座地埋式城市污水處理廠、97公里環(huán)湖截污主干管渠及10座配套雨污混合污水處理廠等一系列污水處理系統(tǒng)，構(gòu)建了滇池污水凈化的路徑，極大地減少了污染的幾率。尤其滇池主要為生活污染導(dǎo)致的富營養(yǎng)化問題也得到了充分緩解。
????滇池治理也已經(jīng)構(gòu)成了一個立體的生態(tài)治理系統(tǒng)。除了污水處理系統(tǒng)治污，還落力在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。植樹造林，“湖進人退”、降解、生物進化等都值得稱道；自然水循環(huán)與社會水循環(huán)的疊加效應(yīng)也得到了體現(xiàn)；引牛欄江水這種大手筆置換水體更是看到實現(xiàn)滇池流水不腐的希望……
????滇池治理這么多年，積累下來的另一大財富是公眾對于生態(tài)的高度敏感。也正是因為對環(huán)境問題的高度關(guān)注，滇池治理的全民參與感也呈可喜之態(tài)。志愿者活動也都得到了有效開展。
????可以說，“十二五”的滇池治理，在環(huán)境治理的全領(lǐng)域都實現(xiàn)了拓展。它為整個中國水環(huán)境的綜合治理提供了最全面治理方法和路徑的樣本。這為中國湖泊河流的污染治理提供了寶貴的經(jīng)驗。
????更重要的一點是，滇池治理不僅僅只是大規(guī)模的資金投入，它的生態(tài)效益也將會逐步顯現(xiàn)出來。水環(huán)境的價值對于如今的昆明人來說，當是無價之寶，無論怎樣保護都不為過。盡管環(huán)境治理可能給經(jīng)濟效益帶來短期影響，但是它將會打開另一個更良性的綠色發(fā)展的空間，那當中一樣有巨量的GDP和效益。
????對于滇池治理的這些投入，最終會給我們增加難以估量的公共利益與福利。它將徹底改變城市治理的傳統(tǒng)模式，讓社會與經(jīng)濟甚至生活方式向著更為后工業(yè)化的道路上邁進。僅僅讓人們愛上一個城，愿意在這里生存所帶來的人力資源的能量，就已經(jīng)超過了其他的收益。（梁兼）
