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????今年7月1日，昆明戶籍制度改革正式啟動(dòng)，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度啟動(dòng)時(shí)間確定為2016年1月1日，而備受關(guān)注的流動(dòng)人口積分落戶制度也有了新的進(jìn)展。昆明市確定將西山區(qū)、呈貢區(qū)作為積分落戶的試點(diǎn)地區(qū)。
????記者從呈貢公安分局獲悉，從9月1日試點(diǎn)工作正式推行以來，在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，公安分局聯(lián)合全區(qū)各職能部門進(jìn)行了大膽探索實(shí)踐，目前全區(qū)積分落戶各項(xiàng)機(jī)制基本完善、試行運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，已成功辦理落戶5戶7人。
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
????細(xì)致分析、多方探索 擬定《實(shí)施方案》
????據(jù)了解，呈貢區(qū)作為云南省政府選定的流動(dòng)人口積分落戶的試點(diǎn)之一，走在了全省戶籍制度改革的前列，在總結(jié)過去全區(qū)戶籍制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)情實(shí)際、著眼今后呈貢區(qū)新昆明“先行示范區(qū)”建設(shè)發(fā)展，積極探索城區(qū)人口較少、具備較強(qiáng)吸納人口能力地區(qū)的積分落戶辦法，全力為呈貢新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
????昆明市政府積分落戶辦法中明確，由人社局為牽頭單位，但考慮到工作的銜接性，最終呈貢區(qū)決定由區(qū)公安分局與區(qū)人社局作為積分落戶工作的牽頭單位。為確保呈貢區(qū)試點(diǎn)工作的順利開展，呈貢區(qū)成立了工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，呈貢區(qū)公安分局對(duì)實(shí)施方案和細(xì)則的具體條款進(jìn)行細(xì)致的研究和討論，先后4次組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)聯(lián)合呈貢區(qū)政府辦召開籌備會(huì)，會(huì)同各家責(zé)任單位進(jìn)行細(xì)致分析，逐一梳理，探索實(shí)際操作方法，為積分落戶試點(diǎn)工作的正式開展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
????呈貢公安分局在實(shí)際工作中準(zhǔn)確把握政策尺度，讀懂吃透上級(jí)部門積分落戶的方針、政策，主動(dòng)承擔(dān)起積分落戶試點(diǎn)工作改革任務(wù)，積極配合區(qū)政府完成《實(shí)施方案》擬定、修改、定稿和推進(jìn)工作。結(jié)合呈貢區(qū)實(shí)際情況，參照市政府制定的積分落戶辦法，呈貢區(qū)擬定了實(shí)施方案和細(xì)則，并多次召開會(huì)議研究討論以及征求意見和建議，最終形成了試行稿，由分局和人社局聯(lián)合上報(bào)區(qū)人民政府進(jìn)行定稿。
????接到材料3個(gè)工作日內(nèi)需完成審核評(píng)分
????為明確工作責(zé)任，形成工作合力，由呈貢公安分局對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行任務(wù)分解，同時(shí)為確保整個(gè)積分落戶工作的順利開展，分局還聯(lián)合人社局制作了一套完整的積分表格，共分為匯總表和分表，共計(jì)7張表格，按照各責(zé)任單位自接到流轉(zhuǎn)材料起3個(gè)工作日內(nèi)需完成審核評(píng)分工作的時(shí)限要求，采取多表同步的方法進(jìn)行材料流轉(zhuǎn)，確保運(yùn)行中不發(fā)生超時(shí)限審批的現(xiàn)象。
????積分落戶試點(diǎn)工作涉及人社、國(guó)稅、地稅、住建、教育、工商、公安等7個(gè)部門，由于多個(gè)部門在前期工作中存在意見不統(tǒng)一、不想擔(dān)責(zé)任的問題，經(jīng)區(qū)政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，在征求各部門意見后明確各家工作職責(zé)，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保了材料流轉(zhuǎn)工作中不發(fā)生推諉、扯皮現(xiàn)象，保證積分工作的正常運(yùn)行。
????整個(gè)積分工作流程充分考慮便民利民，讓群眾少跑路，采取了一站式服務(wù)的工作理念，在呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口開設(shè)了積分落戶窗口，為確保窗口工作人員一次性告知群眾提供的申請(qǐng)材料，避免群眾來回跑路，分局?jǐn)M定了材料清單，并積極征求各責(zé)任單位意見，將材料清單根據(jù)各單位受理的材料進(jìn)行明確劃分，目前，材料清單在實(shí)際運(yùn)用中起到了很大的作用，工作開展以來群眾能一次性備齊材料，窗口工作人員能當(dāng)天收齊材料當(dāng)天進(jìn)行人工流轉(zhuǎn)，縮短了工作時(shí)限，在3個(gè)工作日內(nèi)就能完成內(nèi)部流轉(zhuǎn)工作，確保匯總評(píng)分和落戶工作的順利開展。
????9月1日至今共為5戶7人辦理落戶
????從9月1日起，呈貢全區(qū)啟動(dòng)了積分落戶的試點(diǎn)工作，在開展一個(gè)月后的10月1日至20日，呈貢區(qū)召開了積分落戶工作情況推進(jìn)會(huì)，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問題，并根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作流程進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善。
????記者獲悉，截至10月19日，呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口已接到積分落戶申請(qǐng)9件，目前累計(jì)積分值達(dá)到70分以上7件，未達(dá)到落戶分值2件。按照累計(jì)分值達(dá)到70分人員可辦理落戶，目前已辦理落戶5戶7人。該項(xiàng)工作開展以來，得到了廣大群眾的理解和支持。
????下一步，呈貢公安分局將聯(lián)合呈貢區(qū)其他相關(guān)職能部門加大宣傳力度，通過多種宣傳形式，讓積分落戶政策家喻戶曉。積極與同樣是試點(diǎn)的西山公安分局加強(qiáng)聯(lián)系，充分借鑒西山區(qū)積分落戶經(jīng)驗(yàn)以及省外一些地區(qū)開展積分落戶工作中好的方法，結(jié)合呈貢區(qū)實(shí)際，確定適合自身的積分落戶政策。
????7大部門工作職責(zé)
????呈貢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)合理制定積分落戶的工作指標(biāo)和積分表等工作，對(duì)申請(qǐng)人參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱等相關(guān)資料的審核評(píng)分工作。
????昆明市公安局呈貢分局：負(fù)責(zé)積分落戶申請(qǐng)受理、積分落戶申請(qǐng)表流轉(zhuǎn)及評(píng)分匯總、辦理落戶手續(xù)等工作，對(duì)申請(qǐng)人年齡、居住年限、見義勇為、榮譽(yù)市民、優(yōu)秀農(nóng)民工、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、違法犯罪記錄審查評(píng)分等工作。
????呈貢區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人房屋所有權(quán)屬情況的審核評(píng)分工作。
????呈貢區(qū)教育局：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人學(xué)歷情況的審核評(píng)分工作。
????呈貢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人投資情況的審核評(píng)分工作。
????呈貢區(qū)國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人納稅情況的審核評(píng)分及納稅總額匯總工作。
????積分落戶設(shè)定條件
????以具備合法穩(wěn)定住所、繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、具有合法穩(wěn)定職業(yè)、在昆居住年限以及個(gè)人的年齡、學(xué)歷、技能情況為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以個(gè)人對(duì)昆明的貢獻(xiàn)和守法誠(chéng)信情況，對(duì)申請(qǐng)落戶的外來人員進(jìn)行多元評(píng)價(jià)，綜合打分。
????積分總分值100分，其中，基本分76分、素質(zhì)分12分、投資納稅8分、貢獻(xiàn)4分。累計(jì)積分達(dá)到70分的人員，可申請(qǐng)落戶。
????基本分構(gòu)成
????1、在呈貢區(qū)購(gòu)買規(guī)劃用途為住宅，已取得商品房購(gòu)銷合同的積26分；購(gòu)買規(guī)劃用途為商住住宅并取得商品房購(gòu)銷合同的積23分；購(gòu)買規(guī)劃用途為公寓并取得商品房購(gòu)銷合同的積20分；租賃公共租賃住房的積17分；購(gòu)買規(guī)劃用途為寫字樓（設(shè)計(jì)功能為住宅），已取得商品房購(gòu)銷合同的積14分；租住產(chǎn)權(quán)明晰房屋（已辦理租賃登記備案）的積5分。
????2、在昆明市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿1年（含1年）以上，積18分。
????3、在昆明市具有合法穩(wěn)定職業(yè)，滿1年可積8分。
????4、在呈貢區(qū)取得《昆明市臨時(shí)居住證》，每實(shí)際居住滿半年積9分，居住滿1年積18分。
????5、年齡：18-35歲積6分，36-45歲積4分，46歲以上積2分。
????素質(zhì)分構(gòu)成
????受教育程度和專業(yè)技術(shù)（職業(yè)技能）取最高分，不累計(jì)加分。
????1、受教育程度：本科及以上學(xué)歷積12分，大專學(xué)歷積9分，中專（技校）學(xué)歷積6分，高中（職高）及以下學(xué)歷積3分。
????2、專業(yè)技術(shù)（職業(yè)技能）：高級(jí)職稱積12分，中級(jí)職稱積9分，初級(jí)職稱積6分。
????3、技術(shù)等級(jí)：高級(jí)工及以上（包括高級(jí)技師、技師、高級(jí)工）積12分，中級(jí)工積9分，初級(jí)工積6分。
????投資、納稅分
????投資和納稅取最高分值，不累計(jì)加分
????1、年報(bào)合格的在昆注冊(cè)企業(yè)，個(gè)人投資額在50萬元以上積8分，個(gè)人投資額在40萬元以上積7分，個(gè)人投資額在30萬元以上積6分，個(gè)人投資額在20萬元及以上積5分，個(gè)人投資額在10萬元以上積4分，個(gè)人投資額在5萬元以上積3分。
????2、在昆年度納稅（費(fèi)）達(dá)6萬元積8分，在昆年度納稅（費(fèi)）達(dá)5萬元積7分，在昆年度納稅（費(fèi)）達(dá)4萬元積6分，在昆年度納稅（費(fèi)）達(dá)3萬元積5分，在昆年度納稅（費(fèi)）達(dá)2萬元積4分，在昆年度納稅（費(fèi)）達(dá)1萬元積3分。
????貢獻(xiàn)分
????獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)取最高分值，不累計(jì)加分。
????獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，積4分，獲得昆明市市委市政府頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(hào)，積3分。
????扣分項(xiàng)
????對(duì)違反現(xiàn)行法律法規(guī)以及個(gè)人誠(chéng)信存在問題的人員，予以扣分直至取消落戶資格。
????1、申請(qǐng)人2年內(nèi)收到行政拘留處罰，每次扣15分，可累計(jì)扣分，扣完為止。
????2、有下列情形之一，取消積分落戶資格：
????（1）申請(qǐng)人5年內(nèi)有刑事犯罪記錄的；
????（2）申辦積分落戶過程中弄虛作假（包括提供虛假戶籍、學(xué)歷、專業(yè)、居住證、就業(yè)、住房、投資、納稅證明等）。
????受理流程
????1 對(duì)于符合積分落戶條件的申請(qǐng)人，應(yīng)向呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口領(lǐng)取填報(bào)《昆明市呈貢區(qū)積分落戶申請(qǐng)表》，遞交相關(guān)申請(qǐng)材料，并由昆明市公安局呈貢分局負(fù)責(zé)預(yù)審。
????2 呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口將積分落戶申請(qǐng)表及申請(qǐng)材料流轉(zhuǎn)到各職能部門審核、評(píng)分，各職能部門必須在收到材料的3個(gè)工作日內(nèi)將積分落戶分表返回區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口，由公安窗口負(fù)責(zé)匯總得分，并將積分情況反饋申請(qǐng)人。
????3 積分在70分以上的申請(qǐng)人憑《昆明市呈貢區(qū)積分落戶申請(qǐng)表》、戶口簿或戶口證明可到住房所在地公安派出所申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)。未成年子女可以隨遷，其配偶按現(xiàn)行戶籍政策辦理落戶手續(xù)。
????4 呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口自收到申請(qǐng)積分落戶材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)完成積分落戶申請(qǐng)受理、積分落戶申請(qǐng)表流轉(zhuǎn)及評(píng)分匯總。（云南信息報(bào) 記者馮蔚）
