????11月6日,北京市民在訝異中迎來了入冬后的第一場雪。在熙熙攘攘的人流中,有一撥人帶著相機走進(jìn)先農(nóng)壇的北京古代建筑博物館,美麗的雪景和剛開幕的“中華民居——北京四合院”展讓他們寧愿冒著嚴(yán)寒也要一睹為快。據(jù)悉,2015年初至今,約10萬人走進(jìn)北京古代建筑博物館參觀。在全國其他地區(qū),不管天氣和季節(jié)如何變幻,城市的博物館里精美的展陳和不間斷的活動讓人們在此駐足。
????“十二五”期間,為推動全國文物博物館事業(yè)發(fā)展,提升文物保護(hù)利用價值,全國文物系統(tǒng)圍繞“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的方針,改革創(chuàng)新管理手段和科技水平,在博物館、文??蒲谢亟ㄔO(shè)、文博人才培養(yǎng)方面均突破預(yù)定指標(biāo)。文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺,文保經(jīng)費投入逐年增加,重大文物工程有序推進(jìn),《博物館條例》公布施行,以文物保護(hù)、博物館發(fā)展為主題的國際交流合作持續(xù)升溫,文物博物館事業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容和有力支撐。
????家底有據(jù)可查
????保護(hù)有法可依
????第三次全國文物普查結(jié)果顯示,我國現(xiàn)有不可移動文化遺產(chǎn)76萬多處,其中全國重點文物保護(hù)單位4296處。為廓清國有可移動文物家底,2012年,我國開展了首次全國可移動文物普查,截至目前,普查文物認(rèn)定工作已基本完成,初步估計,我國可移動文物超過5000萬件,其中珍貴文物超過300萬件。紅河哈尼梯田、大運河、絲綢之路:長安—天山廊道路網(wǎng)、土司遺址等申遺成功,我國以48項世界遺產(chǎn)的總數(shù)穩(wěn)居世界第二。
????在法治建設(shè)方面,最新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》體現(xiàn)了黨中央“簡政放權(quán)”的執(zhí)政理念,降低了文物商店和拍賣企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,為民間文物收藏的交流交易創(chuàng)造了有利條件。今年3月,我國博物館行業(yè)首個全國性法規(guī)文件《博物館條例》正式實施,明確了博物館發(fā)展職能和制度;《大運河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動中文物保護(hù)工作的意見》、《文物違法行為舉報管理辦法(試行)》等法規(guī)出臺,為建成全面覆蓋、協(xié)調(diào)配套、科學(xué)合理、實施有力的中國特色文物保護(hù)法律體系提供了保障。
????在改革深化發(fā)展過程中,文保工作也面臨著錯綜復(fù)雜的新挑戰(zhàn)。為確保文物安全,執(zhí)法部門在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法領(lǐng)域狠下工夫,通過衛(wèi)星遙感和輿情監(jiān)測獲取案件線索,集中治理拆古建新、拆真建假、火災(zāi)多發(fā)現(xiàn)象,通過督辦典型違法案件,偵破了遼寧省朝陽市“11·26”紅山文化遺址盜掘案、全國重點文物保護(hù)單位四川平武報恩寺建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案、陜西省商洛市洛南縣城隍廟遭擅自遷移拆除案等情節(jié)嚴(yán)重的大案、要案,減少了文物損失。
????文保投入不斷加大
????重點工程扎實推進(jìn)
????文物是歷史的見證,保護(hù)文物就是保護(hù)歷史;文物是珍貴的不可再生資源,保護(hù)文物就是促進(jìn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就文物保護(hù)作出重要指示,不斷加大對文物事業(yè)的支持力度。國家重點文物保護(hù)專項補助經(jīng)費從2010年的10億多元增至2015年的近80億元,5年累計投入320億元,保障了我國文物事業(yè)發(fā)展。
????2013年3月,國務(wù)院公布第七批全國重點文物保護(hù)單位1943處,一批重要的工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、文化景觀成為保護(hù)對象;2014年起,國家文物局在全國選取了270個全國和省級文物保護(hù)單位集中成片的傳統(tǒng)村落,統(tǒng)籌推進(jìn)其在遺產(chǎn)保護(hù)、民生改善、環(huán)境整治等方面的工作;水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn),考古研究船的建造、重點海域?qū)m椪{(diào)查、重要沉船和水下遺址搶救性保護(hù)等重大項目取得突破,構(gòu)建起國家主導(dǎo)、以沿海海域為主、適當(dāng)兼顧內(nèi)陸水域的水下文化遺產(chǎn)保護(hù)新格局;三峽、南水北調(diào)等建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作成績斐然,大遺址保護(hù)和國家考古遺址公園建設(shè)實現(xiàn)了文物保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的緊密結(jié)合;山西南部早期建筑保護(hù)工程、承德避暑山莊、西藏和新疆等地重點文物保護(hù)工程順利實施;中柬合作吳哥窟保護(hù)項目、中肯合作考古項目等對外交流工作亮點頻現(xiàn),受到好評。
????為紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,從2014年起,國家文物局投入資金6億多元用于抗戰(zhàn)文物保護(hù)修繕、展示提升和規(guī)劃編制。侵華日軍第七三一部隊遺址、阜新萬人坑等修繕開放,有助于人們正確全面地認(rèn)識歷史。
????盤活文物資源
????文博事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展
????截至2014年底,全國博物館總數(shù)達(dá)4510家,其中,國有博物館3528家,免費開放博物館總數(shù)達(dá)到3717個。基本形成以中央、地方共建國家級博物館為龍頭,國家一、二、三級博物館和重點行業(yè)博物館為骨干,國有博物館為主體,民辦博物館為補充的博物館體系,博物館免費開放機制進(jìn)一步完善,從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,廣大文物工作者在堅持科學(xué)保護(hù)的前提下探索文物合理利用的途徑,讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字活起來。
????這5年,博物館青少年教育功能試點建設(shè)成效顯著,僅2014年就有15個省區(qū)市的150多家國有和民辦博物館參與,挖掘教育課程和體驗項目1000余項,實施教育活動3000余場次,惠及中小學(xué)生134萬余人,豐富多彩的體驗活動使博物館成為了解歷史、培養(yǎng)興趣的社會課堂;“復(fù)興之路”“直掛云帆濟滄?!I辖z綢之路’特展”“偉大勝利 歷史貢獻(xiàn)”等展覽廣受歡迎;智慧博物館建設(shè),讓公眾足不出戶就能在歷史中輕松游歷;博物館衍生產(chǎn)品開發(fā)成為特色,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了獨有貢獻(xiàn)。(記者李雪)