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同志們：
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央城市工作會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)的安排部署，回顧總結(jié)“十二五”時(shí)期工作，審議《中共昆明市委關(guān)于制定昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（草案）》，研究部署“十三五”時(shí)期以及2016年任務(wù)，組織動(dòng)員全市各族干部群眾，凝心聚力謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新促跨越，奮力奪取率先全面建成小康社會(huì)的新勝利。
現(xiàn)在，受市委常委會(huì)委托，我向全委會(huì)作報(bào)告。
一、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效
“十二五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，落實(shí)穩(wěn)增長系列措施，實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃，縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯提速，高原特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，綜合實(shí)力和競爭力持續(xù)增強(qiáng)。與“十一五”末相比，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2120億元增加到4000億元左右，年均增長11.5%；一般公共預(yù)算收入從254億元增加到500億元左右，年均增長15%；人均生產(chǎn)總值從33549元增加到60000元以上，年均增長10.3%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從5.8∶45.2∶49調(diào)整為4.8∶41.2∶54。
二是深化改革開放，發(fā)展活力得到釋放。全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，國資國企、行政審批制度、投融資體制、財(cái)稅體制、商事制度等改革扎實(shí)開展，農(nóng)村綜合改革、城市規(guī)劃建設(shè)管理體制改革、社會(huì)體制改革取得突破?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，榮獲“國家科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱號(hào)。成功保障南博會(huì)、旅交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等重大活動(dòng)，締結(jié)國際友好城市達(dá)到20個(gè)，“昆蓉歐班列”開通，72小時(shí)過境免簽政策落地實(shí)施，區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn)。招商引資成效明顯，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐昆明。累計(jì)完成進(jìn)出口總額740億美元，比“十一五”期間增加396億美元。
三是狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌日益改善。高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，綜合交通、市政設(shè)施、城市更新改造等加快推進(jìn)。扎實(shí)開展市容環(huán)境綜合整治，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”。呈貢新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，市級(jí)行政中心順利搬遷。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，三環(huán)、繞城高速內(nèi)環(huán)、武昆高速建成通車。地鐵6號(hào)線一期和1、2號(hào)線首期投入營運(yùn)，3、4號(hào)線啟動(dòng)建設(shè)。昆玉、云桂、滬昆鐵路及火車新南站建設(shè)全面提速，長水國際機(jī)場建成通航。清水海調(diào)水工程竣工投用，中緬油氣管道實(shí)現(xiàn)通氣。新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，解決了77萬農(nóng)村人口飲水安全問題，通鄉(xiāng)油路率和行政村公路通暢率均達(dá)到100%。
四是促進(jìn)民生改善，群眾福祉穩(wěn)步提升。加大民生投入，辦好惠民實(shí)事，全市民生支出累計(jì)達(dá)到1898億元。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到34111元和11454元，年均增長12.1%和14.6%。教育資源布局進(jìn)一步優(yōu)化，人均受教育年限達(dá)到9.9年。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系更加健全，千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到7.65張，人均期望壽命達(dá)到77.5歲。社會(huì)保障體系日趨完善，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。建設(shè)（籌集）各類保障性住房35.31萬套，完成農(nóng)村保障性安居工程改造12.38萬戶。貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展步伐不斷加快，解決了19.32萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。科技、文化、體育、廣電、老齡工作、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
五是創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安昆明建設(shè)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理格局逐步形成。
堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，加強(qiáng)地方立法，強(qiáng)化公正司法，法治昆明建設(shè)取得進(jìn)步。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察政法信訪部門解決群眾訴求“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，開展“拉網(wǎng)式、兜底式、全覆蓋”的矛盾糾紛排查化解，群眾合法權(quán)益得到有效維護(hù)。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，全面推進(jìn)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，群眾安全感不斷增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制日趨完善。
六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)顯現(xiàn)成效。切實(shí)抓好滇池治理，完成環(huán)湖截污主干渠及配套污水處理廠建設(shè)，牛欄江—滇池補(bǔ)水工程順利通水，環(huán)湖濕地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，滇池綜合污染指數(shù)明顯下降，湖體水質(zhì)由重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸雀粻I養(yǎng)。陽宗海污染治理和生態(tài)修復(fù)成效明顯，云龍水庫、松華壩、清水海等水源區(qū)保護(hù)得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)園林綠化、天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持、“五采區(qū)”植被修復(fù)扎實(shí)開展，城市綠地率達(dá)到38.18%，森林覆蓋率達(dá)到50%，成功創(chuàng)建為國家園林城市、國家森林城市。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，預(yù)計(jì)萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%以上。2015年，主城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到97.7%。
七是推進(jìn)黨的建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深化干部人事制度改革，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，整治軟弱渙散黨組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到發(fā)揮。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”“為官不為”專項(xiàng)整治，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，人大、政府、政協(xié)履職富有成效，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、雙擁、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、老干部等工作不斷進(jìn)步，工青婦等群團(tuán)組織、社會(huì)組織的作用得到充分發(fā)揮，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共昆明市委，向所有關(guān)心、支持和參與昆明改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，市委認(rèn)為，昆明的發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題。一是重眼前輕長遠(yuǎn)。沒有樹立正確的政績觀，急功近利、急于求成，追求短期效益，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重視不夠、抓得不緊，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)水平不高，經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政增收過于依賴房地產(chǎn)業(yè)。二是重建設(shè)輕管理。城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性和前瞻性，城市建設(shè)追求高速度、大規(guī)模，缺乏統(tǒng)籌謀劃，造成了較大的資金、資源浪費(fèi)，城市管理?xiàng)l塊交錯(cuò)、職能交叉，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，管理體制落后，方法簡單粗放，導(dǎo)致城市品質(zhì)不高、沒有特色，市容環(huán)境臟亂差不同程度存在，交通擁堵嚴(yán)重，群眾意見很大。三是重城市輕農(nóng)村。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重口號(hào)、輕行動(dòng)，“三農(nóng)”工作投入不足、力度不大，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)事業(yè)滯后、歷史欠賬過多，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題日益突出。四是管黨治黨不嚴(yán)。連續(xù)三任市委書記和兩名副市長無視黨的政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，違紀(jì)違法被立案調(diào)查，政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞；一批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法受到查處，損害了黨和政府的形象；一些黨員干部精神懈怠、作風(fēng)飄浮、為官不為，損害了昆明的發(fā)展環(huán)境；一些基層黨組織軟弱渙散、威信不高、服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致了一些群體性事件的發(fā)生。我們要始終保持清醒頭腦，強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)加以解決，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
二、深入分析、科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期昆明發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)
習(xí)近平總書記在云南考察工作時(shí)指出，云南要主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心?？倳浀闹匾v話，為云南的發(fā)展確立了新坐標(biāo)、明確了新定位，也為昆明做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的十八屆五中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)，明確提出了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，對(duì)我們做好“十三五”時(shí)期的工作，提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。全市廣大黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)，努力把昆明的工作做得更好，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的期望與重托。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉睍r(shí)期，昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也面臨不少挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出新的階段性特征。一是處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期。近年來，雖然全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但總量不足、質(zhì)量不高、速度不快仍然是最大的市情，根源在于深層次結(jié)構(gòu)性矛盾的制約。從一產(chǎn)來看，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度很低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，科技支撐薄弱，龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，組織化程度不高。從二產(chǎn)來看，主要依靠自然資源和初級(jí)產(chǎn)品加工支撐增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，知名品牌不多。從三產(chǎn)來看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大、水平低，難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，沒有形成對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的有力支撐。新常態(tài)下，原有的發(fā)展路徑和發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，新的增長點(diǎn)有待進(jìn)一步培育，迫切需要我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由投資驅(qū)動(dòng)為主向全要素綜合驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用，由規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變，更加突出提高發(fā)展的質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次從中低端向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。二是處于優(yōu)布局、提品質(zhì)的調(diào)整期。近年來，昆明的城市化進(jìn)程較快，但城市發(fā)展方式粗放，功能布局不夠合理，質(zhì)量和品質(zhì)不高，迫切需要我們以先進(jìn)城市為標(biāo)桿，高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃、有序推進(jìn)，著力破解城市的發(fā)展難題和瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)城市人居環(huán)境、功能品質(zhì)、景觀形象、人文生態(tài)的全面提升，把昆明建設(shè)成為宜居宜業(yè)的美麗春城、多彩花都。三是處于促改革、增活力的攻堅(jiān)期。深化改革日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)整，形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，人民群眾的期望更高，迫切需要我們以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣，沖破思想觀念的束縛，打破利益固化的藩籬，推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，蹄疾步穩(wěn)地把改革不斷推向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。四是處于補(bǔ)短板、建小康的決勝期。區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”等問題仍然突出，社會(huì)建設(shè)滯后，社會(huì)治理水平不高，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)、交錯(cuò)疊加，率先全面建成小康社會(huì)面臨不小的壓力，迫切需要我們拿出硬辦法、打出組合拳，全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，使發(fā)展成果惠及全市各族人民。五是處于新優(yōu)勢、新動(dòng)力的形成期。隨著國家一系列重大戰(zhàn)略和重大政策的深入實(shí)施，昆明作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)，作為面向南亞東南亞開放的重要門戶，多重機(jī)遇密集疊加，重大利好接踵而至，迫切需要我們搶抓機(jī)遇、順勢而為，找準(zhǔn)路徑、精準(zhǔn)發(fā)力，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，在改革發(fā)展中贏得主動(dòng)、贏得未來。
基于以上判斷，“十三五”時(shí)期，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，按照省委九屆十二次全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，著力當(dāng)龍頭、促跨越、上水平、惠民生、奔小康，加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市，當(dāng)好云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵和火車頭，在全省率先全面建成小康社會(huì)，為譜寫好中國夢云南篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
概括地說，當(dāng)龍頭、促跨越、上水平、惠民生、奔小康，是我市“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作的總要求。當(dāng)龍頭，就是要充分發(fā)揮昆明在全省深化改革中的示范引領(lǐng)作用、加快發(fā)展中的龍頭支撐作用、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的輻射帶動(dòng)作用，不斷提升在全省的首位度，各項(xiàng)工作都走在前列、作出示范。促跨越，就是要把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，積極作為、奮起直追，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、繼續(xù)做大、著力做強(qiáng)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。上水平，就是要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，使昆明的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競爭力、文化軟實(shí)力、輻射帶動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，開放合作層次和國際化水平全面提升?；菝裆?，就是要順應(yīng)老百姓對(duì)美好生活的向往，辦好順民意、解民憂、暖民心的實(shí)事好事，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，加快構(gòu)建更加完善、更高品質(zhì)的民生保障體系，使全市各族人民勞有多得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居。奔小康，就是要確保到2018年，在全省率先全面建成小康社會(huì)，不僅做到經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入“兩個(gè)翻番”，更要補(bǔ)短板、提質(zhì)量，突出解決好貧困人口脫貧的問題，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，讓全市各族群眾共圓小康夢想。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展理念，努力以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新境界。
一要踐行開放發(fā)展理念。主動(dòng)服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)形成助力滇中、融入國內(nèi)、聯(lián)通周邊、接軌國際的發(fā)展大格局。加快建設(shè)高水平的教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、智庫等對(duì)外服務(wù)與合作平臺(tái)，打造面向南亞東南亞開放的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心，努力把昆明建設(shè)成為立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市。充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等綜合競爭優(yōu)勢，推進(jìn)高水平雙向開放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。
二要踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，不斷激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化、集群化的發(fā)展路子，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平。堅(jiān)定不移全面深化改革，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接，不斷提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
三要踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明精神文明并重，促進(jìn)硬實(shí)力與軟實(shí)力同步提升，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化空間布局，著力構(gòu)建區(qū)域功能明確、發(fā)展重點(diǎn)突出、生態(tài)系統(tǒng)安全的空間開發(fā)格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理布局，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、互促共進(jìn)、共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，注重歷史文脈保護(hù)，完善公共文化服務(wù)，不斷增強(qiáng)昆明的文化影響力。
四要踐行綠色發(fā)展理念。樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏。把滇池治理作為“一把手”工程，全面推進(jìn)以滇池為重點(diǎn)的市域水環(huán)境綜合治理。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明健康的生產(chǎn)生活方式，全面提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平。繼續(xù)加大環(huán)境整治力度，加快生態(tài)修復(fù)治理，積極開展植樹造林，提高城鄉(xiāng)綠地率和森林覆蓋率，維護(hù)生物多樣性，使昆明成為人與城市、城市與自然和諧發(fā)展的生態(tài)家園。
五要踐行共享發(fā)展理念。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，夯實(shí)人民幸福之基、社會(huì)和諧之本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源。以北部“兩區(qū)兩縣”和烏蒙山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為導(dǎo)向，圍繞減貧、摘帽、增收三大目標(biāo)，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，讓貧困群眾與全市各族人民一起共圓小康夢想。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)，健全完善就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)體系，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
三、突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)苦干，確?！笆濉遍_好局起好步
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須力爭全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，確?！笆濉遍_好局起好步。廣大黨員干部要緊盯目標(biāo)、突出重點(diǎn)，奮力拼搏、埋頭苦干，全面實(shí)施“八項(xiàng)戰(zhàn)略”，推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，致力建平臺(tái)、拓格局，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，昆明要跨越，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放。必須進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，拓展開放空間，提升開放合作的層次和國際化水平。要主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)資本引進(jìn)、渠道建設(shè)、市場對(duì)接，深度開展資本和產(chǎn)業(yè)合作，努力形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為支撐、協(xié)調(diào)互動(dòng)的區(qū)域合作新格局。主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，建立對(duì)口合作機(jī)制，積極承接高端人才、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要協(xié)同推動(dòng)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。充分發(fā)揮核心帶動(dòng)作用，攜手曲靖、玉溪、楚雄、紅河及滇中新區(qū)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保六個(gè)一體化，合力打造全省發(fā)展新的增長極。加強(qiáng)與省內(nèi)其他州市的交流合作，促進(jìn)“昆明服務(wù)+周邊制造”互補(bǔ)融合。要搭建開放合作平臺(tái)。推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范基地、文化產(chǎn)業(yè)開放服務(wù)基地等外向型特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快綜合保稅區(qū)和國家鐵路口岸申報(bào)建設(shè)工作，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。保障服務(wù)好南博會(huì)、昆交會(huì)、旅交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等國際會(huì)展，加強(qiáng)與友好城市的交流合作，打造高水平的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)、人文交流平臺(tái)。要大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)高水平雙向開放，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，支持有實(shí)力的企業(yè)到國外投資興業(yè)、開拓市場。推動(dòng)“昆蓉歐班列”高效運(yùn)行，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。堅(jiān)持全區(qū)域統(tǒng)籌、專業(yè)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、集群化發(fā)展，著力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則昆明強(qiáng)。必須按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”的思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。優(yōu)先發(fā)展金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，提高專業(yè)化、社會(huì)化和國際化水平。加快發(fā)展商貿(mào)流通、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快云服務(wù)、云應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)阿里巴巴西南云計(jì)算中心、騰訊地方站等項(xiàng)目落地，推進(jìn)浪潮云計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)，加快把呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造為全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造商務(wù)會(huì)展、國際旅游、康體運(yùn)動(dòng)、休閑度假等旅游產(chǎn)品，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平，引進(jìn)和培育一批新的旅游項(xiàng)目，不斷豐富提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。推動(dòng)石林、九鄉(xiāng)、翠湖、民族村、紅土地等景區(qū)景點(diǎn)改造提升，支持滇池國家旅游度假區(qū)、陽宗海國家旅游度假區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)提升品質(zhì)、加快發(fā)展。要推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和市場應(yīng)用，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)化工（含石化）、冶金、非煙輕工、煙草及配套等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。推動(dòng)高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、楊林經(jīng)開區(qū)等園區(qū)發(fā)展壯大，推進(jìn)稀貴金屬、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和輕工綠色產(chǎn)品等20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做特。穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食供應(yīng)安全。大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、山地牧業(yè)、烤煙、林果、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展壯大。推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極探索“新型經(jīng)營主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展模式。要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。大力培育民營大企業(yè)大集團(tuán)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”道路，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。要完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，著力降低企業(yè)的制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本、物流成本，讓企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展。支持企業(yè)上市融資、再融資和債券融資，鼓勵(lì)有上市意愿的中小微企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”掛牌交易，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
（三）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，致力抓改革、推創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。必須堅(jiān)定不移全面深化改革，千方百計(jì)提高創(chuàng)新能力，讓改革創(chuàng)新真正成為推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，突出問題導(dǎo)向，突出完善制度，重點(diǎn)抓好國資國企、行政審批、投資融資、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、社會(huì)治理、對(duì)外開放、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的改革。深入開展商事制度、社會(huì)化辦醫(yī)、“三農(nóng)”金融服務(wù)、司法體制改革等試點(diǎn)工作，為全市深化改革探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新。堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，支持國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，加大創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育力度，完善促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資服務(wù)。要掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新浪潮。放寬政策、放開市場、放活主體，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、區(qū)域平臺(tái)，加大對(duì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。要引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。強(qiáng)化尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的理念，實(shí)施“科技創(chuàng)新人才雙百千萬培養(yǎng)工程”，著力培育和引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才、科技企業(yè)家和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造一支規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
（四）實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，致力縮差距、提品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。必須不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持量水發(fā)展、以水定城，統(tǒng)籌人口、用地、空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”。彰顯“濱水、歷史、文化”的特色優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)城市天際線、山際線和水際線的控制與保護(hù)，著力建設(shè)山水交融、錯(cuò)落有致、富有立體感的美麗山水城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新改造，加快巫家壩片區(qū)、草海片區(qū)、世博新區(qū)、西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。支持房地產(chǎn)企業(yè)去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快飛虎大道、老城至呈貢快速通道等重要市政道路建設(shè)，確保如期完成大漁立交、聯(lián)大立交建設(shè)任務(wù)。建設(shè)“海綿城市”，促進(jìn)水資源綜合利用。鞏固提升“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)數(shù)字化城管信息平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高城市管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、信息化、網(wǎng)格化水平。要推進(jìn)以“五網(wǎng)”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化樞紐功能，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、功能完備、高效安全、保障有力的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)新昆嵩、繞城高速東南段、功東高速等項(xiàng)目，配合推進(jìn)滇中環(huán)線高速公路建設(shè)。加快地鐵1號(hào)線呈貢支線、2號(hào)線二期、3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線二期、晉寧線一期及地鐵線網(wǎng)控制中心項(xiàng)目建設(shè)。配合推進(jìn)長水國際機(jī)場配套設(shè)施、滇中引水工程和烏東德水電站項(xiàng)目建設(shè)。加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺(tái)、保障體系建設(shè)，打造區(qū)域性國際通信樞紐和信息匯集中心，加快建設(shè)智慧昆明。開工建設(shè)柴石灘水庫大型灌區(qū)工程，推進(jìn)中小型水源工程建設(shè)，力爭宜良海馬箐和祿勸真金萬水庫工程完工，加快農(nóng)村飲水安全、“五小水利”等民生水利建設(shè)。要推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。抓好宜良、東川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。因地制宜解決好托管區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、村改居等工作的遺留問題。推進(jìn)村莊道路硬化和建制村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。突出集中連片和示范帶動(dòng)效應(yīng)，抓好中心村、重點(diǎn)村建設(shè)，打造一批新農(nóng)村示范村和美麗鄉(xiāng)村，著力建設(shè)農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。
（五）實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略，致力聚合力、興產(chǎn)業(yè)，著力打造文化發(fā)展新高地。文化是一個(gè)城市的精髓和靈魂，是一個(gè)城市獨(dú)一無二的印記。必須充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力和精神推動(dòng)力。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。持續(xù)開展“昆明好人”“最美家庭”等道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，抓好文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的社會(huì)新風(fēng)，加快創(chuàng)建第五屆全國文明城市。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，講好昆明故事，樹立昆明新形象。做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，匯聚起推動(dòng)昆明改革發(fā)展的正能量。要加大對(duì)文化資源的保護(hù)開發(fā)利用。加強(qiáng)歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古鎮(zhèn)名村等歷史文化遺跡保護(hù)，傳承民俗節(jié)慶、民族工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)城市文化的整體感和可讀性。以南亞東南亞國家為重點(diǎn)，積極搭建學(xué)習(xí)研討交流平臺(tái)、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化共享平臺(tái)、文化對(duì)接融合平臺(tái)，把昆明打造成為云南對(duì)外文化交流合作的前沿窗口。要加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代傳媒、廣告、演藝、專業(yè)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)新業(yè)態(tài)、小微文化企業(yè)的項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息扶持力度，培育壯大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場主體。加快市文化傳媒中心、紫云青鳥云南文化創(chuàng)意博覽園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批文化知名品牌。要促進(jìn)公共文化資源共建共享。大力實(shí)施文化惠民工程，抓好文化館、圖書館、博物館、體育館和科技館“五館”建設(shè)，推進(jìn)廣播電視“戶戶通”、農(nóng)家書屋、村（社區(qū)）群眾性文體活動(dòng)廣場等文化惠民項(xiàng)目，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。推進(jìn)文廟恢復(fù)性修建項(xiàng)目一期工程，加快市文化館、中心圖書館、藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)聶耳大劇院規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造城區(qū)“十五分鐘全民健身圈”，豐富群眾體育文化生活。辦好昆明高原國際半程馬拉松、環(huán)滇池高原自行車邀請(qǐng)賽、東川泥石流汽車越野賽等體育賽事，不斷提高賽事品質(zhì)和影響力。
（六）實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，致力護(hù)生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，努力構(gòu)筑宜居宜人的美麗家園。綠水青山就是金山銀山。必須把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為生存之基、發(fā)展之本，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢生態(tài)安全底線，著力營造人與自然和諧共生的良好環(huán)境。要狠抓以滇池為重點(diǎn)的市域水環(huán)境綜合治理。牢固樹立滇池清、昆明興的理念，綜合運(yùn)用工程技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等手段，突出抓好污水管網(wǎng)配套、入湖河道整治、面源污染控制、湖濱生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等工作，提高滇池治理的科學(xué)化水平，穩(wěn)步提升滇池水體水質(zhì)。推進(jìn)陽宗海環(huán)湖截污、生態(tài)建設(shè)工程，加強(qiáng)云龍水庫、松華壩水庫、清水海、牛欄江、南盤江等的管理保護(hù)，讓江河湖泊休養(yǎng)生息。要加大綠化造林工作力度。鞏固提升“國家園林城市”“國家森林城市”建設(shè)成果，廣泛開展“省市聯(lián)動(dòng)·綠化昆明·共建春城”活動(dòng)，繼續(xù)抓好綠色廊道及面山綠化綜合整治提升工作，大力實(shí)施植被修復(fù)和綠化造林工程，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合的城市園林綠地系統(tǒng)。全面開展以交通沿線、河道溝渠、水庫壩塘、村莊院落等為重點(diǎn)的綠化造林，實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林、森林撫育等工程。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。突出抓好公園綠地建設(shè)、街道景觀綜合整治、夜景照明系統(tǒng)升級(jí)等工作，促進(jìn)城市綠化、美化、凈化、亮化。加大“五采區(qū)”、石漠化和水土流失區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理力度，加強(qiáng)噪音、大氣、揚(yáng)塵、土壤污染防治等工作。開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，做到衛(wèi)生整潔、宜人宜居。要全面節(jié)約和高效利用資源。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持推進(jìn)清潔生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制新增高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。要大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“國家生態(tài)城市”創(chuàng)建工作，使防治污染、保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境、綠化家園成為全市各族人民的自覺行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)自然資源的管理，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
（七）實(shí)施民生共享戰(zhàn)略，致力補(bǔ)短板、增福祉，不斷提高廣大人民群眾的幸福感。悠悠萬事，民生為大；千秋基業(yè)，民安為重。必須按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，補(bǔ)齊發(fā)展短板，保障基本民生，讓全市各族群眾過上更加幸福美滿的生活。要加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“兩出、兩進(jìn)、兩對(duì)接、一提升”工作思路，加大財(cái)政投入和政策支持，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，啟動(dòng)實(shí)施一批整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)項(xiàng)目，建設(shè)一批精準(zhǔn)扶貧示范村，確保2016年減少6萬建檔立卡貧困人口和7.5萬邊緣貧困人口，祿勸縣順利摘帽。要切實(shí)提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持?；尽⒍档拙€、促公平，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。以中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大參保覆蓋面，確保各類社會(huì)保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。健全完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療、臨時(shí)救助和重特大疾病救助等政策體系，適度擴(kuò)大救助范圍。建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)福利向普惠型轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村新增勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。調(diào)整教育資源布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，全面提高教育質(zhì)量。推進(jìn)呈貢新區(qū)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)，加快把呈貢新區(qū)建成名師聚集、名校云集的優(yōu)質(zhì)教育資源高地。加大保障性安居工程建設(shè)力度，不斷改善困難群眾的居住條件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，實(shí)行分級(jí)診療，堅(jiān)持醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，讓全市各族群眾享受到安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
（八）實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，致力保穩(wěn)定、促和諧，為昆明改革發(fā)展提供法治保障。法治是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，是社會(huì)公平正義的最后防線。必須大力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為改革發(fā)展穩(wěn)定、人民幸福安康、社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧提供有力的法治保障。要推進(jìn)民主政治建設(shè)。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，使立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免更好地體現(xiàn)人民意志、服務(wù)全市大局。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用。加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教和港澳臺(tái)僑工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展。積極支持駐昆部隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，不斷提高雙擁共建水平，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。要推進(jìn)法治昆明建設(shè)。以憲法和法律為依據(jù)，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，不斷提高立法質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)立法的針對(duì)性和可操作性。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。深化司法體制改革，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。大力開展法治宣傳教育，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮居民在基層社會(huì)治理中的主體作用、群團(tuán)組織和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，加快培育多元社會(huì)治理主體。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察政法信訪部門解決群眾訴求“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作，落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、包保責(zé)任制，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問題。要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)平安昆明建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、環(huán)境污染、非法集資、金融詐騙、電信詐騙等違法犯罪行為，嚴(yán)防暴力恐怖事件發(fā)生，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。提高食品藥品安全保障水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大公共安全事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)提高救災(zāi)應(yīng)急能力。
四、從嚴(yán)治黨、匡正風(fēng)氣，為“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
完成“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
（一）嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與中央和省委保持高度一致。嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是中國共產(chǎn)黨與生俱來的內(nèi)在要求。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，深入開展理想信念和宗旨意識(shí)教育，加強(qiáng)黨性和道德修養(yǎng)，始終做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保政令暢通。要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺遵守和維護(hù)黨章，做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)守“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”，旗幟鮮明地反對(duì)和糾正“七個(gè)有之”。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，切實(shí)解決執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的干事創(chuàng)業(yè)骨干。黨要管黨，首先要管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要從嚴(yán)治吏。要旗幟鮮明地樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持“七個(gè)大力選拔和重用”“七個(gè)堅(jiān)決調(diào)整和不用”的原則，堅(jiān)決防止唯票、唯分、唯GDP、唯年齡、唯文憑取人，大力選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。要深化干部人事制度改革，擴(kuò)大選人用人民主，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)干部選拔任用責(zé)任，嚴(yán)把選人用人的群眾關(guān)、廉政關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)、任職關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔，彰顯選人用人的清風(fēng)正氣。要以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)各級(jí)黨政“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡段干部，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，進(jìn)一步做好老干部工作。要從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理干部，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真貫徹關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的相關(guān)規(guī)定，做到能者上、庸者下、劣者汰，保持干部隊(duì)伍的蓬勃活力。
（三）注重抓基層打基礎(chǔ)，努力構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。從嚴(yán)治黨必須強(qiáng)基固本、大抓基層，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。各級(jí)黨委要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化黨建主體責(zé)任意識(shí)，抓住“書記抓黨建”這個(gè)牛鼻子，用好“黨建述職評(píng)議考核”這個(gè)指揮棒，切實(shí)承擔(dān)和履行抓基層、打基礎(chǔ)的責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村（社區(qū)）黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。要科學(xué)設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、國有企業(yè)、高校和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等黨的基層組織建設(shè)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造服務(wù)平臺(tái)，拓寬服務(wù)渠道，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化黨員日常教育和管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。
（四）持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，不斷密切黨群干群的血肉聯(lián)系。不正之風(fēng)離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就會(huì)離我們?cè)浇?。要?yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài)。要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，持續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決整治“庸懶散”“不作為、慢作為、亂作為”，全面落實(shí)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，主動(dòng)為群眾排憂解難，在服務(wù)群眾中進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，切實(shí)提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，不留“暗門”、不開“天窗”，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、制度化、長效化。
（五）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，黨委（黨組）書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，緊盯礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程招標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、集體資產(chǎn)處置、民生資金管理使用、行政審批、選人用人、國企經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域，有貪必肅，有腐必反。要深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高各級(jí)紀(jì)委的履職能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本力度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們，決戰(zhàn)決勝全面小康的號(hào)角已經(jīng)吹響，砥礪拼搏“十三五”的大幕已經(jīng)拉開，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，加快發(fā)展時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為奪取率先全面建成小康社會(huì)的偉大勝利而努力奮斗?。ɡッ魅?qǐng)?bào)）
