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????中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性宜居性。民族工作關(guān)乎大局，容不得半點(diǎn)疏忽。處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。改革開放以來，我國(guó)進(jìn)入了各民族跨區(qū)域大流動(dòng)的活躍期，做好城市民族工作越來越重要。城市民族工作作為全國(guó)民族工作和城市工作的重要組成部分，具有地位特殊，作用突出，影響深遠(yuǎn)的特點(diǎn)。
????昆明作為一個(gè)多民族匯集的城市，漢、彝、回、白、苗、哈尼、壯、傣、僳僳等民族長(zhǎng)期共存。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中，各民族既相互影響，融會(huì)貫通，同時(shí)又保持各自的民族傳統(tǒng)，延續(xù)著許多獨(dú)特的生活方式、民俗習(xí)慣和文化藝術(shù)。要想更好地落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，建設(shè)宜居昆明，城市民族工作是一項(xiàng)我們要認(rèn)真謀劃的工作。
????昆明市委書記程連元指出，昆明作為邊疆民族省會(huì)城市，民族工作在昆明發(fā)展大局中地位特殊、舉足輕重；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，昆明的民族工作也呈現(xiàn)出許多新的階段性特征。目前，昆明市少數(shù)民族散居化的趨勢(shì)明顯增強(qiáng)，不同民族之間的通婚現(xiàn)象比較普遍，城市流動(dòng)少數(shù)民族人口日漸增多，少數(shù)民族行業(yè)分布多種多樣，不同民族間的交流溝通日趨擴(kuò)大，這些新的階段性特征為昆明市新時(shí)期做好城市民族工作帶來了新的考驗(yàn)。因此，我們必須要從歷史和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)昆明城市民族工作的極端重要性，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，為建設(shè)宜居昆明貢獻(xiàn)各族的智慧和力量。
????要加大馬克思主義民族理論政策的宣傳教育力度。一是要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)馬克思主義民族觀和黨的民族政策的教育,切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民族政策的水平和處理民族問題的能力。要從“講政治”的高度來看待這一問題。二是要使民族理論政策的宣傳做到有的放矢。當(dāng)前,特別要對(duì)那些與民族問題密切相關(guān)的部門,如公安、工商、新聞出版以及飲食行業(yè)的主管部門加強(qiáng)宣傳教育,各級(jí)民族工作部門應(yīng)主動(dòng)與這些部門溝通。
????要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)是實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本前提。促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是推動(dòng)城市民族工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。昆明市要認(rèn)識(shí)自身的實(shí)際情況，看到國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主題，努力改變發(fā)展條件，培育支柱、特色產(chǎn)業(yè)，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。
????要始終堅(jiān)持以人為本。在推動(dòng)城市民族工作的過程中，努力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，使各族群眾能夠共享優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)；要著力解決各族群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到關(guān)注民生、為民解憂。
????要充分挖掘民族文化價(jià)值底蘊(yùn)。在昆明生活居住的各個(gè)民族，都有著自己悠久的歷史和獨(dú)特的語言文字、宗教信仰 、文學(xué)藝術(shù)、習(xí)俗節(jié)慶等博大精深、風(fēng)格各異的文化。不同民族的文化心理，往往反映出不同民族群眾的不同價(jià)值利益訴求。因此，要充分挖掘民族文化價(jià)值底蘊(yùn)，始終立足加強(qiáng)民族和諧文化建設(shè)，加大對(duì)文化設(shè)施建設(shè)的扶持力度，繁榮少數(shù)民族文藝創(chuàng)作，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，在多元價(jià)值文化觀念和多種社會(huì)思潮相互激蕩的新形勢(shì)下牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹立各民族文化和諧發(fā)展的理念，承認(rèn)民族文化的多樣性，減少思想沖突，將社會(huì)主義先進(jìn)文化作為昆明市和諧文化建設(shè)和維系民族團(tuán)結(jié)的紐帶。
????要建立快速、有效的處理突發(fā)事件的決策協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)城市民族問題反應(yīng)快、連鎖性大、影響面廣的特點(diǎn)，各級(jí)民族工作部門和有關(guān)部門，要加強(qiáng)城市民族工作隊(duì)伍建設(shè)；健全民族工作網(wǎng)絡(luò)；建立完善的信息報(bào)送制度；要充分發(fā)揮民族、宗教界代表人士的作用；要有一個(gè)有效的決策協(xié)調(diào)機(jī)制。
????要加強(qiáng)與少數(shù)民族聚居區(qū)民族工作部門的聯(lián)系和合作。城市民族工作是一項(xiàng)綜合性工作，牽涉面廣(涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等諸多領(lǐng)域)，管理難度大。要做好這項(xiàng)工作，僅靠城市民族工作部門的力量顯然是不夠的，必須依靠政府和各相關(guān)部門的大力支持和密切配合。同時(shí)，還必須取得少數(shù)民族人口流出地的各民族聚居區(qū)民族工作部門的支持和配合,互相溝通、互相配合、形成合力,城市民族工作才能順利進(jìn)行。（作者張戈 云南省社會(huì)科學(xué)院助理研究員，博士）
