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????昆明市應(yīng)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與提升作為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，從生產(chǎn)端入手，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革這個“牛鼻子”，適時地塑造新的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新尋求新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到人無我有、人有我強、人強我優(yōu)。
????“十三五”期間，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，原有的依靠低成本勞動力和低端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點。昆明市應(yīng)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與提升作為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，從生產(chǎn)端入手，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革這個“牛鼻子”，適時地塑造新的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新尋求新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到人無我有、人有我強、人強我優(yōu)。促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，使經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。
????1、抓住能源革命帶來的發(fā)展空間，推動制造業(yè)由低端向中高端跨越
????中國能源革命的核心是加快對已有能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全面遏制化石能源。加大清潔能源利用力度，改變高消耗、高排放、高污染、高霧霾、低能效的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，已成為國家長期戰(zhàn)略。云南是清潔能源生產(chǎn)大省，加快推進清潔替代能源刻不容緩。云南發(fā)展低碳經(jīng)濟，以清潔能源支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把產(chǎn)業(yè)升級與循環(huán)、低碳、綠色發(fā)展結(jié)合起來，圍繞能源生產(chǎn)進行前向、后向的延長和側(cè)向的拓展。一方面利用新能源改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源占一次能源消費比重和降低單位GDP二氧化碳排放。推動云南工業(yè)低碳化和零碳化的進程，把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如有色金屬、磷化工、鋼鐵、建材改造成為物耗能耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好、科技含量高、吸納就業(yè)多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面利用新能源大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、新能源裝備制造、新能源環(huán)保、新能源汽車、新能源交通、新能源建筑等，形成綠色、低碳、聚集，上下游產(chǎn)業(yè)鏈接密切的一體化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，由產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向高端延伸，由低附加值向高附加值提升，由高碳污染向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。
????2、利用生物革命帶來后發(fā)優(yōu)勢，綠色發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型跨越
????當(dāng)今世界，生物科技正以驚人的速度滲透到人們生產(chǎn)生活的各個方面，引發(fā)了食品、醫(yī)藥、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的深刻變革。生物產(chǎn)業(yè)有望成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后世界經(jīng)濟中又一個新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，世界將有可能提前進入生物經(jīng)濟時代。云南發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源，發(fā)展?jié)摿Υ?、地域廣闊，產(chǎn)業(yè)的回旋余地較大，后發(fā)優(yōu)勢明顯。積極搶抓機遇，充分利用人類已取得的先進科技成果，生物產(chǎn)業(yè)一定有其良好的發(fā)展勢頭。一是發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，以生物產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)云南向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演進，帶動農(nóng)業(yè)從簡單資源利用向優(yōu)化資源配置轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)從粗放式經(jīng)營向集約型精細化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。突出高原農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的道路。二是發(fā)展新興的生物產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)向高端多態(tài)發(fā)展。運用優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，催生一批生物基材料、微生物制造產(chǎn)業(yè)、壯大生物食品、生物化工、生物醫(yī)藥、生物能源、生物環(huán)保、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生物資源大省向生物經(jīng)濟強省的新跨越。
????3、抓住消費革命的機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)跨越
????消費升級是中國經(jīng)濟社會的一場革命，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)超過投資，它會倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。中國已進入消費經(jīng)濟新時代，旅游業(yè)成為最大的消費增長點，一直保持兩位數(shù)增長。昆明加快旅游發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢，可起到“一業(yè)興而百業(yè)旺”的事半功倍的效果。一是把旅游業(yè)打造成跨越發(fā)展的引擎性產(chǎn)業(yè)，成為我國面向世界的重要旅游集散地和全國一流、世界知名的現(xiàn)代旅游目的地，帶動交通運輸、金融保險、郵電通訊、文化娛樂、餐飲賓館、旅游商品業(yè)的發(fā)展。二是加速旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。通過構(gòu)建縱向、橫向以及上下游延伸鏈共同形成旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條體系，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈與其他產(chǎn)業(yè)鏈的對接，帶動康體旅游、科普旅游、休閑旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是以旅游業(yè)推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)能夠促使服務(wù)業(yè)不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)造出廣闊的市場需求和就業(yè)機會，拉動服務(wù)業(yè)的繁榮與轉(zhuǎn)型。巨大的人流必然帶動巨大的物流、資金流、信息流。通過旅游網(wǎng)絡(luò)營銷的技術(shù)和海量信息，帶動電子商務(wù)、電子物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、信息消費業(yè)的發(fā)展，催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的高端服務(wù)業(yè)。
????4、抓住一帶一路帶來的國際空間，開放發(fā)展由量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升跨越
????一帶一路是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新引擎，中國一方面幫助沿線國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈對接整合，另一方面加快加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際空間在不斷擴大，要抓住新的機遇，形成新動力，由通道合作向產(chǎn)能合作跨越。一是利用國際資源能源發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，使昆明能在更大的范圍內(nèi)配置資源，構(gòu)建起多個跨國產(chǎn)業(yè)鏈。例如推進能源通道合作，發(fā)展規(guī)模大、產(chǎn)值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、子行業(yè)多、技術(shù)密集和規(guī)模效益明顯的石化產(chǎn)業(yè)，從供應(yīng)、存儲、運輸、生產(chǎn)、消費整個鏈條，打造便利、高效、安全的能源供應(yīng)體系。二是利用國際市場發(fā)展外向型工業(yè)，使昆明能進一步參與國際分工、國際合作。要利用中國制造業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、裝備、性價比等方面的比較優(yōu)勢，發(fā)展汽車、發(fā)電設(shè)備、機車設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備等機械工業(yè)。三是利用互聯(lián)互通發(fā)展外向型服務(wù)業(yè)，構(gòu)建起形形色色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用無障礙旅游區(qū)建設(shè)發(fā)展國際旅游、跨境旅游；利用沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)加快人民幣的國際化進程；利用立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展國際運輸、國際物流等。(陳鐵軍 云南省社會科學(xué)院研究員）
