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面臨資源瓶頸的中山市，正通過(guò)“四換”戰(zhàn)略調(diào)整著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)造出更有質(zhì)量的GDP。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)王子威 攝
????“天下大勢(shì)，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)下，偉人故里中山又一次抓住了發(fā)展脈搏，走在時(shí)代前頭。
????因?yàn)榈乩砻娣e位居廣東省倒數(shù)第二，在土地資源已然遭遇瓶頸的情況下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)在必行。作為破局突圍的對(duì)策，近年來(lái)，中山深入實(shí)施“四換”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，取得了不可小覷的發(fā)展成果。
????2015年，“全市生產(chǎn)總值突破3000億元，同比增長(zhǎng)8.4%，高于全國(guó)和全省平均水平，“換”字也成了新時(shí)期中山發(fā)展智慧的集中體現(xiàn)。
????2月26日，“經(jīng)濟(jì)活力看廣東·轉(zhuǎn)型升級(jí)”媒體采訪團(tuán)走進(jìn)中山，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任薛曉峰介紹了2015年來(lái)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的成果和思路。
????騰籠換鳥(niǎo)：就地升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并舉 2015年新增規(guī)上線上企業(yè)512家
????為了提高有限土地資源的產(chǎn)出率，中山制定了明確的“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻”和“淘汰規(guī)則”：規(guī)定新引進(jìn)企業(yè)的投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝350萬(wàn)元以上（不含地價(jià)），產(chǎn)出強(qiáng)度每畝年產(chǎn)值600萬(wàn)元以上，稅收貢獻(xiàn)每畝30萬(wàn)元以上或工業(yè)稅負(fù)率5.5%以上，分別是之前標(biāo)準(zhǔn)的2.3倍、2.6倍和1.7倍；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低于同行業(yè)平均水平20%或低于全市平均水平30%的勞動(dòng)密集型企業(yè)，土地產(chǎn)出率低于每畝200萬(wàn)元、每畝工業(yè)用地產(chǎn)出稅收低于10萬(wàn)元等的資源依賴型企業(yè)，必須建立臺(tái)賬，限期實(shí)施就地轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展。
????與此同時(shí)，中山市還在先進(jìn)生產(chǎn)力的改造和引進(jìn)上大做文章。用薛曉峰的話說(shuō)，就是“我們一方面要占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端，一方面要吸引高端產(chǎn)業(yè)?！?/p>
????據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，2015年該市加快企業(yè)上市步伐，目前全市境內(nèi)外上市掛牌企業(yè)45家，是“十一五”期末的3倍，110多家企業(yè)進(jìn)入深圳前海等區(qū)域股權(quán)交易平臺(tái)掛牌。其中，不少上市公司還實(shí)現(xiàn)了對(duì)外地企業(yè)的兼并重組，如華帝收購(gòu)百得電器、大洋電機(jī)收購(gòu)北京佩特來(lái)等。
????為了扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，中山特地出臺(tái)“助保貸”等金融扶持政策，截至2015年底，全市共有19批1272家（個(gè)）培育企業(yè)（含新建項(xiàng)目）入庫(kù)，2015年新增規(guī)上限上企業(yè)512家，其中凈增231家。
????在吸引高新技術(shù)企業(yè)上，中山的成績(jī)亦尤為顯著，2015年，該市新增高新技術(shù)企業(yè)208家、總量達(dá)427家，新增省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)24家，新增省級(jí)科技企業(yè)孵化器3家、市級(jí)23家，全年發(fā)明專利申請(qǐng)量4867件、授權(quán)量992件，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“四大抓手”比2014年翻番或接近翻番，增速位居全省前列。
????電商換市：傳統(tǒng)家電行業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀 中山美居品牌成核心競(jìng)爭(zhēng)力
????專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是中山的一大特色，全市共有18個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)和37個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地?！巴苿?dòng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，是中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'主題主線主戰(zhàn)場(chǎng)'?！毖苑灞硎尽?/p>
????在諸多專業(yè)鎮(zhèn)之中，涉及家居生活的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了大部分，例如大涌鎮(zhèn)的紅木家具、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的燈飾產(chǎn)業(yè)、小欖鎮(zhèn)的家電五金，其在全國(guó)的市場(chǎng)份額占有率都蔚為可觀。
????近年來(lái)，中山市整合燈飾、家電、家具、服裝、金屬制品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，打造了“中山美居”這一城市品牌，加快打造綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。
????目前，“中山美居”集體商標(biāo)已成功注冊(cè)，成立了中山美居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，中山美居創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已引入設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)類(lèi)企業(yè)逾200家。這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的入駐，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上了翅膀，使得來(lái)自專業(yè)鎮(zhèn)的家居產(chǎn)品走向全國(guó)，走向世界。
????據(jù)中山市科技局局長(zhǎng)尹明介紹，如今，依托全市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“中山美居”已經(jīng)成為了該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
????機(jī)器換人：規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率三年提高37.3% 用工減少25萬(wàn)人
????2016年春晚廣東分會(huì)場(chǎng)的一支“機(jī)器人之舞”風(fēng)靡全國(guó)，而在中山，另一種機(jī)器人之舞發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)的流水線上。
????近年來(lái)，中山大力鼓勵(lì)企業(yè)“機(jī)器換人”，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備、改造現(xiàn)有生產(chǎn)流程、加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)減員增效。
????數(shù)據(jù)顯示，2015年，中山完成工業(yè)技改投資156.33億元，增長(zhǎng)69.5%。新一輪技術(shù)改造不僅帶動(dòng)一大批企業(yè)提高了生產(chǎn)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且有效推動(dòng)了工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
????在實(shí)施新一輪技術(shù)改造過(guò)程中，企業(yè)引進(jìn)了一批先進(jìn)智能生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備，應(yīng)用了大量新工藝、新技術(shù)和新材料，極大提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，2015年，中山市規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員比三年前減少25萬(wàn)人，規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)15.4萬(wàn)元/人，比三年前提高37.3%。
????不少企業(yè)表示，“機(jī)器換人”之后節(jié)員增效成效顯著。在采訪團(tuán)參觀大洋電機(jī)生產(chǎn)車(chē)間時(shí)，大洋電機(jī)股份有限公司副總裁晏展華介紹，原來(lái)一條需要130人的生產(chǎn)線，在實(shí)施“機(jī)器換人”后只需要11個(gè)人，不僅解決了招工難的壓力，也使得生產(chǎn)效率提升了近一倍；木林森股份有限公司通過(guò)實(shí)施新一輪技術(shù)改造提高加工車(chē)間設(shè)備自動(dòng)化程度，年新增產(chǎn)值10億元，同時(shí)減少用工2800人，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率比技改前提高38%以上。
????空間換地：盤(pán)活1200余畝閑置用地解決40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地
????為了打破土地資源的“天花板”，中山提出了“空間換地”的戰(zhàn)略，就是加快清理全市“批而未供”、“供而未用”土地，鼓勵(lì)企業(yè)將鋅鐵棚車(chē)間建成廠房，將單層廠房建成高層廠房，將商業(yè)用地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。
????據(jù)了解，中山堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、因地制宜、循序漸進(jìn)”的原則，探索以主城區(qū)組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)帶、一區(qū)多園等模式，推動(dòng)園區(qū)間土地置換和功能轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與“三舊”成片成區(qū)域改造，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋅鐵棚改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市功能完善。加快發(fā)展多層工業(yè)廠房和工業(yè)大廈，向土地要空間、向集約要效益。
????中山還對(duì)全市建設(shè)落后和產(chǎn)出低效的44個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類(lèi)優(yōu)化整合，統(tǒng)籌土地、能源、環(huán)境容量等要素資源，改造低端廠房，提升公共服務(wù)水平，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐騰出發(fā)展空間，為項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
????去年至今年，中山通過(guò)盤(pán)活1200多畝閑置用地成功解決了40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題，預(yù)計(jì)項(xiàng)目產(chǎn)出可達(dá)1700多萬(wàn)元/畝。（王子威）
