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????昆明信息港訊 記者王瑩 日前，昆明市政府出臺了《昆明市穩(wěn)增長促發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），提出了提高項目審批效率、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等20個方面46條政策措施。3月11日，在昆明市穩(wěn)增長促發(fā)展政策措施新聞發(fā)布會上，市發(fā)改委主任李肇圣從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展、項目投資等方面解讀了這46條政策措施。
????非首套自住住房公積金貸款首付款比例由40%下調(diào)為30%
????李肇圣表示，房地產(chǎn)對昆明市經(jīng)濟支撐作用明顯，2015年房地產(chǎn)投資占全市投資比重達46%。為促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，昆明將通過減輕房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力、調(diào)整和規(guī)范房地產(chǎn)用地政策、加快住宅小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。
????同時，積極推進房地產(chǎn)“去庫存”。采用住房公積金貸款和商業(yè)貸款組合購買首套房的，首付款比例按照20%執(zhí)行，非首套自住住房公積金貸款首付款比例由40%下調(diào)為30%。
????對購買商品住房配件的非人防地下車庫（位）給予補貼，大力推廣住房保障貨幣化，力爭逐步將貨幣化安置比例提高到50%。
????2億元前期費加強項目謀劃儲
????“昆明目前依然是典型的投資拉動型經(jīng)濟，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率高達70%，要實現(xiàn)全市經(jīng)濟穩(wěn)增長目標(biāo)，必須發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用?！崩钫厥フf，為有效促進項目建設(shè)，昆明將從提高項目審批效率、加快推進項目建設(shè)、強化項目建設(shè)資金保障等3方面促進投資增長。
????主要通過簡化審批手續(xù)，提高規(guī)劃、土地、環(huán)評審批效率，明確審批時限，進一步提高項目審批效率。繼續(xù)堅持和完善投資包保責(zé)任制、項目推進會辦制、市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目等制度，并對投資目標(biāo)任務(wù)完成情況進行單項考核。編制完成昆明市三年滾動投資計劃等4個項目庫和“十三五”固定資產(chǎn)投資項目集群規(guī)劃。安排2億元前期費加強項目謀劃儲備和前期工作，比以往每年5000萬元的前期費增加了1.5億元。
????此外，還將加快財政資金撥付進度，6月底前撥付60%以上預(yù)算內(nèi)專項資金，9月底撥付80%以上，11月底前完成全年專項資金撥付。上半年推出第三批PPP項目，有效發(fā)揮社會資本作用。
????3季度前確保8個都市農(nóng)莊開工建設(shè)
????《政策措施》提出了加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、培育發(fā)展新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐、積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能5方面政策。
????對此，昆明將主要著眼于推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年3季度前要確保8個都市農(nóng)莊開工建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，對市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用電實行電價優(yōu)惠。
????對工業(yè)技術(shù)改造項目給予補助，對生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)提高補助和獎勵標(biāo)準，例如對新建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)按當(dāng)年實際投資額的0.5%給予補助，新興產(chǎn)業(yè)按1%給予補助。
????對總部企業(yè)、電子商務(wù)平臺建設(shè)、跨境電子商務(wù)平臺給予扶持獎勵，同時，加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計制度。對淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)給予10-50萬元的補助，對妥善處置“僵尸企業(yè)”進行配套補助和獎勵。
????2016年確保扶持創(chuàng)辦7600戶微型企業(yè)
????“當(dāng)前，昆明經(jīng)濟正處在發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，為加強經(jīng)濟發(fā)展新動能的培育力度，我們研究提出了擴大社會消費需求、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加強對外開放合作3方面政策?！崩钫厥フf，通過繼續(xù)執(zhí)行對批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)的扶持獎勵辦法，對“老字號”品牌給予獎勵，加快智慧旅游建設(shè)等方面，鞏固傳統(tǒng)消費熱點，挖掘新興消費熱點，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。
????同時，在給予科技企業(yè)孵化器、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺補助扶持的基礎(chǔ)上，今年每個縣區(qū)要支持1個“區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范工程”項目建設(shè)。繼續(xù)落實完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”和“兩個10萬元”等政策，2016年確保扶持創(chuàng)辦7600戶微型企業(yè)。
????充分利用開放優(yōu)勢增強發(fā)展動力。推動昆明跨越發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位、出路在開放，制定市場化招商引資獎勵補助辦法，加大招商引資工作力度。對企業(yè)進口國際先進技術(shù)和設(shè)備的技術(shù)改造項目進行獎勵補助。今年市財政統(tǒng)籌安排1000萬元資金，專項用于扶持和推動昆蓉歐班列穩(wěn)定運行。
????2億元資金幫助企業(yè)緩解融資難題
????“企業(yè)是市場的主體，是經(jīng)濟發(fā)展的支撐?！崩钫厥フf，當(dāng)前昆明市企業(yè)產(chǎn)銷不景氣、生產(chǎn)經(jīng)營成本高、企業(yè)融資困難等方面問題突出，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增多。為有效扶持企業(yè)發(fā)展，昆明市將對工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效進行獎勵，對采購本市生產(chǎn)的鋼材、銅材、藥品和機床、發(fā)動機、變壓器等產(chǎn)品給予相關(guān)補助，對首次升規(guī)的工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)及所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)給予補助。用好“工業(yè)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金”，安排“財園助企貸”和“惠企貸”資金2億元，幫助企業(yè)緩解融資難題。
????同時，對符合鐵路部門議價政策規(guī)定的產(chǎn)品通過協(xié)商議價方式給予下浮優(yōu)惠，市財政安排1000萬元企業(yè)擴銷促產(chǎn)物流專項補助資金給予企業(yè)適當(dāng)物流運費補助，降低企業(yè)物流成本。組建昆明市用電交易中心，擴大電力市場化交易，降低企業(yè)用電成本。認真落實國家和省出臺煤炭資源稅、鐵礦資源稅、涉企行政事業(yè)性收費等減稅降費的相關(guān)規(guī)定。
????對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的困難企業(yè)允許緩繳社會保險費，在昆明市登記的用人單位失業(yè)保險費率、單位繳費費率、個人繳費費率均進行下調(diào)，工傷保險費率按國家基準費率的90%執(zhí)行。
????取消繳納項目開竣工履約保證金
????為有效保障土地供應(yīng)，昆明研究提出了9條政策措施，具體包括以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的土地，競買保證金可按不低于起始價的20%確定，免繳非商業(yè)用地的壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，推行工業(yè)用地出讓年期彈性制度，取消繳納項目開竣工履約保證金，允許商業(yè)地產(chǎn)項目大地塊土地證換發(fā)小地塊土地證，嚴格執(zhí)行凈地出讓規(guī)定等措施。
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