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????隔震減震技術(shù)的應(yīng)用和促進(jìn)，已成為云南較好應(yīng)對(duì)地震頻發(fā)嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。哪些工程的建設(shè)應(yīng)該使用隔震減震技術(shù)？相關(guān)單位對(duì)使用防震減震技術(shù)負(fù)有哪些責(zé)任？3月25日，云南省政府法制辦發(fā)布了關(guān)于《云南省隔震減震建筑工程促進(jìn)規(guī)定（草案）》公開征求意見的公告，即日起至4月24日以前，對(duì)草案內(nèi)容有意見、建議的公眾可將意見反饋至法制辦。
????背景
??? 云南應(yīng)用隔震減震技術(shù)工程全國(guó)前列
????草案中指出，云南是我國(guó)破壞性地震較多、受災(zāi)特別頻繁和嚴(yán)重的省份之一，云南國(guó)土面積的84%地震基本烈度在7度以上，是全國(guó)平均水平的兩倍多。20世紀(jì)，云南省發(fā)生了占全國(guó)23.6%的7級(jí)以上大震、18.8%的6級(jí)以上強(qiáng)震。2000年以來，云南省共發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震49次，其中5.0-5.9級(jí)地震40次，6.0-6.9級(jí)地震9次。
????目前，云南省應(yīng)用隔震減震技術(shù)的建筑工程累計(jì)已超過2000棟，居全國(guó)之首。隔震減震技術(shù)的應(yīng)用和促進(jìn)，已成為云南較好應(yīng)對(duì)地震頻發(fā)嚴(yán)峻形勢(shì)的需要。但與此同時(shí)，也存在一些亟需解決的問題，比如，提高防震減災(zāi)能力需要適當(dāng)擴(kuò)大隔震減震技術(shù)推廣應(yīng)用范圍，需要明確隔震減震建筑工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、檢測(cè)等各方主體責(zé)任等，這些問題都亟需通過立法規(guī)范。
????處罰
??? 偽造隔震減震裝置檢測(cè)報(bào)告最高罰3萬
??? 規(guī)定草案共24條，其中對(duì)政府及其有關(guān)部門職責(zé)作出明確規(guī)定，要求縣級(jí)以上政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隔震減震建筑工程促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳普及和推廣應(yīng)用隔震減震技術(shù)，并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)隔震減震技術(shù)的推廣應(yīng)用及隔震減震建筑工程的監(jiān)督管理。
????草案還指出，云南將適當(dāng)擴(kuò)大隔震減震技術(shù)推廣應(yīng)用范圍，明確以下新建建筑工程應(yīng)當(dāng)采用隔震減震技術(shù)：一是抗震設(shè)防烈度7度以上區(qū)域內(nèi)三層以上，且單體建筑面積1000平方米以上的醫(yī)院醫(yī)療用房和學(xué)校、幼兒園校舍；二是前項(xiàng)規(guī)定以外，抗震設(shè)防烈度8度以上區(qū)域內(nèi)單體建筑面積1000平方米以上的重點(diǎn)設(shè)防類、特殊設(shè)防類建筑工程；三是地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建三層以上、且單體建筑面積1000平方米以上公共建筑。另外鼓勵(lì)上述范圍以外其他建筑工程采用隔震減震技術(shù)。
????推廣應(yīng)用隔震減震技術(shù)，促進(jìn)隔震減震建筑工程的發(fā)展，涉及的有關(guān)建設(shè)單位、生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)單位、施工單位、業(yè)主等各方責(zé)任主體是最直接最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。對(duì)此，草案對(duì)各方責(zé)任主體的職責(zé)作了進(jìn)一步明確。
????還需注意的是，隔震減震專項(xiàng)工程施工應(yīng)作為建筑工程結(jié)構(gòu)分部工程的子分部工程單獨(dú)驗(yàn)收。建設(shè)單位、施工單位若存在將未經(jīng)型式檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)和第三方檢測(cè)的隔震減震裝置應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目；偽造隔震減震裝置檢測(cè)報(bào)告等情形之一的，由縣級(jí)以上住建部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。隔震減震裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照國(guó)家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上住建部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。（都市時(shí)報(bào) 記者許孟婕）
