
????4月5日,云南省政府法制辦發(fā)布關于《云南省澄江化石地世界自然遺產(chǎn)保護條例(草案)》公開征求意見的公告,草案強調,利用澄江化石地資源開展旅游活動的,要實行旅游人數(shù)總量控制。即日起至5月5日,有意見的單位和個人,可將意見反饋至法制辦。
????澄江化石地位于云南玉溪市澄江縣境內,因發(fā)現(xiàn)地球上分布最集中、保存最完整、種類最豐富的“寒武紀生命大爆發(fā)”化石證據(jù)而得名,于2012年7月1日成功申報為世界自然遺產(chǎn)。
????針對國家和云南省制定的有關化石類保護方面的法規(guī)和規(guī)章,難以適應當前對澄江化石地管理的需要,特制定了這一條例草案。草案共5章36條,對澄江化石地保護范圍、政府及其有關部門職責、如何開發(fā)與利用等作出詳細規(guī)定。
????世界遺產(chǎn)名錄所確定的澄江化石地范圍為7.32平方公里,即遺產(chǎn)地5.12平方公里(一級保護區(qū))、緩沖區(qū)2.2平方公里(二級保護區(qū))。但為有效保護和科學利用這一世界自然遺產(chǎn),草案將保護范圍擴大到了緩沖區(qū)以外、澄江縣行政區(qū)域以內的化石點和有保護價值的區(qū)域(三級保護區(qū)),并分為三級保護區(qū)進行保護。草案提出,省政府、玉溪市政府、澄江縣政府應建立健全生態(tài)補償機制,將澄江化石地保護經(jīng)費納入本級財政預算。
????還值得關注的是,草案強調,鼓勵依法利用澄江化石地資源開展科學研究、科普教學、文化旅游等活動。
????但利用澄江化石地資源開展經(jīng)營活動的,應依法實行有償使用,單位和個人須辦理相關審批手續(xù)。而未經(jīng)澄江化石地管理機構授權,則不得使用注冊的澄江化石地標識、標志。特別是利用澄江化石進行影視拍攝、展覽等活動的,應制定化石保護預案,并落實保護措施。
????此外,草案也明確了法律責任。比如,一級保護區(qū)內建設與保護、展示澄江化石無關的建筑物、構筑物,由澄江化石地管理機構責令停止違法行為,處20萬元以上50萬元以下罰款;三級保護區(qū)內擅自發(fā)掘澄江化石,由澄江化石地管理機構責令停止違法行為,沒收發(fā)掘的化石,并處20萬元以上50萬元以下罰款。(都市時報 記者許孟婕)