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????加快“僵尸企業(yè)”清退成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)，隨著位列今年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首的“去產(chǎn)能”的力度不斷加大，“僵尸企業(yè)”真切感受到“大限”的步步逼近。（5月17日新華每日電訊）
????“僵尸企業(yè)”，簡(jiǎn)單說(shuō)就是名存實(shí)亡的企業(yè)，這些企業(yè)不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，在無(wú)望恢復(fù)生氣的情況下，依賴(lài)放貸者或者政府的支持而生存。從中國(guó)“僵尸”企業(yè)目前的情況看，大多都是規(guī)模比較大的國(guó)有企業(yè)，所在的行業(yè)大多是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，大多屬于比較低端的制造業(yè)領(lǐng)域，占有很多政策和信貸資源，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，資產(chǎn)負(fù)債表嚴(yán)重惡化。
????目前，“僵尸企業(yè)”已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的雷區(qū)和集中引爆點(diǎn)。占據(jù)了相當(dāng)多金融資源，銀行信貸每年以幾萬(wàn)個(gè)億的速度增長(zhǎng)，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴局面始終難以改變，特別是企業(yè)債的風(fēng)險(xiǎn)，更是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)大敵。自2012年以來(lái)，中國(guó)的企業(yè)債務(wù)占GDP之比超過(guò)了113%，遠(yuǎn)超90%的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)閥值。
????出清“僵尸企業(yè)”、化解過(guò)剩產(chǎn)能，“等”不得，更 “熬”不起。十八屆五中全會(huì)以來(lái)，中央高度重視僵尸企業(yè)處置問(wèn)題，提出了處置僵尸企業(yè)的路徑與目標(biāo)，明確了處置僵尸企業(yè)的基本原則。資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)是清理處置僵尸企業(yè)的主要路徑，中央大力推進(jìn)僵尸企業(yè)處置工作的目標(biāo)是到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)虧損額顯著下降。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)政府在推進(jìn)僵尸企業(yè)的處置工作中，取得了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，但從實(shí)際處置效果看并不理想，在處置進(jìn)程中常常遭遇重重阻力。
????“處置‘僵尸企業(yè)’，國(guó)際上有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)當(dāng)時(shí)區(qū)別對(duì)待，政府不承擔(dān)過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)；日本則有失敗教訓(xùn)，處理猶豫不決，致使大量富有活力的企業(yè)喪失成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們借鑒和汲取?！惫P者看來(lái)，中國(guó)要解決“僵尸企業(yè)”，不僅需要霹靂手段，還需要縝密的制度設(shè)計(jì)，或清算退出，或重組造血，或走破產(chǎn)的司法程序。一是對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能企業(yè)，絕對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和衰退產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期虧損和停產(chǎn)的企業(yè)，要及時(shí)斷人、斷奶、斷貸，堅(jiān)決出清。二是對(duì)于特定企業(yè)的處理要提供一定的時(shí)間緩沖期，為下崗員工再就業(yè)提供充足時(shí)間；三是要加強(qiáng)失業(yè)員工多提供職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，降低下崗壓力。”
????改革難免傷筋動(dòng)骨。處置“僵尸企業(yè)”不能再拖，吃藥和輸血已經(jīng)不能解決問(wèn)題，必須痛下決心實(shí)施“外科手術(shù)”。處置這些“僵尸企業(yè)”肯定會(huì)帶來(lái)陣痛，考驗(yàn)著政府的改革魄力，清退“僵尸企業(yè)”會(huì)涉及一系列國(guó)有資產(chǎn)清算，大量的職工安置和銀行債務(wù)問(wèn)題。然而，“僵尸企業(yè)”就像銹掉的齒輪，無(wú)法順暢地轉(zhuǎn)動(dòng)。一旦企業(yè)的齒輪被卡住，宏觀經(jīng)濟(jì)的齒輪也終將停止轉(zhuǎn)動(dòng)。因此，從改革的大局出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展考慮，必須采取堅(jiān)決措施讓“僵尸企業(yè)”告別歷史舞臺(tái)。
????“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新趨勢(shì)。近日，山東省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于依法審理涉“僵尸企業(yè)”案件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障的意見(jiàn)》，要求全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)與法院溝通，切實(shí)防范涉法風(fēng)險(xiǎn)和隱患，保護(hù)企業(yè)、職工合法權(quán)益。各級(jí)政府要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，確保黨中央確定的政策，不走樣、不變形，落實(shí)到位。
