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????昨日，市委副書記、市長王喜良主持召開市政府常務(wù)會，審議并原則通過《昆明市人民政府關(guān)于創(chuàng)造一流投資服務(wù)環(huán)境的若干意見》（下稱《意見》），決定通過提升行政審批服務(wù)水平、加大市場準(zhǔn)入服務(wù)力度、擴(kuò)大政策公開服務(wù)效果、提高招商引資服務(wù)質(zhì)量等若干措施，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長、提質(zhì)增效。
????擬開展第三方評估監(jiān)測
????《意見》提出，凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理。要以“昆明市行政審批網(wǎng)上大廳”為載體，加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳等多種形式相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)平臺。完善全市政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)公文傳送、數(shù)據(jù)對接等功能，打破不同部門和系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，推動信息共享。重點(diǎn)推進(jìn)工商、公安、規(guī)劃、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)對接。到2017年，全市各級政務(wù)服務(wù)行政審批系統(tǒng)、行政審批職能部門審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)審批信息互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。對涉及兩個以上部門的行政審批事項(xiàng)，不得互為前置條件，指定或協(xié)調(diào)一個部門牽頭受理，牽頭部門轉(zhuǎn)相關(guān)部門分別提出審核意見后統(tǒng)一辦理。
????按照《意見》，昆明擬開展第三方評估監(jiān)測：通過引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)綜合評價(jià)體系建設(shè)，對全市投資服務(wù)環(huán)境、重點(diǎn)窗口部門服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題明確時(shí)限優(yōu)化、整改。同時(shí)，《意見》還要求暢通政策公開渠道。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)和管理，清理或激活“僵尸網(wǎng)站”，凡可以公開的文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日在各級各部門網(wǎng)站公開發(fā)布，讓商會、企業(yè)及時(shí)了解政策，把政策兌現(xiàn)到符合條件的企業(yè)、項(xiàng)目，釋放政策紅利。
????打造“投資昆明網(wǎng)”
????為了讓更多人了解昆明的投資政策，吸引投資商到昆明發(fā)展?！兑庖姟诽岢?，打造“投資昆明網(wǎng)”，建立全市招商資源和投資信息共享的招商引資信息平臺。開通“投資昆明”微信公眾號，打造發(fā)布招商項(xiàng)目、招商引資政策、發(fā)展環(huán)境等信息的平臺。對基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目用地給予優(yōu)先保障。對投資企業(yè)電力、供水、燃?xì)夂屯ㄐ?、交通等要素納入供應(yīng)計(jì)劃給予保障，并按市場規(guī)則與投資企業(yè)簽訂合同，收費(fèi)價(jià)格實(shí)行同行業(yè)或同城標(biāo)準(zhǔn)。
????落實(shí)投資包保責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)集中會辦制和現(xiàn)場辦公制。對省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行全程跟蹤和主動上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在投資、建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的問題。完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪重點(diǎn)企業(yè)、定期召開企業(yè)懇談會，了解企業(yè)訴求，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。
????編制重點(diǎn)企業(yè)人力資源需求目錄
????根據(jù)《意見》，要開展企業(yè)人力資源需求調(diào)查，每年初對全市人力資源現(xiàn)狀和投資企業(yè)人力資源需求進(jìn)行專題調(diào)研，編制并面向社會發(fā)布年度《昆明市重點(diǎn)企業(yè)人力資源需求專業(yè)目錄》，為企業(yè)用工招聘、人才引進(jìn)培養(yǎng)提供支持。
????同時(shí)，建設(shè)一批國家級和省級重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校、高級技工學(xué)校，支持在昆高校、安寧和嵩明職教園區(qū)、各職教院校及各技工院校調(diào)整完善專業(yè)設(shè)置，開設(shè)滿足企業(yè)實(shí)際應(yīng)用需求的專業(yè)。建立外來投資企業(yè)人才交流服務(wù)中心，為外商投資企業(yè)、省外投資企業(yè)提供人才推薦、招聘、考評、人事代理和檔案托管等服務(wù)。
????搭建統(tǒng)一信用信息平臺
????今年，市、縣兩級要建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和隨機(jī)抽查工作細(xì)則，隨機(jī)抽查事項(xiàng)達(dá)到市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%，明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整合行政執(zhí)法資源，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。實(shí)施跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，相對集中執(zhí)法權(quán)，消除多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。
????提升政府公信力，對已出臺政策加大落實(shí)力度，向群眾和市場主體承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn)。落實(shí)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。搭建統(tǒng)一的信用信息平臺，制定實(shí)施企業(yè)信用信息歸集、管理、共享、公開、使用辦法和守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒的工作流程、操作規(guī)范。
????建立健全投資服務(wù)環(huán)境投訴舉報(bào)制度，在政府門戶網(wǎng)站、各職能部門網(wǎng)站公布投訴舉報(bào)電話和信箱，建立投資環(huán)境問題線索收集、篩選及查處結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)受理舉報(bào)線索案件，及時(shí)向社會公開處理結(jié)果。建立投資服務(wù)環(huán)境行政問責(zé)制度，加大對損害投資服務(wù)環(huán)境違法違紀(jì)行為的懲治力度，對不作為、消極作為、慢作為、亂作為、損害投資環(huán)境的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。（昆明日報(bào) 首席記者杜托）
