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摘要：6月22日上午，“再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌”議政建言討論會(huì)上，昆明市政協(xié)常務(wù)副主席張建偉的發(fā)言，引起了與會(huì)者的廣泛共鳴。
“如果給昆明一張世界級(jí)名片，這張名片的定位是什么？應(yīng)該是‘春城’、‘水城’和‘花城’結(jié)合在一起的獨(dú)特的‘春水花都’?！?月22日上午，在云南政協(xié)報(bào)與民進(jìn)昆明市委主辦的“再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌”議政建言討論會(huì)上，出席會(huì)議的昆明市政協(xié)常務(wù)副主席張建偉的發(fā)言，引起了與會(huì)者的廣泛共鳴。
本次研討會(huì)旨在通過對(duì)如何再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌這一話題進(jìn)行探討，拋磚引玉，讓社會(huì)各界來關(guān)心、關(guān)注昆明的城市規(guī)劃和建設(shè)，逐步并部分再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌，重塑昆明這座歷史文化名城的靈魂和靈動(dòng)之氣。
座談會(huì)上，與會(huì)的住滇全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員、昆明市政協(xié)委員、昆明市人大代表、云南省地方史專家、知名大學(xué)教授和社會(huì)人士等，圍繞再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌的現(xiàn)實(shí)性和可能性、存在的問題和困難、以及昆明如何在再現(xiàn)水城風(fēng)貌提出了一系列意見建議。
大家在發(fā)言中指出，第四屆南博會(huì)和東盟十國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議剛剛落幕，云南政協(xié)報(bào)社和民進(jìn)昆明市委又舉辦了這樣一次座談會(huì)，很及時(shí)，很有意義，引發(fā)了人們對(duì)昆明發(fā)展的進(jìn)一步思考。具有較強(qiáng)吸引力的昆明，如何拿出一張打得響的世界級(jí)名片來，是昆明作為東南亞、南亞輻射中心和國(guó)家“一帶一路”倡議中的重要節(jié)點(diǎn)城市，所面臨的城市發(fā)展挑戰(zhàn)、突破和提升的關(guān)鍵。
“廣州氣候熱，但花多，就叫響了花都；貴陽打出了‘中國(guó)避暑之都’的牌子，連貴州六盤水都叫開了‘中國(guó)涼都’的名號(hào)；四川成都則是‘宜居城市，天府之國(guó)’……”張建偉說，與這些城市的營(yíng)銷和包裝相比，昆明僅僅一個(gè)“春城”，遠(yuǎn)沒有體現(xiàn)出自己的特色和個(gè)性來。要說花，昆明更多也更有優(yōu)勢(shì)；要說避暑和涼爽，昆明年平均氣溫15度，誰能比？“因此，站在這樣一個(gè)關(guān)鍵而重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，昆明應(yīng)將‘水城’、‘春城’和‘花城’結(jié)合起來，叫響‘春水花都’的稱號(hào)，為區(qū)域性國(guó)際化城市的建設(shè)增添一抹靚麗的色彩?！睆埥▊フf。
對(duì)“春水花都”的提法，與會(huì)各級(jí)政協(xié)委員、各方專家、學(xué)者和社會(huì)人士，在聽了張建偉的分析后，均表贊同，并從各自研究的領(lǐng)域，對(duì)昆明如何部分再現(xiàn)水城風(fēng)貌，在今后的城市規(guī)劃和建設(shè)中體現(xiàn)“春”、“水”和“花”的特色提出了自己的見解和建議。（云南政協(xié)報(bào)記者賈磊 亓鴻）
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云南政協(xié)報(bào)與民進(jìn)昆明市委共同舉辦“再現(xiàn)水城風(fēng)貌”議政建言討論會(huì)
編者按：昆明曾經(jīng)是一座處處可見小橋流水，時(shí)時(shí)能聽漁歌互答的山水城市。但是，自上世紀(jì)八十年代以來，隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，鑲嵌在昆明這個(gè)美麗壩子中的大小河流相繼被覆蓋、填埋，一些河流因水源枯竭而逐漸消失，昔日“水城”風(fēng)貌不再，只剩下一些與水城記憶有關(guān)的地名。
2012年，本報(bào)曾推出一組關(guān)于“尋找城市靈魂——水”的特別策劃報(bào)道，提出了昆明城市部分河流因城市建設(shè)時(shí)用水泥蓋板覆蓋，河道污染嚴(yán)重、失去自身凈化能力，導(dǎo)致城市失去靈魂，滇池污染加劇等問題，并呼吁盡快“揭開春城暗河蓋板”，讓春城恢復(fù)其靈性，讓昆明成為一座真正有靈魂的城市。
該組報(bào)道社會(huì)反響好，榮獲了本年度云南報(bào)業(yè)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。彼時(shí)的評(píng)獎(jiǎng)詞為：“《云南政協(xié)報(bào)》的這組策劃報(bào)道立意高遠(yuǎn)，直言時(shí)弊，傳遞民聲……這組報(bào)道不僅獲得了很高的讀者關(guān)注度，還極有可能開創(chuàng)昆明城市建設(shè)的一條新路?！?/p>
遺憾的是，幾年來，這組“叫好不叫座”的報(bào)道卻因水源等問題，一直未取得實(shí)際效果。
慶幸的是，伴隨著牛欄江引水工程和滇中引水工程的實(shí)施，昆明壩區(qū)有望實(shí)現(xiàn)“活水來”。在解決活水源頭的前提下，昆明能否再現(xiàn)水城風(fēng)貌？
為探討其可能性，以及助推昆明城市建設(shè)的發(fā)展，云南政協(xié)報(bào)社、民進(jìn)昆明市委聯(lián)合舉辦了“再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌”議政建言討論會(huì)，邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、專家、學(xué)者及社會(huì)各界人士為昆明建成高水平的國(guó)際旅游知名城市貢獻(xiàn)力量。
本報(bào)集中刊發(fā)議政建言討論會(huì)上嘉賓的精彩發(fā)言，以饗讀者。
省政協(xié)委員、昆明市政協(xié)常務(wù)副主席張建偉
“春水花都”:一張獨(dú)一無二的國(guó)際名片
今天云南政協(xié)報(bào)社和民進(jìn)昆明市委提出了一個(gè)觸動(dòng)昆明的沉重話題——昆明“水城”。一直以來，我們炫耀的是昆明的氣候和鮮花，正所謂“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”。然而我們恰恰忽略了昆明的另一個(gè)元素——水。
昆明作為一座高原城市，半城半水是昆明最大的特征，昆明是一座名符其實(shí)的“水城”。
在新的歷史時(shí)期，昆明的發(fā)展應(yīng)該有一張什么樣的名片？我認(rèn)為就是“春水花都”。為什么這么說呢？首先，昆明是一座綠水青山、半城半水的城市，說她是水城，這沒任何爭(zhēng)議。3萬年前就有人類在此活動(dòng)。有1千多年的建城歷史。其年均溫度15攝氏度，降雨量1800毫米?？梢哉f是“滇池水暖鷗先知”。我們不僅是要保護(hù)好昆明的“春”和“花”，還要保護(hù)好昆明的水。沒有好的氣候，哪來的春？沒有水，哪來的靈性？只講“春之城”“花之城”，為何不講“水之城”？21世紀(jì)，昆明這個(gè)水城要從翠湖時(shí)代走向滇池時(shí)代。昆明市晉寧縣很快要撤縣設(shè)區(qū)，這樣一來，除了滇池，還有陽宗海，兩個(gè)高原湖泊圍繞在城邊，從這一宏觀角度來看，昆明就是一名符其實(shí)的水城。
其次，昆明具有三大特征：春城——滇池水暖鷗先知；水城——舉世無雙的高原水城；花城——亞洲最大花卉基地。世界的其它城市，可能只有一個(gè)特征，但昆明同時(shí)具備以上三個(gè)特征，這在全世界也應(yīng)該是獨(dú)一無二。也正是這些特征，增強(qiáng)了昆明的吸引力、生命力、帶動(dòng)力、輻射力、創(chuàng)造力。因此，昆明應(yīng)該是中國(guó)當(dāng)之無愧的“春水花都”。
經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，溫故而知新。大數(shù)據(jù)時(shí)代、高鐵時(shí)代、生態(tài)法制建設(shè)時(shí)代帶來的機(jī)遇要抓住不放，但我們也要認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尊重自然、保護(hù)生態(tài)；要認(rèn)真研究保護(hù)繼承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系；在城市化進(jìn)程中要注重城市化與生態(tài)文明的關(guān)系；要有歷史的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造、創(chuàng)新保護(hù)生態(tài)的方法。
建議要有大規(guī)劃，并科學(xué)研制。要完善大生態(tài)法制環(huán)境和體制機(jī)制的健全。在水文化、水體育、水交通、水養(yǎng)殖、水旅游等方面還是空缺，必須加以系統(tǒng)化開發(fā)利用，用好“水”這張名片，培養(yǎng)好我們的人才。在科學(xué)治水、科學(xué)用水、科學(xué)節(jié)水方面，要綜合、系統(tǒng)地把生態(tài)搞好。
昆明是國(guó)家“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市。按照“三個(gè)定位”對(duì)昆明的要求，要讓昆明昨天的光榮在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中再創(chuàng)輝煌，要站位高、前瞻性、可持續(xù)地把昆明建設(shè)成為面向東南亞、南亞的區(qū)域性國(guó)際城市。
住滇全國(guó)政協(xié)委員、云南省少數(shù)民族語文指導(dǎo)委員會(huì)研究員祁德川
做活昆明“水”文章
不研究不知道，以前的滇池遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止孫髯翁筆下五百里這么大，曾經(jīng)可是有1000平方公里的，可后來滇池為什么越來越小了？
根據(jù)《昆明水利志》中所描繪的“滇池變遷圖”，可以形象地看到滇池在不同歷史時(shí)期逐步縮小的過程。古代滇池北起松華壩，南至?xí)x寧寶峰，東到呈貢王家營(yíng)，西到今天的馬街山腳。在戰(zhàn)國(guó)至西漢的古滇國(guó)時(shí)期，滇池東北岸的水位已下落至1915米左右；至唐宋時(shí)期，滇池水位降到了1890米；元朝時(shí)，水面縮小到410平方公里；明朝時(shí)，縮小為350平方公里；到了清朝，僅為320平方公里。今天，已經(jīng)不到300平方公里。滇池的庫容也與面積同步不斷減少。
歷史上，昆明主城區(qū)本來是水城，上世紀(jì)80年代初，昆明主城區(qū)還有盤龍江、大觀河、采蓮河等36條江河。但到了90年代中期，為了治理污水，昆明主城區(qū)西壩河、船房河、永昌河等34條河被人為覆蓋，只剩下盤龍江和大觀河，令人痛心。
滇池是昆明區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的核心，也是昆明城賴以生存、發(fā)展的重要依托。滇池除了對(duì)灌溉農(nóng)田、吞洪吐澇、調(diào)節(jié)氣候等方面起著很大的作用，還給人們提供了豐富的水產(chǎn)資源。但滇池水域縮小之后，這些作用也隨之削弱，資源也隨之減少。滇池的變化與昆明的城市及政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展變化有著密切關(guān)系。近年來，滇池污染十分嚴(yán)重，被國(guó)務(wù)院列為重點(diǎn)治理的“三湖三河”之一，水城逐漸失去了活力。
我建議，要做活昆明“水”文章，打造昆明一道亮麗的風(fēng)景線，就必須加強(qiáng)昆明城市水環(huán)境治理，凈化城市水域，構(gòu)筑景色迷人的生態(tài)水域體系。
此外，在水質(zhì)改善的基礎(chǔ)上，將主城區(qū)已覆蓋的34條河道有選擇性地重新打來，突出昆明作為“水城”的特色；昆明環(huán)湖路作為滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)，任何單位和個(gè)人不得在環(huán)湖路以內(nèi)建蓋房屋或用作其他，依法筑起一道滇池生態(tài)保護(hù)屏障。同時(shí)，在主城區(qū)34條河流地段重建滇池湖濱濕地生態(tài)帶，使之成為滇池的最后一道入水水質(zhì)凈化屏障。
民進(jìn)昆明市委副主委、昆明市人大代表謝家放
不斷增強(qiáng)生態(tài)自我保護(hù)更新能力
2002年以來，廣西南寧開展一系列城市內(nèi)河水系規(guī)劃和相關(guān)研究工作，先后實(shí)施南湖、朝陽溪等一批內(nèi)河水系整治工程項(xiàng)目，內(nèi)河水環(huán)境和城市水景觀得到初步改善，2009年開始，南寧確立了打造“中國(guó)水城”目標(biāo)，已完成總體規(guī)劃制定，開展內(nèi)河外江水系連通工程建設(shè)，建成了民歌湖、相思湖的湖泊水系；主城區(qū)已建成全長(zhǎng)54.5公里集防洪、交通、旅游、商業(yè)等功能為一體的沿江防洪堤路園工程，加上上游已建成的白色水利樞紐，主城區(qū)江北已達(dá)到預(yù)防100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，江南片區(qū)已達(dá)到預(yù)防50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。南寧市的成功經(jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒學(xué)習(xí)的。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，昆明人口急劇增長(zhǎng)，有些河道遭遇填埋、掩蓋、明渠變暗渠等，進(jìn)入滇池的污染物也隨之增加。這不僅降低了昆明城市水系具有的穩(wěn)定的水源和灌溉、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候、納污、防火功能，同時(shí)也降低了水系改善城市環(huán)境、城市景觀、塑造城市形象等功能。由此，再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌成為昆明構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和協(xié)城市的基礎(chǔ)之一，是改善城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)、建設(shè)昆明生態(tài)城市的必經(jīng)之路。
在治理水系時(shí)，既要注重其功能性價(jià)值，如防洪、灌溉等，盡量保持多種自然力作用形成的河床、河湖岸的自然形態(tài)，保持原有的視覺美感和親水性，避免河岸陡直、落差大、水流快帶來新的安全問題。同時(shí)也要注意景觀與生態(tài)的綜合作用。
長(zhǎng)期以來，在城市建設(shè)中，我們忽視了城市和水利的關(guān)系。我建議，要成立滇池水利委員會(huì)。城市建設(shè)中要依法行事，完善河、湖、庫、塘的規(guī)劃、建設(shè)、管理和水資源調(diào)度，對(duì)建設(shè)范圍內(nèi)的湖塘實(shí)行保護(hù)，禁止隨意侵占。要進(jìn)行污水處理廠的興建和改擴(kuò)建，提高污水處理能力和處理深度，對(duì)河道截污，減少和防止污水流入河道、庫、湖、塘。做好節(jié)水措施，提高中水利用率；通過清水回補(bǔ)工程搞好城市河道景觀。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還要對(duì)未來的滇中調(diào)水工程做好前期的調(diào)研、謀劃工作。
省政協(xié)委員、云南明靖律師事務(wù)所主任周文曙
在“春城”的基礎(chǔ)上建造“水城”
作為一名政協(xié)委員，參加此次座談，我做了一些思考。我本人與水城很有淵源，我出生在麗江，在下關(guān)長(zhǎng)大，后來到意大利，之后長(zhǎng)期居住昆明和香港，這些城市都是水城。很多文明都是由水而來的，過去意義上的水城與現(xiàn)代意義上的水城已經(jīng)發(fā)生了很多變化，人們生活離不開水，要通過河流才能實(shí)現(xiàn)交通，先進(jìn)民族都是依水而居。一座城市，有水才有靈魂。
由于歷史變遷，昆明與很多城市的變遷發(fā)展史是一樣的，翻開中國(guó)的歷史，大多數(shù)城市都跟水有關(guān)系。城市不斷擴(kuò)張，人們對(duì)水資源的需求發(fā)生了很大變化。隨著城市現(xiàn)代化，生活用水、生產(chǎn)用水都要通過現(xiàn)代科技來體現(xiàn)，與古代的水環(huán)境相比，發(fā)生了很大改變。20年前，美國(guó)就有人說，未來最珍貴的資源就是水資源。
昆明的水從哪里來？談到再現(xiàn)水城風(fēng)貌，我們可以去回顧、回憶。昆明水城風(fēng)貌能否再現(xiàn)，這個(gè)話題提起來很沉重。水城到處都可以是，而不僅僅是昆明的特色，昆明的特色是春城。
要讓昆明恢復(fù)過去那種樣子，顯然是不可能的事情，主要因素是城建成本、人口素質(zhì)、管理能力等等，代價(jià)太大。在昆明建一些水景觀，在現(xiàn)有的河道尤其是盤龍江上做點(diǎn)文章，將沿岸的一些商業(yè)景觀、項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化改造，使其成為旅游景點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為才是比較現(xiàn)實(shí)的。
云南大學(xué)教授熊思遠(yuǎn)
城市規(guī)劃應(yīng)有遠(yuǎn)見
聽了專家、委員們對(duì)昆明歷史文化的一些介紹，我認(rèn)為，應(yīng)通過宣傳昆明過去的水城風(fēng)貌，好好挖掘一下昆明的歷史。年輕人有機(jī)會(huì)到大觀樓看看大觀樓長(zhǎng)聯(lián)，對(duì)昆明的歷史的了解會(huì)多一些。昆明要再現(xiàn)水城風(fēng)貌，那是根本不可能了。但是，可以做個(gè)課題，立個(gè)項(xiàng)，告訴后代，昆明曾經(jīng)是個(gè)什么樣子。
“再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌”，這是一個(gè)非常沉重的話題，但是我認(rèn)為，我們今天來談這個(gè)沉重的話題是非常有必要的，這個(gè)話題再一次點(diǎn)醒了我們，要注重城市的生態(tài)文明建設(shè)。過去，我們談的都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，但是十八大提出了“五位一體”的總布局，新增加了生態(tài)文明建設(shè)。由此可見，生態(tài)文明建設(shè)已處于一個(gè)非常重要的位置。
這次座談會(huì)之后，要好好梳理一下，哪些暗河的蓋板可以揭開，哪些不可以揭開，這是一件非常有意義的事情，應(yīng)好好宣傳。
早年篆塘河要被填埋，一位省領(lǐng)導(dǎo)說，暫時(shí)蓋起來。因?yàn)榱粲杏嗟?，今天才有機(jī)會(huì)將蓋子揭開。要是當(dāng)初填埋了，今天連打開蓋子的機(jī)會(huì)也沒有了。因此，城市的規(guī)劃確實(shí)值得反思，應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，應(yīng)有生態(tài)理念，如何把規(guī)劃做好，可以當(dāng)做一個(gè)課題來研究。在今后的規(guī)劃中，如何把水系生態(tài)納入到城市規(guī)劃當(dāng)中，值得相關(guān)部門反思。
省文物局專家組成員、昆明文史研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)卜保怡
昆明是名副其實(shí)的水城
昆明城誕生之時(shí)，就是一座水城。
昆明河流的歷史狀況有歷史可考?！赌险俚禄分芯陀羞@樣的記載：“言山河可以作屏藩，川陸可以養(yǎng)人民。十四年春，命長(zhǎng)男鳳伽異于昆川置拓東城，居貳詔，佐鎮(zhèn)撫?！睋?jù)此可以判斷，最早修筑的拓東城具體位置在盤龍江西，今金碧路西段，原雞鳴橋到東寺街土橋那一片。既臨盤龍江，又緊靠滇池，三面皆水，儼然一座名副其實(shí)的水城。此時(shí)的滇池北岸，除了黑龍?zhí)丁⑸徎ǔ匾约伴L(zhǎng)蟲山下藍(lán)、白、黃等溪流外，只有一條河流，當(dāng)時(shí)叫做銀稜河，就是今天的盤龍江。
近年來，在東西寺塔附近的考古調(diào)查中，雨季來臨，發(fā)現(xiàn)有著南詔建筑構(gòu)件，覆蓋著螺殼，這說明洪水曾一次次淹沒城市和鄉(xiāng)村，這就逼迫南詔大理國(guó)開始治理河道興修水利。當(dāng)時(shí)沿城邊的河道修建了河堤，稱為云津堤，河堤上種著美麗的素馨花，河流也就叫做銀稜河。
到宋元寶三年（1040），在大理國(guó)國(guó)王段素興的組織下，從松華山口開始，沿東邊的山腳開挖了一條人工河，這條河的河堤叫做春登堤，堤上廣種黃花，便有了金稜河的名稱。而金稜河的開挖，不僅使得“高下之田，受灌溉者數(shù)十萬畝”，而且緩解了雨季時(shí)銀稜河的壓力，同時(shí)形成了“縈城銀稜河”和“繞道金稜河”相互輝映的美麗景觀。而金稜河就是今天的金汁河。
明代時(shí)期，城市的北移以及疏浚?？诤?，昆明城南出現(xiàn)大片耕地，為大批河道的出現(xiàn)提供了必要的條件。洪武十九年，在西平侯沐英的主導(dǎo)下，開始了云南府城的營(yíng)建，同時(shí)也開創(chuàng)了磚城的歷史。修筑磚城時(shí)，也修筑了護(hù)城河，這使得城東與城西的河道有了連接，昆明古城被河流環(huán)繞。至明末清初，昆明城及附近，基本形成“三江并流、兩帶縈繞、河網(wǎng)密布”的格局。
此外，在城內(nèi)，發(fā)源于翠湖的洗馬河經(jīng)過小西門流入篆塘，匯玉帶河水形成運(yùn)糧河（大觀河）。這些有名稱的近30條河流，其主要功能在于灌溉和泄洪，除洪水來臨時(shí)外，水流清澈，不僅滿足了人們生產(chǎn)生活的需要，也層層縈繞，縱橫交錯(cuò)，把昆明打扮得靈秀美麗。由此看來，昆明稱之為水城，名副其實(shí)，毫不夸張。
然而，自上個(gè)世紀(jì)八十年代后，出現(xiàn)了河道水質(zhì)惡化，部分?jǐn)嗔饕约安糠直桓采w的情況，令人憂心。保護(hù)歷史文化名城，應(yīng)該包含對(duì)古老河道水系的保護(hù)，我建議，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)昆明的水系進(jìn)行一次摸底調(diào)研，并在可行的情況下納入城市建設(shè)規(guī)劃。
省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)專家、省政府滇池和九湖水污染防治督導(dǎo)組成員胡開林
將昆明打造成高原“園林水鄉(xiāng)”
按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水，人均水資源低于2000立方米為中度缺水，人均水資源低于1000立方米為重度缺水，人均水資源低于500立方米為極度缺水。而昆明，由于人口膨脹，2016年的人均水資源占有量不足200立方米，被列為全國(guó)水資源嚴(yán)重短缺的城市之一。
由此來看，要重現(xiàn)昆明水城原貌，基本上是不可能的事情。由于社會(huì)發(fā)展，人口膨脹，城市建設(shè)，交通改造、昆明城市原有水系改道，曲徑通幽的河道改彎裁直、城市地面不斷堆填修筑，今天的昆明城市地面與城市內(nèi)水面之差均在2米至6米之間，如老護(hù)國(guó)橋內(nèi)拱頂在地面下3米，水面得再下2米。所以說，恢復(fù)昆明原有的水系、風(fēng)貌，已經(jīng)不僅僅是揭開暗河水泥蓋板那么簡(jiǎn)單的事情，再現(xiàn)水城風(fēng)貌，說起來容易，做起來則是傷筋動(dòng)骨，挖地動(dòng)根，單是巨額資金，就讓政府難以承受。目前，在旱季時(shí)，流入滇池的34條河中，有8至10條是斷流河。其他的20余條的水質(zhì)均為4類、5類和劣5類，現(xiàn)在要做的是先加強(qiáng)河道治理。
再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌，難就難在缺水和缺錢，這個(gè)問題在今后也很難解決。我認(rèn)為對(duì)于有條件恢復(fù)的河道，也還是可以嘗試。今后，應(yīng)加大河流治理力度，營(yíng)造河岸綠色，把昆明打造為中國(guó)高原水鄉(xiāng)春城，努力把昆明建設(shè)成一個(gè)山清水秀、四季花香、環(huán)境優(yōu)美、幸福宜居的城市。
省作家協(xié)會(huì)會(huì)員、文史專家詹霖
老昆明“水情結(jié)”根深蒂固
我一直在關(guān)心昆明的歷史。老昆明，確實(shí)是一座地地道道的水城。作為老昆明人，對(duì)水的概念和情結(jié)根深蒂固，很多消失的街巷都跟水有關(guān)系。
通過多年的關(guān)注，我發(fā)現(xiàn)，昆明的水井消失了很多，能用的只有一兩口，其中一個(gè)情節(jié)很有意思，文廟東巷一戶人家的門牌上，還掛著一個(gè)“井”字招牌，當(dāng)時(shí)是政府掛的，表明這里有水井，告訴路人這里有水井可以用，也是消防用水。進(jìn)去問，說水不能喝了，只能用作洗浴，地下水污染嚴(yán)重。我還發(fā)現(xiàn)，昆明人對(duì)水的情結(jié)很深，昆明房檐前的瓦當(dāng)，在官渡、暉灣白族村，瓦當(dāng)下面刻有一個(gè)“水”字；還有魚紋、蝦紋的瓦當(dāng)，可以看出，普通老百姓對(duì)水帶給生活的便利，有一種深深的眷戀和情結(jié)。由此可以看出，水與我們的生活息息相關(guān)。
今天就提幾點(diǎn)建議：考慮到暗河揭開蓋板，可能跟城市整體規(guī)劃有關(guān)系；揭開以后，交通問題，如西壩河、西壩路，如果真要揭掉，會(huì)對(duì)交通、城市建筑造成影響。所以，哪些可以揭開，哪些不能揭開。對(duì)于不能揭開的，可不可以采取別的方式。比如在某座橋上注明橋的來歷，說大了，從盤龍江開始，從城區(qū)開始，盤龍江上有很多橋，都有一個(gè)標(biāo)牌，更多是由某某公司建設(shè)，能否注明一下橋的來歷，曾經(jīng)的歷史，通過碑刻，哪怕是小孩子，看一眼，也就讀懂了歷史和文化。另外，恢復(fù)一些濕地，揭開一些暗河蓋板，在建橋的時(shí)候，能不能借鑒一些傳統(tǒng)的橋的造型，美化城市，再現(xiàn)水城風(fēng)貌；橋的兩旁建一些象征性的建筑，江南、成都、貴陽都有一些這樣的美景，有特色的橋。而昆明呢，除了一些公園，小橋流水的特色沒有了，應(yīng)該予以考慮。
另外，能不能在以后的城市建設(shè)中，用好盤龍江，讓兩岸的景點(diǎn)更加豐富一些，就像南京的秦淮河一樣。盤龍江兩岸能否搞一些旅游開發(fā)，能否在盤龍江搞幾段游船旅游，這對(duì)吸引游客也有一定好處。
云南老龍團(tuán)文化傳播發(fā)展有限公司總經(jīng)理、文產(chǎn)專家李正平
把滇池的水循環(huán)起來
昆明本是一座湖光山色的城市。幾十年來，大家都沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：其實(shí)，歷史上最早用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)滇池的人是誰？是當(dāng)年上海灘的杜月笙。
有史料記載，當(dāng)年杜月笙要在昆明搞個(gè)造紙廠，他看到湖光山色的美麗昆明之后，沒把造紙廠搞在昆明城區(qū)，而是搞在滇池下游的?？凇Ｒ?yàn)槎旁麦现?，造紙廠搞在昆明，必然要污染滇池。如果搞工業(yè)的都能像杜月笙一樣，后來就不會(huì)出現(xiàn)很多污染昆明的事情。
如何再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌？水從哪里來？我的設(shè)想是，可以在螳螂川上做文章，在安寧到富民這一段，建一個(gè)大壩，搞個(gè)梯級(jí)電站，把水引過來，就循環(huán)起來了，從西邊通過瀑布流下來，既是景觀，又可以凈化滇池水體。
在沉重的話題中思考昆明未來
——“再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌”議政建言討論會(huì)綜述
“對(duì)昆明水城如何定位，如何恢復(fù)，能否恢復(fù)等議題，需要科學(xué)調(diào)研，多番論證，群策群力”“昆明水城應(yīng)從狹義和廣義兩方面來加以看待”“沉重的話題引出了‘春水花都’這一世界級(jí)名片，值得探討”……
6月22日，由云南政協(xié)報(bào)社與民進(jìn)昆明市委聯(lián)合主辦的“再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌”議政建言討論會(huì)上，來自各方面的政協(xié)委員、文史專家、學(xué)者和社會(huì)知名人士，圍繞如何再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌這個(gè)話題，各抒己見。
“揭蓋”為何這樣難
文史專家詹霖在發(fā)言中指出，昆明河道被覆蓋的歷史久遠(yuǎn)，有的在上世紀(jì)五六十年代就已經(jīng)覆蓋了?！澳壳?，如果要單純講揭開蓋板，也許對(duì)當(dāng)前城市交通影響較大。”
文史專家卜保義也認(rèn)為，改革開放以來，隨著城市化的高速發(fā)展，為了解決交通擁堵問題，過去一些被污染的河道被覆蓋，變成了道路。“就拿明通河來說，由于污染，整條河都是臭水河，河邊的道路非常狹窄，連自行車都要讓來讓去，更別提汽車了?！焙髞砻魍ê颖桓采w，成為了今天的明通路。像這些河流如果要揭開蓋板，目前來看，顯然可能性并不大。
民進(jìn)昆明市委副主委謝家放說，隨著城市擴(kuò)張和人口增長(zhǎng)，目前昆明市人均水資源擁有量只有全國(guó)的一半、世界的1/8，在這樣的情況下，要再現(xiàn)水城風(fēng)貌難度太大。
省政府滇池和九湖水污染防治督導(dǎo)組成員胡開林也說，現(xiàn)在昆明東風(fēng)路下面就有一條河，但這條城市主干道能打開嗎？“如果將所有河道打開，昆明市的全部財(cái)政投進(jìn)去都不夠，這就是我們面臨的現(xiàn)實(shí)?！?/p>
專家們大多認(rèn)為，結(jié)合昆明城市的發(fā)展現(xiàn)狀和缺水現(xiàn)實(shí)，全面恢復(fù)水城風(fēng)貌是不可能做到，但部分恢復(fù)，或者說在今后的城市規(guī)劃和建設(shè)中，更多地考慮水鄉(xiāng)、水城的特點(diǎn)，將之融入進(jìn)去，是可行的。
云南大學(xué)教授熊思遠(yuǎn)指出，因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)的落差，使討論再現(xiàn)昆明水城風(fēng)貌這個(gè)話題變得有些沉重，“但通過討論，可以重溫昆明的歷史和文化，讓今后的城市規(guī)劃和建設(shè)更多地體現(xiàn)生態(tài)功能，這或許是這個(gè)討論最大的意義所在”。
從更寬廣層面思考城市未來
昆明市政協(xié)常務(wù)副主席張建偉在會(huì)上提出了將昆明打造成為“春水花都”的想法。他建議：要完善大生態(tài)的法制環(huán)境；昆明作為旅游文化會(huì)展城市，在水環(huán)境、水旅游、水體驗(yàn)、水運(yùn)動(dòng)等方面是空白的，可以好好挖掘；一定要有綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念和思路；努力做到科學(xué)治水，科學(xué)用水、科學(xué)節(jié)水；一定要站位高，打造好昆明的世界級(jí)名片，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
詹霖建議，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，充分利用橋梁這個(gè)載體，在橋梁上體現(xiàn)歷史上的水城風(fēng)貌。“比如在橋梁上刻上一些文字，對(duì)其來歷及流經(jīng)的河流作一些介紹，讓后來人，尤其是孩子們一看就知道這里的歷史。”
卜保義建議要對(duì)此認(rèn)真地作一次科學(xué)的考察、調(diào)研，明確哪些暗河可以打開，哪些不能打開。同時(shí)還要有一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，最重要是，沒有覆蓋的，今后不能再蓋了，已經(jīng)覆蓋的，應(yīng)該規(guī)定不能在上面建建筑，這樣才有利于逐步推進(jìn)和恢復(fù)。
住滇全國(guó)政協(xié)委員祈德川說，陜西西安在恢復(fù)河道和城墻方面的做法值得借鑒。
謝家放在會(huì)上分享了廣西南寧打造山水之城的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，他建議，對(duì)未來的滇中調(diào)水工程要做好前期調(diào)研工作，從長(zhǎng)計(jì)議。“在未來昆明的城市建設(shè)中，一定要注重保護(hù)，要讓破壞者和違規(guī)者付出高昂代價(jià)?！?/p>
胡開林建議應(yīng)該結(jié)合昆明的特點(diǎn)，突出“高原水鄉(xiāng)，園林春城”特色。
熊思遠(yuǎn)認(rèn)為，要充分吸取過去城市規(guī)劃和建設(shè)的教訓(xùn)，把今后的規(guī)劃當(dāng)一個(gè)課題來做，將水系生態(tài)也要納入到城市規(guī)劃中來考慮。
省政協(xié)委員周文曙提出了在昆明母親河盤龍江兩岸好好作文章，像南京秦淮河一樣，分段打造一些旅游精品樣板，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的河道資源，提升昆明的城市形象等意見建議。
與會(huì)專家、委員暢所欲言，各抒己見，提出了諸多有見地的意見和建議，不僅啟發(fā)了大家的思維，也讓人們從更寬更廣的層面上去思考昆明城市的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。
再造一張世界級(jí)名片
張建偉表示，聽了大家這些意見、建議，感到很高興。他說，民進(jìn)昆明市委通過與云南政協(xié)報(bào)社合作來主辦這樣的活動(dòng)，是一次大膽的創(chuàng)新和實(shí)踐；在這個(gè)“諸葛亮?xí)鄙希c會(huì)專家仁者見仁智者見智，發(fā)表了很多觀點(diǎn)和意見，但目的只有一個(gè)，就是當(dāng)昆明站在這樣一個(gè)歷史時(shí)刻的時(shí)候，如何向世界發(fā)出自己的最強(qiáng)音，就是應(yīng)該借南博會(huì)和東盟十國(guó)外長(zhǎng)會(huì)的東風(fēng)，亮出一張世界級(jí)的名片來?！斑@張世界級(jí)的名片是什么，就是‘春水花都’，要把昆明‘春’‘水’和‘花’結(jié)合在一起來打造，不僅特色鮮明，更有個(gè)性，更具吸引力”。張建偉結(jié)合昆明的資源優(yōu)勢(shì)和氣候特點(diǎn)等，精彩地闡述了這個(gè)創(chuàng)意的內(nèi)涵和外延。他認(rèn)為，這張世界級(jí)名片可以進(jìn)一步增強(qiáng)昆明的吸引力、帶動(dòng)力、輻射力、創(chuàng)造力和影響力。他的觀點(diǎn)得到了與會(huì)者的廣泛贊同和認(rèn)可。
張建偉指出，在探討昆明城市建設(shè)和規(guī)劃方面，一定要將狹義和廣義的水城結(jié)合起來思考，如果大家眼睛只盯著被覆蓋的幾條河流，沒有多少意義，但昆明從過去的圍著翠湖、五華山走向滇池和西山之后，廣義上的昆明，本身就是一座水城，“綠水青山，半城半水?！睆埥▊フf，經(jīng)過這么一場(chǎng)充分的討論，可以說很多觀點(diǎn)是越辯越清晰，越爭(zhēng)論越明朗，他希望，可以將這次討論的觀點(diǎn)、意見和建議，整理形成一個(gè)很好的提案，逐級(jí)上報(bào)，為各級(jí)黨委、政府等決策部門提供有參考價(jià)值和意義的意見建議，為昆明城市的規(guī)劃發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。（云南政協(xié)報(bào) 記者賈磊）
