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????昆明信息港訊 記者楊雁 茍廷廷 7月5日上午，安寧市“十二五”社會(huì)民生保障工作成就及“十三五”社會(huì)民生保障工作規(guī)劃目標(biāo)專題新聞通報(bào)會(huì)舉行。在過去的五年中，安寧市在健全社會(huì)養(yǎng)老體系方面，采用政府兜底的方式，使安寧市的老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；通過兜底保障，完善社會(huì)救助體系；并全力保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
????完善機(jī)制 創(chuàng)新模式 健全社會(huì)養(yǎng)老體系
????截至2015年底，安寧市60歲以上老人達(dá)53436人，老齡化率為19.7%，高于全國平均水平。為健全社會(huì)養(yǎng)老體系，全市現(xiàn)已建成公辦敬老院4所、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家、國有企業(yè)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，有總床位1401張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)27.33張。安寧市通過政府主導(dǎo)、全民關(guān)懷、社會(huì)參與、民營資本注入等多元化措施，實(shí)現(xiàn)了政府兜底，讓安寧老人老有所養(yǎng)的初步目標(biāo)。
????安寧市民政局李鴻斌局長介紹：“為有效應(yīng)對老齡化危機(jī)，破解養(yǎng)老難題，近年來，安寧市將全民養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)，致力于打造多元化的‘大養(yǎng)老’體系，并出臺了‘二獎(jiǎng)、二補(bǔ)、一貼息、二優(yōu)惠’的民辦養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)扶持機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)?！?/p>
????據(jù)悉，“十三五”期間，安寧市提出，將認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)關(guān)服務(wù)，健全完善養(yǎng)老服務(wù)平臺，大力推進(jìn)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以服務(wù)老年人為重點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。至2020年養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)城市街道辦事處社區(qū)覆蓋率要達(dá)到90%以上、農(nóng)村社區(qū)達(dá)到60%以上。要結(jié)合舊城改造，推進(jìn)安寧市老年活動(dòng)中心的建設(shè)，讓老年人更好地實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。
????安寧市失地農(nóng)民養(yǎng)老金高于云南省標(biāo)準(zhǔn)
????“十二五”期間，安寧市委、市政府力推“惠民社保、便民社?！崩砟睿粩鄡?yōu)化管理服務(wù)水平，致力保障民生幸福和諧，社會(huì)保障事業(yè)工作取得了顯著的成績。通過抓創(chuàng)業(yè)，拓渠道，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)兩手抓，使就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好；通過抓統(tǒng)籌，提待遇，城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌抓，使社會(huì)保障體系不斷健全；通過抓化解，嚴(yán)執(zhí)法，和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步鞏固，使勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
????“十二五”期間，安寧市提供有效就業(yè)崗位4.1萬余個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.5萬余人，開發(fā)公益性崗位1665個(gè)，下崗失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)近5000人。全市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參?？倲?shù)較“十一五”期間增長92.4%。失地農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月468元，高于全省標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全民醫(yī)保、全民養(yǎng)老保障制度得到健全完善。
????安寧市人力資源和社會(huì)保障局王艷玲副局長介紹，在接下來“十三五”期間社會(huì)保障工作規(guī)劃中，安寧市將著力于健全完善市、街道、村（居）三級公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，全面推動(dòng)技能勞動(dòng)者培養(yǎng)和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定工作；將社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到各類企事業(yè)單位、各種所有制經(jīng)濟(jì)等，以此加快建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系的建設(shè)。并完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)提升系統(tǒng)能力建設(shè)，全面促進(jìn)安寧市社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。
????完善社會(huì)救助體系 做好兜底保障
????“十二五”期間，安寧市委、市政府強(qiáng)化政府社會(huì)救助主體地位，完善各類城鄉(xiāng)救助制度，形成了以政府救助為主，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的多渠道救助體系，在保障困難群體基本生活，有效解決群眾救急難方面的問題上，較好地履行了政府托底的職責(zé)。通過嚴(yán)格程序，動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)施保，認(rèn)真落實(shí)國家“城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策”。
????相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：2016年截止6月底，全市納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障5243戶6488人次，發(fā)放低保金1352.44萬元。
????在落實(shí)“城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策”方面，安寧市“精準(zhǔn)施?！贝胧┤〉猛怀龀晒?。通過對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，導(dǎo)致生活陷入困境的群眾進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，給予應(yīng)急性、過渡性的臨時(shí)救助?！笆濉逼陂g，全市共救助困難群眾2228人次，發(fā)放臨時(shí)救助金678.1萬元。此外，還組織開展助醫(yī)“陽光行動(dòng)”，助學(xué)“圓夢行動(dòng)”，敬老“夕陽紅行動(dòng)”、助孤“藍(lán)天行動(dòng)”、助困“溫暖行動(dòng)”、救助特困群眾“暖流行動(dòng)”、“慈善助餐溫馨活動(dòng)”等慈善救助工程，五年來，共發(fā)放慈善救助金697.9萬元，惠及困難群眾上萬人。
????在接下來“十三五”期間，安寧市將進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，完善救助機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)救助工作從點(diǎn)狀到網(wǎng)狀、從單一物質(zhì)救助到多元綜合救助、從部門分割發(fā)展到銜接協(xié)同發(fā)展、從生存型救助到發(fā)展型救助的轉(zhuǎn)變，適時(shí)提高醫(yī)療救助比例，不斷健全完善臨時(shí)救助機(jī)制，完善“拖底線、救急難”的臨時(shí)救助快速響應(yīng)機(jī)制。
