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????7月8日，《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為整治重點(diǎn)，健全相應(yīng)的制度保障體系?！兑庖?jiàn)》提出，將全面實(shí)行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度。
????實(shí)行用工實(shí)名制管理
????全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，《意見(jiàn)》中提出將工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為整治重點(diǎn)，目標(biāo)任務(wù)到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。
????在規(guī)范勞動(dòng)用工和工資支付行為方面，《意見(jiàn)》中規(guī)定，要實(shí)行用工實(shí)名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工全員實(shí)名制管理制度，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工和工資支付情況，不得以包代管。而分包企業(yè)要將企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放情況按月向施工總承包企業(yè)備案。
????另外，全面實(shí)行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度。企業(yè)要依法按月足額支付工資給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。
????同時(shí)，推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，鼓勵(lì)分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。而企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后委托銀行通過(guò)本企業(yè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
????人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理
????另外，在完善制度建設(shè)方面，將健全企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托基層勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)的工作人員和基層工會(huì)組織設(shè)立的勞動(dòng)法律監(jiān)督員，加強(qiáng)企業(yè)工資支付情況的日常監(jiān)管，對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報(bào)。
????企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因，需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)組織報(bào)告。
????同時(shí)，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行建設(shè)工程費(fèi)中有關(guān)人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離，避免因工程款撥付問(wèn)題導(dǎo)致工資拖欠。
????建設(shè)單位向施工總承包企業(yè)或施工總承包企業(yè)向分包企業(yè)撥付工程項(xiàng)目各類款項(xiàng)時(shí)，要優(yōu)先撥付人工費(fèi)用，將人工費(fèi)用撥付到農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金賬戶，專門(mén)用于農(nóng)民工工資支付。用人單位收到建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)撥付的人工費(fèi)用后，要及時(shí)支付農(nóng)民工工資；撥付的人工費(fèi)用不足以支付農(nóng)民工工資的，由用人單位補(bǔ)足。
????未執(zhí)行分賬管理或因建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)未將人工費(fèi)用撥付到農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金賬戶的工程項(xiàng)目，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題時(shí)，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)農(nóng)民工工資清償責(zé)任。
????完善農(nóng)民工工資保證金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，跨地區(qū)的交通、水利、電力等工程項(xiàng)目，在建設(shè)單位（業(yè)主）所在地繳存農(nóng)民工工資保證金。（都市時(shí)報(bào)記者 林舒佳）
