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日前，市委常委會審議通過《昆明市政務(wù)服務(wù)綜合評價體系建設(shè)工作實施方案》（下稱《實施方案》），明確提出，將在全市開展政務(wù)服務(wù)綜合評價體系建設(shè)工作，通過政府購買服務(wù)，引入第三方評價機構(gòu)，建立一套科學(xué)、公正、客觀的評價體系，以提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和推進重大項目建設(shè)為重點，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，推動昆明經(jīng)濟發(fā)展。
??? 發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中存在的問題
《實施方案》提出，在開展全市政務(wù)服務(wù)綜合評價體系建設(shè)工作中，將堅持公開透明，評價組織方與評價對象、評價主體做好溝通協(xié)調(diào)，保證評價過程中各方的知情權(quán)，同時讓評價組織方接受社會和公眾監(jiān)督，確保評價工作的公正性。堅持管理和評價相分離，引入第三方評價機制，由獨立的第三方社會機構(gòu)對全市政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平進行專業(yè)化、全過程評價。堅持分類評價，對不同的評價對象，根據(jù)其不同的職能職責(zé)，有針對性地設(shè)定評價指標和權(quán)重，增強評價的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。
根據(jù)《實施方案》，政務(wù)服務(wù)綜合評價工作，將通過購買服務(wù)，引入第三方評價機構(gòu)，按季度全年開展評價。評價內(nèi)容包括：以提升各職能部門、市縣兩級服務(wù)中心（大廳）服務(wù)質(zhì)量為核心，通過服務(wù)質(zhì)量暗訪監(jiān)測、服務(wù)滿意度問卷調(diào)查、窗口人員內(nèi)部評價等方式，發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中存在的問題；以挖掘全市重大項目推進過程中存在的問題為抓手，通過梳理項目清單、投資環(huán)境評估、深度訪談、典型案例回溯和對比分析等方式，發(fā)現(xiàn)項目推進過程中存在的問題。
評價結(jié)果將由第三方評價機構(gòu)形成《一把手必讀》，反饋至服務(wù)中心（大廳）主管單位及全市各相關(guān)部門。由第三方機構(gòu)遴選重點項目進行跟蹤評價，深度探究問題原因，形成《昆明政務(wù)要情參閱》，上報市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。由第三方機構(gòu)舉辦年終成果匯報會，邀請市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，向各部門、各縣（區(qū)）通報評估情況、存在問題和原因分析。
??? 參評單位不能干擾評價工作
《實施方案》明確提出，要成立昆明市政務(wù)服務(wù)綜合評價體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長。為加強與各被評價部門的溝通交流，暢通政務(wù)服務(wù)評價工作信息，還將建立第三方評價工作聯(lián)絡(luò)員制度。同時，政務(wù)服務(wù)局向市政府研究室申報“昆明市政務(wù)服務(wù)綜合評價體系建設(shè)”課題，并邀請云南大學(xué)公共管理學(xué)院共同開展研究，將于今年8月底前結(jié)題，其理論成果用于指導(dǎo)評價工作的開展。
《實施方案》要求，全市各單位要充分認識開展全市政務(wù)服務(wù)綜合評價對持續(xù)提高政府部門工作績效的重要作用，增強大局意識、責(zé)任意識，提高推進全市政務(wù)服務(wù)綜合評價工作的自覺性和緊迫感。責(zé)任單位要嚴格按照工作明確的時間、任務(wù)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任人員和完成時限，加強溝通，密切配合，確保工作順利開展。針對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，以評價促進管理。要充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對引入第三方機構(gòu)開展全市政務(wù)服務(wù)綜合評價工作的宣傳力度，營造良好氛圍。各參評單位要提高認識，積極配合，主動接受評價，正確對待評價結(jié)果，不得以任何方式干擾評價工作。（昆明日報 首席記者賈獻培 傅碧東）
